Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
город Горно-Алтайск
23 марта 2016 года
Дело № А02-1704/2015
Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Черепановой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Аткуновой А.С., рассмотрев в судебном заседании заявление Шилыковой Светланы Анатолиевны (649000, г. Горно-Алтайск, ул. Гоголя, 30) о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Алтай от 02.12.2015 по делу А02-1704/2015 по новым обстоятельствам,
при участии представителей:
от заявителя – не явился, уведомлен;
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай – Труфановой А.Ю., представителя по доверенности от 12.01.2016г. (сроком до 15.04.2016г.)
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай (далее – Межрайонная ИФНС № 5 по РА) к индивидуальному предпринимателю Шилыковой Светлане Анатольевне (далее – ИП Шилыкова С.А.) о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в общей сумме 320954,20 руб., а именно:
- по налогу на доходы физических лиц – 230762 руб.,
- штрафы налогу на доходы физических лиц – 57691 руб.,
- пени налогу на доходы физических лиц – 32501,20руб. с 16.02.2015г. по день фактического взыскания недоимки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, составляющей 8.25% * на число дней просрочки на день фактического взыскания недоимки.
В обоснование заявленного требования инспекция указала, что 30.06.2014 налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка ИП Шилыковой С.А., в ходе которой установлена неуплата ИП Шилыковой С.А. НДФЛ в сумме 230762 руб., а также непредставление в налоговый орган налоговой декларации по НДФЛ за 2011 - 2013 годы. По результатам выездной налоговой проверки налоговым органом было вынесено решение от 17.12.2014 №116 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».
Данным решением ИП Шилыкова С.А. была привлечена к налоговой ответственности: на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ, и пункта 1 статьи 119 НК РФ – в виде штрафа в общей сумме 57691 руб., доначислены пени в сумме 32501 руб. 20 коп.
Впоследствии налоговым органом была уточнена сумма предъявленного требования, в связи с оплатой налогоплательщиком недоимки по НДФЛ в сумме 230762 руб. вследствие чего, инспекция просила взыскать с ИП Шилыковой С.А. задолженности по пени, штрафам по НДФЛ в общей сумме 109570 руб. 02 коп.
Решением Арбитражного суда Республики Алтай по делу А02-1704/2015 требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай к Шилыковой Светлане Анатольевне удовлетворены в полном объеме.
Взыскана с Шилыковой Светланы Анатольевны в доход бюджета задолженность в общей сумме 109570 руб. 02 коп. из них:
- штрафы по налогу на доходы физических лиц – 57691 руб.,
- пени по налогу на доходы физических лиц – 32501 руб.20 коп.
- пени по налогу на доходы физических лиц за период с 18.12.2014 года по 29.10.2015 года в сумме 19377руб. 82 коп.
При этом, суд исходил из того, что законность указанной суммы установлена вступившим в законную силу решением арбитражного суда Республики Алтай от 24.07.2015г. по делу № А02-499/2015 оставленного без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2015г.
Решение суда по делу № А02-1704/2015 от 02.12.2015г. вступило в законную силу.
19.02.2016 Шилыкова С.А. обратилась в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Алтай от 02.12.2015 по делу №А02-1704/2015 по новым обстоятельствам.
В качестве основания для пересмотра данного решения по новым обстоятельствам заявителем указано постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.02.2016 по делу №А02-499/2015, которым было отменено решение Арбитражного суда Республики Алтай от 24.07.2015 по делу №А02-499/2015, вынесен новый судебный акт, а именно: решение Межрайонной ИФНС № 5 по РА от 17.12.2014 №116 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения признано недействительным.
По мнению заявителя, факт признания судом вышестоящей инстанции решения налогового органа, на основании которого судом были взысканы спорные суммы налога с заявителя, является новым обстоятельством для пересмотра решения от 02.12.2015г. о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме 320954,20 руб.
Определением от 25.02.2016г. суд принял заявление Шиликовой С.А. о пересмотре решения суда от 02.12.2015г. по новым обстоятельствам к рассмотрению в судебном заседании 23.03.2016г.
В настоящем судебном заседании представитель налогового органа представил отзыв на заявление, в котором инспекция просила отказать в пересмотре решения суда от 02.12.2015г. указал, что ст. 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает порядок обжалования вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации. Таким образом, поскольку в настоящее время предусмотренный законом (ст. 291.2 АПК РФ) двухмесячный срок подачи кассационной жалобы на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.02.2016г. по делу № А02-499/2015 не истек, отсутствуют основания для пересмотра решения по делу № А02-1704/2015 по новым обстоятельствам.
Шилыкова С.А. в судебное заседание не явилась, хотя была извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом.
В связи с этим и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть заявление о пересмотре решения от 02.12.2015 по новым обстоятельствам в отсутствие заявителя.
Представитель МРИ ФНС № 5 просил отказать в удовлетворении заявления о пересмотре решения от 02.12.2015 по новым обстоятельствам.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя налогового органа, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда Республики Алтай по делу А02-1704/2015 требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай к Шилыковой Светлане Анатольевне удовлетворено в полном объеме.
Взыскана с Шилыковой Светланы Анатольевны в доход бюджета задолженность в общей сумме 109570 руб. 02 коп. из них:
- штрафы по налогу на доходы физических лиц – 57691 руб.,
- пени по налогу на доходы физических лиц – 32501 руб.20 коп.
- пени по налогу на доходы физических лиц за период с 18.12.2014 года по 29.10.2015 года в сумме 19377руб. 82 коп.
При этом, суд исходил из того, что законность указанной суммы установлена вступившим в законную силу решением арбитражного суда Республики Алтай от 24.07.2015г. по делу № А02-499/2015 оставленного без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2015г., которым отказано в удовлетворении требования ИП Шилыковой С.А. о признании недействительным решения налогового органа о привлечении ии ее к ответственности за совершение налогового правонарушения № 116 от 17.12.2014г., которым были доначислены соответствующие суммы налога и явившиеся основанием для обращения налогового органа в суд с требованием о их взыскании в рамках дела № А02- 1704/2015г.
Решение суда по делу № А02-1704/2015 от 02.12.2015г. вступило в законную силу.
Вместе с тем, судом установлено, что постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.02.2016 по делу №А02-499/2015, отменено решение Арбитражного суда Республики Алтай от 24.07.2015 по делу №А02-499/2015, и вынесен новый судебный акт, а именно: решение Межрайонной ИФНС № 5 по РА от 17.12.2014 №116 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", которым доначисленны суммы штрафов, пени Шилыковой С.А. и положенное в основу решения суда по настоящему делу в качестве правового обоснования законности предъявленных ко взысканию сумм налога, признано недействительным в полном объеме.
Считая, что признание указанного решения недействительным является новым обстоятельством по делу № А02-1704/2015, Шилыкова С.А. обратилось в суд с заявлением о пересмотре решения от 02.12.2015г. по новым обстоятельствам.
Согласно статье 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Кодекса.
В силу части 1 статьи 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам названной главы являются:
1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;
2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
Согласно пунктам 4, 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» (далее - постановление ВАС РФ № 52), обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.
При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.
В силу пункта 7 постановления Пленума ВАС РФ № 52 - судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.
При этом под отменой постановления другого органа в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 311 АПК РФ, следует понимать признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, например, о взыскании платежей и применении санкций, возложении иных обязанностей, а также в случае отмены названных актов, решений вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке.
Таким образом, в пункте 1 части 3 статьи 311 АПК РФ идет речь об отмене судебного акта арбитражного суда, послужившим основанием для принятия судебного акта, и которое повлекло за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по делу.
Судом установлено, что решением суда от 02.12.2015г. с заявителя взысканы суммы пени и штрафа, установленные решением налогового органа № 116 от 17.12.2014г., законность которого была предметом рассмотрения в рамках дела № А02-499/2015 и в удовлетворении требования налогоплательщика о признании данного решения незаконным которого было отказано.
Таким образом, отмена вышестоящей инстанцией указанного судебного акта по делу №А02-499/2015, и как следствие, признание решения налогового органа № 116 недействительным - является новым обстоятельством по делу № А02-1704/2015, которое не было известно суду и заявителю на момент принятия решения от 02.12.2015 о взыскании с Шилыковой С.А. задолженности по налогам, пени, штрафам в общей сумме 320954,20 руб.
При этом суд признает несостоятельным довод налогового органа об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре решения суда от 02.12.2015г. лишь на том основании, что не истек установленный законом срок на обжалование постановления арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.02.2016г., которым было отменено решение суда по делу № А02-499/2015г. в соответствии с нормами действующего законодательства – указанное налоговым органом обстоятельство (в рассматриваемом случае -обжалование постановления суда кассационной инстанции) не является безусловным основанием для отказа в пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам. Налоговым органом не указана норма права, предусматривающая отказ в пересмотре судебного акта на данном основании
Более того, суд отмечает, что налоговым органом не представлено доказательств обращения в Верховный суд Российской Федерации с кассационной жалобой на постановление АС ЗСО от 08.02.2016г. и принятия данной жалобы ВС РФ к производству
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отмене решения от 02.12.2015 по новым обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
решил:
заявление Шилыковой Светланы Анатолиевны (649000, г. Горно-Алтайск, ул. Гоголя, 30) о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Алтай от 02.12.2015 по делу А02-1704/2015 по новым обстоятельствам удовлетворить.
Отменить решение Арбитражного суда Республики Алтай от 02.20.2015г. по делу № А02-1704/2015 о взыскании с индивидуального предпринимателя Шилыковой Светланы Анатолиевны в доход бюджета задолженность в общей сумме 109570 руб. 02 коп. из них:
- штрафы по налогу на доходы физических лиц – 57691 руб.,
- пени по налогу на доходы физических лиц – 32501 руб.20 коп.
- пени по налогу на доходы физических лиц за период с 18.12.2014 года по 29.10.2015 года в сумме 19377руб. 82 коп.
Назначить судебное заседание по рассмотрению заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай (ОГРН 1070411002254, ИНН 0411131507, ул. Чорос-Гуркина, 40, г. Горно-Алтайск) к индивидуальному предпринимателю Шилыковой Светлане Анатольевне (ОГРНИП 308041119000022, ИНН 041101250244, место регистрации ул. Гоголя, 30, г. Горно-Алтайск) о взыскании задолженности по пени, штрафам по НДФЛ в общей сумме 109570 руб. 02 коп на 14 час. 30 мин. 17 мая 2016 года в помещении суда по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4, зал 209 Б. тел.: 4-76-76(помощник судьи), 4-77-02 (секретарь), 4-77-10 – факс.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд г.Томск через арбитражный суд Республики Алтай.
Судья И.В.Черепанова
