АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа
“ 18 ” мая 2006 г. Дело № А07-8254/06-Г-ЮИР
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи И.Р. Юсеевой, при ведении протокола судебного заседания судьей лично, рассмотрев в судебном заседании дело по иску
ООО «Башкиргаз» г. Уфа
к 1. Управлению социальной защиты населения Администрации г. Октябрьского; 2. Администрации г. Октябрьского
3. Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Октябрьскому; 4. Администрации городского округа г. Октябрьский РБ
третьи лица – 1. Министерство труда и социальной защиты РБ,
2. Министерство финансов РБ
о взыскании 956 678 руб. 84 коп.
при участии в заседании:
от истца – Салахова Г.Г. – дов. № 7 от 01.01.2006 г.
от третьего лица – Гумерова З.А. – дов. № 32-3/6 от 13.01.2006 г. Черепанова Н.О. – дов. от 12.01.2006 г.
ООО «Башкиргаз» обратилось в Арбитражный суд РБ с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации г. Октябрьского и Администрации г. Октябрьского о взыскании 956 678 руб. 84 коп. основного долга по Договору № 298 от 14.04.2005 г. на предоставление мер социальной поддержки по оплате сетевого газа труженикам тыла в годы ВОВ, ветеранам труда и ветеранам военной службы в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О ветеранах войны, туда и Вооруженных Сил» и возмещение расходов газоснабжающим организациям.
Определением суда от 19.04.2006 г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчиков привлечены – Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Октябрьскому и Администрация городского округа г. Октябрьский РБ, в качестве третьих лиц – Министерство труда и социальной защиты РБ, Министерство финансов РБ.
Представитель истца, действующий по доверенности № 7 от 01.01.2006г. на имя Салаховой Г.Г. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Третье лицо - Министерство труда и социальной защиты РБ представило отзыв на исковое заявление, в котором не признало заявленные истцом требования к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Октябрьскому, сообщив, что в соответствии с Положением о порядке финансирования расходов по реализации Федерального закона «О ветеранах» и Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», утвержденным постановлением Правительства РБ от 31.12.2004 г. № 272 (в редакции от 30.12.2005 г.), расходные обязательства бюджетов районов и городов по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов в соответствии с Законом РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», возникшие по 31 декабря 2005 года, осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов.
Министерство финансов РБ в своем отзыве на иск № 08-06/25-06 от 15.05.2006 г. сообщило, что Постановлением Правительства РБ от 30.12.2005 г. № 316 «О внесении изменений и дополнений в приложения, утвержденные Постановлением Правительства РБ от 31.12.2004 г. № 272 «О мерах по реализации Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» Положения о порядке финансирования расходов по реализации ФЗ «О ветеранах» и Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» дополнено пунктом 6, согласно которому обязательства бюджетов районов и городов по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам в соответствии с Законом РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», возникшие по 31.12.2005 г. осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов. До 31 декабря 2005 года финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки ветеранам по оплате жилья и коммунальных услуг согласно п. 4 вышеназванного Положения осуществлялось из бюджетов районов и городов через управления (отделы) социальной защиты населения администраций районов и городов.
Ответчик – Администрация городского округа г. Октябрьский в отзыве на исковое заявление № 521 от 16.05.2006 г. требования истца в сумме 956 678 руб. 84 коп. признал в полном объеме, дело просил рассмотреть в отсутствие его представителя.
По правилам ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрения дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков в порядке ст. 156 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, третьего лица, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
14 апреля 2005 года между ООО «Башкиргаз» и Управлением социальной защиты населения Администрации г. Октябрьского заключен договор № 298 от 14.04.2005 г. на предоставление мер социальной поддержки по оплате сетевого газа труженикам тыла в годы ВОВ, ветеранам труда и ветеранам военной службы в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О ветеранах войны, туда и Вооруженных Сил» и возмещение расходов газоснабжающим организациям. Согласно условиям договора истец (исполнитель) обязался предоставлять меры социальной поддержки труженикам тыла в годы ВОВ и ветеранам труда, а ответчик – Управление социальной защиты населения Администрации г. Октябрьского (исполнитель), в свою очередь, обязалось ежемесячно возмещать расходы связанные с предоставлением мер социальной поддержки ветеранам.
В связи с ненадлежащим исполнением принятых на себя обязательств Управлением социальной защиты населения Администрации г. Октябрьского истец за защитой своих интересов обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан и просит взыскать с ответчиков 956 678 руб. 84 коп.основного долга.
Суд считает требования истца правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично в отношении Администрации городского округа г. Октябрьский РБ. При этом суд исходит из следующего.
Согласно п. 6 Положения о порядке финансирования расходов по реализации ФЗ «О ветеранах» и Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» обязательства бюджетов районов и городов по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам в соответствии с Законом РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», возникшие по 31.12.2005 г. осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов. Согласно п. 4 вышеназванного Положения до 31 декабря 2005 года финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки ветеранам по оплате жилья и коммунальных услуг осуществлялось из бюджетов районов и городов через управления (отделы) социальной защиты населения администраций районов и городов.
Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Октябрьскому не является правопреемником Управлению социальной защиты населения Администрации г. Октябрьского при возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот по закону Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил».
В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществляющих на территории указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов РФ, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями ч. 5 ст. 84 указанного федерального закона.
Ответчик – Администрация городского округа г. Октябрьский в отзыве на исковое заявление № 521 от 16.05.2006 г. требования истца в сумме 956 678 руб. 84 коп. признал в полном объеме.
По правилам ч. 3 ст. 70 АПК РФ, признание стороной обстоятельств на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Данные обстоятельства, принятые арбитражным судом, в соответствии с ч. 5 ст. 70 АПК РФ не проверяются судом в ходе дальнейшего производства по делу.
С учетом вышеизложенного требование истца подлежат удовлетворению в части заявленных к Администраци городского округа г. Октябрьский в сумме 956 678 руб. 84 коп.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина по иску относятся на Администрацию городского округа г. Октябрьский в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Башкиргаз» удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации городского округа г. Октябрьский в пользу ООО «Башкиргаз» основной долг в сумме 956 678 руб. 84 коп., судебные расходы по госпошлине по иску в сумме 16 066 руб. 79 коп. В остальной части иска отказать.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок, в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу в кассационном порядке.
Судья И.Р. Юсеева
