АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа Дело № А07-16402/2013
28 октября 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2013г.
Полный текст решения изготовлен 28.10.2013г.
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе
судьи Искандарова У.С.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Шарафиевой О.Б.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Федерального казенного предприятия "Авангард" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Территориальному управлению Росимущество в РБ (450008, <...>)
заинтересованное лицо: УФССП РФ по РБ (450008, <...>)
о признании незаконным действия Росимущества по реализации имущества ФКП "Авангард"
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом.
от ТУ Росимущество в РБ: ФИО1, дов. 610-д от 26.12.2012г.
от УФССП по РБ: не явились, извещены надлежащим образом.
Федеральное казенное предприятие "Авангард" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Территориальному управлению Росимущество в РБ о признании действия Росимущества по реализации федерального имущества переданного в оперативное управление ФКП «Авангард» незаконным.
От заявителя поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью личного участия в судебном заседании генерального директора и необходимостью представления доказательств для обеспечения рассмотрения дела в условиях соблюдения закона «О государственной тайне».
Представитель Территориального управления Росимущество в РБ считает, что заявитель затягивает процесс, уход директора в отпуск не является основанием для отложения судебного разбирательства, так как на предприятие есть юристы и исполняющий обязанности директора, просит отказать в удовлетворении ходатайства.
В соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.
Указанная норма предусматривает право суда отложить судебное разбирательство в случае заявления лицом, участвующим в деле, такого ходатайства с обоснованием причины неявки в судебное заседание и при условии, что эти причины будут признаны судом уважительными.
Приведенные представителем заявителя обстоятельства основанием для применения ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является. Невозможность участия в судебном заседании не служит препятствием к реализации заявителем его процессуальных прав; при неявке в судебное заседание он не лишен возможности представлять доказательства, подтверждающие свои возражения, а также письменные пояснения в обоснование своих доводов. Юридическое лицо - заявитель имело возможность направить иного представителя (юрисконсульта предприятия). Кроме того, заявитель злоупотребляет предоставленным процессуальным правом и умышленно затягивается процесс, поскольку уже было предварительное судебное заседание, отзыв вручен заявителю, позиция заинтересованного лица по делу заявителю известна. Исходя из изложенного, ходатайство заявителя удовлетворению не подлежит.
Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя и УФССП по РБ, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель Территориального управления Росимущество в РБ (далее – ТУ Росимущество в РБ) требования не признает, считает их необоснованными, что к участию в деле привлечен ненадлежащий ответчик, в удовлетворении просит отказать, по доводам, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
В производстве заместителя начальника Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления ФССП России по РБ — заместителя старшего судебного пристава ФИО2 находится сводное исполнительное производство № 924/09/68/2-СД от 24.12.2009г. в отношении должника: ФКП «Авангард.
19 октября 2012 года заместителем начальника Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления ФССП России по РБ — заместителем старшего судебного пристава ФИО2 было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги в отношении зданий № 51, № 57, № 66.
Указанные объекты недвижимого имущества были переданы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) на реализацию путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
Данные действия совершены во исполнение норм ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ).
В силу п. 2 приказа ФССП РФ №347, Росимущества №149 от 25.07.2008г. (ред. от 17.09.2009г.) «Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.
Согласно Положению «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденному постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. № 432, компетентным органом, который организует реализацию имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, осуществляющее свою деятельность самостоятельно или через территориальные органы.
Согласно приказу Росимущества от 27.12.2010г. № 412 «О распределении компетенции между Росимуществом и его территориальными органами при реализации отдельных видов имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» территориальный орган Росимущества при получении уведомления от органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, о готовности к передаче на реализацию арестованного имущества, указанного в Перечне («Перечень имущества, решение о реализации которого принимает Управление по работе с арестованным имуществом и государственной собственностью» утвержденного приказом Росимущества от 27.12.2010г. № 412), в течение одного рабочего дня направляет соответствующий запрос о дальнейшей реализации этого имущества с приложением копии постановления о передаче на реализацию в Управление по работе с арестованным имуществом и государственной собственностью факсимильной связью с досылкой оригинала почтой.
Управление в течение трех рабочих дней с момента получения копий документов (уведомления, постановления) по имуществу, указанному в перечне, принимает одно из следующих решений, о чем направляет письмо в территориальный орган Росимущества:
- имущество будет реализовано Росимуществом самостоятельно,
- имущество будет реализовано Территориальным органом Росимущества.
22 октября 2012 года УФССП по РБ уведомлением № 05-11-33680 сообщило о готовности к реализации арестованного имущества (нежилые здания № 51, 57, 66, расположенные по адресу: <...>).
Вышеуказанное имущество подпадает под «Перечен6ь имущества, решение о реализации которого принимает Управление по работе с арестованным имуществом и государственной собственностью» утвержденного приказом Росимущества от 27.12.2010г. № 412, так как принадлежит одному должнику и его оценочная стоимость превышает 1 000 000 рублей.
Территориальное управление во исполнение приказа от 27.12.2010г. №412 направило запрос в Управление по работе с арестованным имуществом и государственной собственностью о дальнейшей реализации вышеуказанного имущества.
По результатам рассмотрения запроса Территориального управления, Управлением по работе с арестованным имуществом и государственной собственностью письмом о согласовании реализации арестованного имущества № 12238 от 06.11.2012г. сообщило о том, что вышеуказанное имущество будет реализовываться поверенным Росимущетсва – ООО «Открытые решения».
ООО «Открытое решение» является поверенной организацией Федерального агентства по управлению государственным имуществом (г. Москва) и действовало на основании государственного контракта № К12-19/52 от 31.01.2012г., заключенного с ним.
Таким образом, на основании изложенного, суд пришел к выводу, что Территориальное агентство Росимущества в Республике Башкортостан договора на реализацию арестованного имущества с ООО «Открытые решения» не заключало, действия по реализации вышеуказанного арестованного имущества не проводило.
Доказательств обратного заявитель в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела и суду не представил.
Лицами, участвующими в деле являются стороны (истец и ответчик); заявители и заинтересованные лица (по делам особого производства); третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом (ст. 40 АПК РФ).
Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск. Стороны пользуются равными процессуальными правами (части 3, 4 статьи 44 АПК РФ).
Предъявляя требование заявитель должен определить круг лиц, материально-правовая сфера которых может быть затронута удовлетворением предъявленного заявления, т.е. определить круг надлежащих ответчиков, полномочных предъявлять возражения относительно обоснованности заявленного требования.
Настоящее заявление о признании действия Росимущества по реализации федерального имущества ФКП «Авангард» незаконным в данном случае предъявлен к Территориальному управлению Росимущества в РБ.
Сведения, изложенные в заявлении не доказывают факт принятия оспариваемого действия Территориальным управлением Росимущества в РБ.
Рассматриваемое заявление предъявлено к ненадлежащему ответчику.
В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Из материалов дела следует, что ни ходатайства, ни согласия на замену ответчика у суда нет.
Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, заявление ФКП «Авангард» удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Федерального казенного предприятия "Авангард" о признании действия Росимущества по реализации федерального имущества переданного в оперативное управление ФКП «Авангард» незаконным отказать.
Взыскать с Федерального казенного предприятия "Авангард" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
Судья У.С. Искандаров
____________________________
Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/
