АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 273-13-89,
факс (347) 272-27-40, e-mail: sud@ufanet.ru, сайтwww.ufa.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа
19 декабря 2007 года Дело № А07-18508/2007-А-СИВ
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи И.В.Симахиной,
при ведении протокола судебного заседания судьей И.В.Симахиной,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по материалам, представленным
Управлением Федеральной регистрационной службы по РБ
в отношении арбитражного управляющего Талипова Ш.С.
о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП Российской Федерации
при участии в заседании:
от заявителя – Абдуллина Л.Т., представитель по доверенности № 02-19-02 от 09.07.2007 г.
от ответчика – не явились, извещены в соответствии со ст. 123 АПК Российской Федерации. Просили рассмотреть без их участия.
В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и Общим положением о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Утвержденным приказом Минюста России от 3 декабря 2004 года №183, Главное управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан, организаций, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления на действия арбитражных управляющих.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года СХПК колхоз «Кызыл-Байрак» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2005 года арбитражный управляющий Валидова А.Р. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СХПК колхоз «Кызыл-Байрак», конкурсным управляющим утвержден Талипов Ш.С.
Во исполнение определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 1 ноября 2007 года по делу № А07-3936/02-Г-ФЛЕ Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан проведена проверка деятельности конкурсного управляющего СХПК колхоза «Кызыл-Байрак» Талипова Ш.С.
По результатам проверки составлен протокол от 29.11.2007 г. №01730207 об административном правонарушении по факту совершения конкурсным управляющим Талиповым Шамилем Сахияновичем предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившегося в невыполнении правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 года №6-ФЗ (далее - Федеральный закон),, а именно:
В соответствии с п. 1 ст. 115 Федерального закона конкурсный
управляющий не реже одного раза в месяц представляет комитету кредиторов или собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию.
В нарушение п. 1 ст. 115 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим СХПК колхоз «Кызыл-Байрак» не представлялся собранию кредиторов отчет о своей деятельности и не поводилось собрание кредиторов во 2,3,4 кварталах 2006 года, 1 , 2 квартале 2007 года.
В соответствии с п. 2 ст. 97 Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве)» срок конкурсного производства не может превышать один год.
Арбитражный суд вправе продлить указанный срок на шесть месяцев, если иное
не предусмотрено указанным Федеральным законом. Согласно ст. 117
Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» после завершения
расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в
арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.
Отчет конкурсного управляющего по результатам конкурсного производства с решением собрания кредиторов о завершении конкурсного производства, проведенный 11 июля 2007 года, поступил в Арбитражный суд Республики Башкортостан лишь 31 октября 2007 года.
В соответствии со ст. 114 Федерального закона конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности денежных средств должника они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно реестра требований кредиторов СХПК колхоз «Кызыл-Байрак», принятого арбитражным управляющим Талиповым Ш.С. от предыдущего конкурсного управляющего, в первую очередь включено требования 2 кредиторов на общую сумму 533 188, 55 руб., во вторую очередь - требования на сумму 284 989, 97 руб., в третью очередь включены требования 7 кредиторов на общую сумму 4 458 855, 20 руб.
В сентябре 2006 года при наличии непогашенной кредиторской задолженности перед кредиторами первой очереди конкурсным управляющим Талиповым Ш.С. погашена задолженность перед кредиторами второй очереди в полном объеме, чем нарушены положения ст. 114 Федерального закона.
На момент проверки требования кредиторов первой очереди остались не погашенными.
Согласно ст. 102 Федерального закона в ходе конкурсного производства
конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже указанного имущества на открытых торгах, если собранием кредиторов или комитетом кредиторов не установлен иной порядок продажи имущества должника.
Порядок и сроки продажи имущества должника должны быть одобрены собранием кредиторов или комитетом кредиторов.
Порядок, сроки и условия реализации имущества СХПК колхоз «Кызыл-Байрак» утверждены собранием кредиторов 29 апреля 2005 года. Большинство голосов собрания кредиторов от 31 марта 2006 года проголосовало против продажи имущества путем прямых договоров.
Согласно отчета конкурсного управляющего и представленных договоров купли-продажи реализованы 6 июня 2007 года здания пекарни, маслобойки, мельницы, МТМ, молочного цеха, склады № 1, 2, 3 на общую сумму 150 тыс. руб.
Документы, подтверждающие оценку данного имущества, продажу на торгах данного имущества к проверке не представлены, что свидетельствует о нарушении конкурсным управляющим ст. 102, ст. 112 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Таким образом, арбитражный управляющий Талипов Шамиль Сахиянович при осуществлении процедуры конкурсного производства СХПК колхоз «Кызыл-Байрак» не исполнил обязанности, установленные ст. ст. 102, 112, 114, 115, 117 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Талипов Ш.С. факт правонарушения признал, просил ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9.КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 02.06.2004 г. №10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.
Судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного арбитражным управляющим Талиповым Ш.С. правонарушения – арбитражным судом вынесено решение о завершении процедуры банкротства в отношении СПК «Кызыл-Байрак», все проводимые в рамках процедуры банкротства мероприятия были согласованы с Администрацией МР Кугарчинский район РБ, проведены в интересах населения проживающего на территории хозяйства СПК «Кызыл-Байрак», задолженность работникам по заработной плате, составляющей вторую очередь в реестре кредиторов погашена с целью недопущения социальной напряженности.
Учитывая степень вины, характер совершенного правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным интересам, принцип соразмерности и справедливости наказания, положения Европейской конвенции от 20.03.1952 г. в части соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, суд считает возможным освободить арбитражного управляющего Талипова Ш.С. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 205,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Объявить арбитражному управляющему Талипову Шамилю Сахияновичу устное замечание.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию согласно ст.206 Арбитражного процессуального кодекса РФ в течение десяти дней со дня его принятия, в кассационную инстанцию согласно ст. 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ в срок, не превышающих двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья И.В.Симахина
