АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru
сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа Дело № А07-30670/18
01 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2019 года
Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2019 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Бахтияровой Х.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Латыповой Е.Ф., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Росреестра по РБ (450077, г.Уфа, ул.Ленина, 70)
к Арбитражному управляющему Паршину Сергею Николаевичу (452122, с.Раевский, ул.Гагарина, 35-30)
о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Шишкин А.А., доверенность от 27.12.2018.
от ответчика: Трофимова О.Ю., доверенность 14.07.2017.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – Управление Росреестра по РБ, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к арбитражному управляющему Паршину Сергею Николаевичу (далее – АУ Паршин С.Н.) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил, что Управлением Росреестра по РБ, по результатам административного расследования, проведенного на основании непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушениях в отношении деятельности арбитражного управляющего Паршина С.Н., исполнявшего обязанности конкурсногоуправляющего Акционерного общества «Продтовары» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.08.2018, проведена проверка по вопросам соблюдения АУ Паршиным С.Н. требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. (далее – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральный закон»).
По результатам проверки Управлением Росреестра по РБ в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении № 01130218 от 12.10.2018 по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ по факту невыполнения положений ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», предусмотренных в период осуществления деятельности конкурсного управляющего Акционерного общества «Продтовары».
Данный протокол и соответствующее заявление, согласно ст. 23.1 КоАП РФ, направлены для рассмотрения в Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон, арбитражный суд считает требования Управления Росреестра по РБ обоснованными по следующим основаниям.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.10.2017 по делу №А07-14856/2017 (резолютивная часть определения оглашена 27.09.2017) в отношении АО «Продтовары» (ИНН 0268010010, ОГРН 1020202078522, Республика Башкортостан, г.Стерлитамак, ул.Профсоюзная 15) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Паршин Сергей Николаевич.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.04.2018 (резолютивная часть оглашена 29.03.2018) АО «Продтовары» признано банкротом, введена процедура конкурсного производства на 6 месяцев. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден Паршин Сергей Николаевич.
Согласно п.4 ст.20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» далее - Федеральный закон) арбитражный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В результате проведенного административного расследования в отношении деятельности конкурсного управляющего АО «Продтовары» Паршина С.Н. административным органом выявлены нарушения федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве), свидетельствующие о неисполнении им обязанностей арбитражного управляющего, а именно:
1.1. Не исполнение обязанностей временного управляющего в части представления в арбитражный суд отчета о своей деятельности, протокола первого собрания кредиторов, с приложением документов, определенных п.7 ст.12 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве), заключение о финансовом состоянии должника, заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника, обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.
В п. 2 ст. 67 Федерального закона установлена обязанность временного управляющего по предоставлению в арбитражный суд отчета о своей деятельности и протокола первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных п. 7 ст.12 настоящего Федерального закона, не позднее, чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.
В силу п. 7 ст.12 Федерального закона к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены, в том числе копии материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения, а также документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.10.201поДелу №А07-14856/2017 следующее заседание по рассмотрению результатов проведения процедуры наблюдения в отношении АО "Продтовары” назначено на 29.01.2018.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.01.2018 по Делу №А07-14856/2017 судебное заседание по рассмотрению вопроса по Результатам процедуры наблюдения в отношении АО «Продтовары» отложено на 29.03.2018.
Арбитражным управляющим Паршиным С.Н. на 19.03.2018 назначено первое собрание кредиторов АО «Продтовары», которое не состоялось в связи с отсутствием кворума.
С учетом срока, установленного п.2 ст.67 Федерального закона, отчет о своей Деятельности и протокола первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве, должны были быть направлены арбитражным управляющим в суд не позднее 23.03.2018.
Протокол первого собрания кредиторов АО «Продтовары» от 19.03.2018 с приложением документов, определенных п. 7 ст. 12 Федерального закона арбитражным управляющим Паршиным С.Н. был направлен в Арбитражный суд Республики Башкортостан 26.03.2018, что подтверждается карточкой дела №А07-14856/2017, размещенной на официальном сайте Федеральные арбитражные суды Российской Федерации: http://kad.arbitr.ru/.
Учитывая, что первое собрание кредиторов АО «Продтовары» было проведено 19.03.2018. арбитражный управляющий Паршин С.Н. имел возможность, своевременно представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных п. 7 ст. 12 Федерального закона.
Изложенное свидетельствует о недобросовестности в действиях арбитражного управляющего Паршина С.Н., неисполнении обязанностей, предусмотренных п.4 ст.20.3, п.2 ст.67 Федерального закона.
1.2. Не принятие мер по надлежащему уведомлению работников должника о проведении собрания работников, бывших работников должника, назначенного на 11.01.2018.
Согласно п.2 ст. 12.1 Федерального закона для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением работника, бывшего работника должника признается направление им сообщения о проведении собрания работников, бывших работников должника по почте не позднее чем за десять дней до даты его проведения или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания работников, бывших работников должника, а также опубликование такого сообщения в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном ПравительствомРоссийской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. №1049-р в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом, определена газета "Коммерсантъ”.
В соответствии с п.2 ст. 28 Федерального закона ЕФРСБ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных Федеральным законом.
Сведения, содержащиеся в ЕФРСБ, являются открытыми и общедоступными.
Арбитражным управляющим Паршиным С.Н. с целью избрания представителя работников и бывших работников АО «Продтовары» для участия на собрании кредиторов АО «Продтовары» на 11.01.2018 было назначено проведение собрания работников, бывших работников АО «Продтовары». 27.12.2017 в ЕФРСБ им было размещено сообщение о проведении 11.01.2018 собрания работников, бывших работников АО «Продтовары» в форме заочного голосования, что подтверждается сообщением №2351687, размещенным на сайте ЕФРСБ https://bankrot.fedresurs.ru.
При этом сообщение в нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона сведения о созыве 11.01.2018 собрания работников, бывших работников АО «Продтовары» в форме заочного голосования в газете «Коммерсантъ» арбитражным управляющим Паршиным С.Н. не опубликовались, что подтверждается информацией по АО «Продтовары», размещенной на официальном сайте газеты «Коммерсант» https://bankruptcy.kommersant.ru/.
Согласно сообщению №2391093, опубликованному арбитражным управляющим Паршиным С.Н. в ЕФРСБ 18.01.2018 собрание работников, бывших работников АО «Продтовары» не состоялось, в связи с отсутствием кворума. От 409 работников в адрес арбитражного управляющего не поступило ни одного бюллетеня.
Таким образом, не принятие исчерпывающих мер для надлежащего уведомления 409 работников, бывших работников должника, выразившееся ф не опубликовании в газете "Коммерсантъ" информации о проведении 11.01.2018 собрания работников, бывших работников АО «Продтовары» в форме заочного голосования, что не позволило избрать представителя работников должника, свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных п.4 ст.20.3, п.2 ст. 12.1, ст.28 Закона о банкротстве.
1.3. Не принятие мер по созыву собрания работников, бывших работников должника, не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов состоявшегося 23.04.2018,29.06.2018,14.08.2018.
Согласно п.1 ст. 12.1 Федерального закона организация и проведение собрания работников, бывших работников осуществляются арбитражным управляющим, которое проводится не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.
На основании ст.2 Федерального закона представитель работников должника -лицо, уполномоченное работниками, бывшими работниками должника представлятьИх законные интересы при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве. В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона представитель работников должника осуществляет свои полномочия на основании протокола собрания работников, бывших работников должника.
Исходя из ст. 35 Федерального закона представитель работников должника является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, права которого закреплены в ст. ст. 12, 16, 60 Федерального закона.
В силу п.1 ст. 13 Федерального закона участником собрания кредиторов без права голоса является, в том числе представитель работников должника.
Таким образом, представитель работников, представляя интересы всего трудового коллектива, вправе принимать участие в собраниях кредиторов, арбитражном процессе по делу о банкротстве, получать информацию о ходе проведения мероприятий конкурсного производства, перспективах и сроках погашения кредиторской задолженности в части заработной платы.
Административным органом вменяется в качестве нарушения то, что 23.04.2018, 29.06.2018, 14.08.2018 арбитражным управляющим Паршиным С.Н. были назначены и проведены собрания кредиторов АО «Продтовары», однако собрания работников, бывших работников должника конкурсным управляющим Паршиным С.Н. в срок не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов не проведены, сведения о проведении собраний бывших работников должника в ЕФРСБ отсутствуют, что подтверждается информацией, размещенной на сайте ЕФРСБ https://bankrot.fedresurs.ru.
Однако , как указывает арбитражный управляющий 02.08.2018 конкурсным управляющим АО «Продтовары» утвержден Набиулин Ю.В. , который и проводил собрание кредиторов 14.08.2018.
Таким образом, суд считает, что материалами дела доказано то, что арбитражным управляющим Паршиным С.Н. собрания бывших работников АО «Продтовары» в срок не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов 23.04.2018 (т.е. 16.04.2018), 29.06.2018 (т.е. 22.06.2018) в нарушение положений п.4 ст.20.3, п.1 ст.12.1 Федерального закона не проведено.
1.4. Нарушение срока опубликования в ЕФРСБ сообщений о получении требований кредиторов.
Согласно п.2 ст. 100 Федерального закона внешний управляющий обязан включить в течение пяти дней с даты получения требований кредитора в ЕФРСБ А сведения о получении требований кредитора с указанием наименования (для щ юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для физического лица) кредитора, идентификационного номера налогоплательщика, основногогосударственного регистрационного номера (при их наличии), суммы заявленных требований, основания их возникновения и обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.
Согласно сообщению №2642044, размещенному на сайте ЕФРСБ https://bankrot.fedresurs.ru 22.04.2018 арбитражный управляющий Паршин С.Н. получил требование ООО «Новое время» (ОГРН 1060245008086, ИНН 0245017266, РБ, Уфимский район, с.Зубово, Промышленная зона Уршак) о включении в реестр требований кредиторов АО «Продтовары» суммы заявленного требования 793327,47 руб. 19.04.2018.
Вместе с тем, согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральные арбитражные суды Российской Федерации: http://kad.arbitr.ru/ в карточке дела №А07-14856/2017, заявление ООО «Новое время» о включении в реестр требований кредиторов АО «Продтовары» поступило в арбитражный суд 02.04.2018, а 03.04.2018 заявление ООО «Новое время» арбитражным судом принято к производству.
По мнению административного органа , дату уведомления участников дела, в том числе и арбитражного управляющего следует исчислять с 03.04.2018.
Как следует из отзыва арбитражного управляющего 19.04.2018 временный управляющий Паршин С.Н. получил требование кредитора ООО «Новое время», что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45007821188309.
22.04.18г. уведомление о получении требования ООО «Новое время» размещено на сайте ЕФРСБ сообщение №2642044.
В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.
Следовательно, для вывода о нарушении арбитражным управляющим пятидневного срока, отведенного для включения в ЕФРСБ необходимых сведений о требованиях кредиторов, Управлению Росреестра по РБ для установления самого факта события административного правонарушения следовало установить факт получения арбитражным управляющим соответствующего требования и приложенных к нему документов.
Доводы заявителя и выводы о том, что датами возникновения обязанностей арбитражного управляющего Паршина С.Н. по включению в ЕФРСБ сведений о требованиях кредитора ООО «Новое время», являются даты публикации в «Картотеке арбитражный дел» определений Арбитражного суда Республики Башкортостан о принятии к рассмотрению требований, основан на неправильном толковании и применении положений пункта 2 статьи 100 Закона о банкротстве, поскольку возникновение обязанности обусловлено наступлением события - получения арбитражным управляющим требования кредитора.
Вмененные заявителем при принятии требований арбитражному управляющему обязанности по включению сведений о требованиях указанных кредиторов в ЕФРСБ так же обусловлены получением требований кредиторов, а не принятием определений арбитражным судом. Тексты определений о принятии заявлений о включении требований в реестр требований кредиторов и назначении судебных заседаний, не содержат необходимой информации, а именно основания возникновения требования кредитора, требуемой к размещению по правилам пункта 2 статьи 100 Закона о банкротстве. Как отмечено ранее наступление указанного факта - получение арбитражным управляющим требования кредитора влечет возникновение у него обязанности по предоставлению им лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможности ознакомления с указанными требованиями и прилагаемыми к ним документами.
Исполнение арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 100 Закона о банкротстве, в силу прямого указания закона не обусловлено реализацией им процессуального права на ознакомление с материалами дела о несостоятельности (банкротстве) должника (статья 41 АПК РФ). Не реализация им права на ознакомление с материалами дела не входит в объективную сторону вмененного ему правонарушения, поскольку не сопряжена с уклонением от исполнения обязанности, обусловленного наступлением иного события.
При таких обстоятельствах суд приходи к выводу о том, что материалами дела не подтверждено событие и состав вмененного арбитражному управляющему административного правонарушения по данному эпизоду (нарушения п. 2 ст. 100 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Арбитражным управляющим представлен отзыв, письменные пояснения, согласно которым с вменяемыми нарушениями не согласен.
Доводы арбитражного управляющего об отсутствии нарушений по 1,2 и 3 эпизодам судом не принимаются по следующим основаниям.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 72 Закона о банкротстве первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения.
В соответствии с п. 2 ст. 67 Федерального закона императивно установлен: обязанность временного управляющего по предоставлению в арбитражный с отчета о своей деятельности и протокола первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных п. 7 ст. 12 настоящего Федерального закона, не позднее, чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.
Направление документов 23.01.2018, не освобождает арбитражного управляющего от представления арбитражным управляющим протокола первого собрания кредиторов 19.03.2018, с приложениями документов согласно п.7 ст. 12 Федерального закона, в арбитражный суд не позднее чем за пять дней до 29.03.2018.
Арбитражный управляющий также указывает на отсутствие нарушений по организации собрания работников (бывших работников) должника, в виду того, что собрания работников (бывших работников), созванные на 11.01.2018, 06.03.2018 признаны несостоявшимися ввиду отсутствия кворума, а также избрание представителем работников АО «Продтовары» Вахитова Р.Н., что подтверждается протоколом от 25.04.2017 (общего собрания работников об избрании представителя трудового коллектива).
На основании ст.2 Федерального закона представитель работников должника -лицо, уполномоченное работниками, бывшими работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Согласно п.1 ст. 12.1 Федерального закона организация и проведение собрания работников, бывших работников осуществляются арбитражным управляющим.
Собрание работников, бывших работников должника проводится не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.
Исходя из положений п.2 ст. 12.1 Федерального закона для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением работника, бывшего работника должника императивно установлено направление им сообщения о проведении собрания работников, бывших работников должника по почте не позднее чем десять дней до даты его проведения или иным обеспечивающим получение тако сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания работников, бывших работников должника, а также опубликование такого сообщения в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.
С учетом п. 1 ст. 28 Федерального закона, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. №1049-р сообщение о собрании работников (бывших работников) должника должно быть опубликовано в т.ч. в газете «КоммерсантЪ».
Согласно протоколу общего собрания работников об избрании представителя трудового коллектива от 25.04.2017 по вопросу повестки дня «Об избрании представителя трудового коллектива» принято решение избрать Вахитова Р.Н.
В процедуре банкротства АО «Продтовары» представитель работников (бывших работников) должника не избирался.
Собрание кредиторов АО «Продтовары» на 14.08.2018 созывалось арбитражным управляющим Паршиным С.Н. (уведомление от 28.07.2018) соответственно до 02.08.2018 (даты освобождения) препятствий для проведения арбитражным управляющим Паршины С.Н. собрания работников (бывших работников ) должника не было.
Материалами дела подтверждается факт не опубликования арбитражным управляющим Паршиным С.Н. в газете «КоммерсантЪ» информации о проведении 11.01.2018 собрания работников, бывших работников АО «Продтовары», не проведение в срок не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов 23.04.2018 (т.е. 16.04.2018), 29.06.2018 (т.е. 22.06.2018) собрания работников, бывших работников АО «Продтовары», что свидетельствует о нарушении п.4 ст.20.3, п.1, п.2 ст. 12.1, ст.28 Федерального закона.
С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, а также принимая во внимание то, что арбитражный управляющий является лицом, прошедшим специальную подготовку в области антикризисного управления, арбитражный суд считает, что вина Паршина С.Н. заключается в том, что им не приняты своевременные, достаточные и необходимые меры по надлежащему исполнению обязанностей, установленных вышеназванными нормами Федерального закона; арбитражный управляющий сознавал противоправный характер своих действий и сознательно допускал возможность наступления общественно вредных последствий (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ). Доказательств о том, что какие-либо причины или объективные обстоятельства непреодолимого характера, не зависящие от воли и действий АУ Паршина С.Н. препятствовали ему в выполнении обязанностей, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), материалы дела об административном правонарушении не содержат.
При производстве по делу об административном правонарушении Управлением Росреестра по РБ нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, не допущено.
Оснований для квалификации вменяемого правонарушения в качестве малозначительного в рамках ст.2.9 КоАП РФ и освобождения АУ Паршина С.Н. от административной ответственности суд не усматривает, исходя из следующего.
Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам. Возможность освобождения от административного наказания является правом суда, а не его обязанностью. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005г. № 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.
Учитывая, что допущенные арбитражным управляющим правонарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан – участников имущественного оборота в Российской Федерации, признаки малозначительности отсутствуют.
В соответствии с ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Частью 2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, а также принципы соразмерности и справедливости при назначении административного наказания, положения Европейской конвенции от 20.03.1952г. в части соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, и в соответствии со ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, арбитражный суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ (ИНН: 0274101138, ОГРН: 1040203924485) удовлетворить.
Привлечь арбитражного управляющего Паршина Сергея Николаевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить арбитражному управляющему Паршину Сергею Николаевичу (26.05.1961 года рождения; уроженца г.Зыряновск Казахской ССР, Респ.Башкортостан, зарегистрированного по адресу: 452122, Альшеевский район, с.Раевка, ул.Гагарина, 35-30, ИНН 020204719710) Паршина Сергея Николаевича (26.05.1961 года рождения; уроженца г.Зыряновск Казахской ССР, Респ.Башкортостан, зарегистрированного по адресу: 452122, Альшеевский район, с.Раевка, ул.Гагарина, 35-30, ИНН 020204719710) административное наказание в виде предупреждения.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Х.Р. Бахтиярова
