АДЫГЭ РЕСПУБЛИКЭМ И АРБИТРАЖНЭ СУД
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Майкоп «19» января 2007г.
Дело№ АО1-58-2007-6
Резолютивная часть решения
оглашена 19 января 2007г.
Решение в полном объеме
изготовлено 19 января 2007г.
Арбитражный суд РА в составе : первого заместителя председателя А.И. Муллина,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Семеновых,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Долотовой Е.И.
к межрайонной инспекции ФНС РФ №1 по РА
о признании незаконным и отмене постановления и.о. руководителя инспекции №256 от 26.12.2006г.
при участии :
от заявителя – ИП Долотова Е.И. адвокат Дамницкий А.А. (ордер №016313 от 19.01.07г.)
от заинтересованного лица – начальник отдела Ахтаов Т.А. (дов. №1 от 09.01.07г.).
госналогинспектор Мамишев Э.А. (удостоверение УР №095297
от 18.11.05.)
у с т а н о в и л :
Заявитель – индивидуальный предприниматель Долотова Е.И. (далее ИП) обратилась в Арбитражный суд РА с заявлением к межрайонной инспекции ФНС РФ №1 по РА о признании незаконным и отмене постановления и.о. руководителя инспекции №256 от 26.12.2006г. о привлечении ее к административной ответственности. Заявитель утверждает, что она вообще не торговала и никакой выручки в декабре 2006г. не было. Объяснения написала под диктовку инспектора.
Заинтересованное лицо – межрайонная инспекция ФНС РФ №1 (далее инспекция) не признала требования заявителя и утверждает, что на момент проверки у ИП Долотовой Е.И. отсутствовала ККТ, и она призналась в том, что 2 декабря 2006г. выручка от продажи составила 1 500 руб.
В ходе рассмотрения материалов дела установлено следующее.
В соответствии с поручением заместителя руководителя инспекции №1217 от 07.12.2006г., сотрудники инспекции 07.12.2006г. провели проверку павильона, принадлежащего ИП Долотовой Е.И. по вопросам соблюдения законодательства о применении ККТ при осуществлении денежных расчетов с населением, в ходе которой установили, что в павильоне №738 отсутствует ККТ. На момент проверки денежных средств в кассе не было, однако в объяснениях Долотовой Е.И. указано, что она торговала 02 декабря 2006г. и выручка составила 1500 руб.
По данному факту 07.12.06г. составлен акт №061130 и протокол №06/336 от 07.12.06г.
Решением и.о. руководителя инспекции №256 от 26.12.2006г. на ИП Долотову Е.И. наложен штраф в размере 3000 рублей.
Рассмотрев представленные материалы и выслушав доводы сторон, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной отв6тсвености только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Как видно из материалов дела и объяснений сторон, факт неприменения ККТ при денежных расчетах с населением не установлен, на момент проведения проверки ИП Долотова Е.И. вообще не торговала и в кассе отсутствовали денежные средства. Факт неприменения ККТ при денежных расчетах с покупателями 2 декабря 2006г. зафиксирован только объяснениями ИП Долотовой Е.И., которая пояснила в суде, что она написала эти объяснения под диктовку госналогинспектора, фактически же 2 декабря 2006г. она не торговала. ИП Долотовой Е.И. вменяется в вину денежные расчеты с населением без применения ККТ на сумму 1 500 руб., в акте от 07.12.2006г. указано, что она реализовала женское нижнее белье на сумму 1000 руб.
В соответствии со ст. 65 ч.1 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Инспекций не доказан факт неприменения ИП Долотовой Е.И. ККТ при денежных расчетах с населением на сумму 1500 рублей и поэтому ИП Долотова Е.И. незаконно привлечена к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать постановление и.о. руководителя межрайонной инспекции ФНС РФ №1 по РА №256 от 26.12.2006г. о привлечении индивидуального предпринимателя Долотовой Елены Ивановны, 11.12.1971 г. рождения (свидетельство серии 01 №000405260 от 08.11. 2004г.), проживающую в г. Майкопе по ул. Кирова – 115, к административной ответственности за неприменение контрольно – кассовой техники, незаконным и отменить полностью.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Первый заместитель председателя А.И. Муллин
Арбитражного суда Республики Адыгея
тс
межрайонная инспекция ФНС РФ №1 по РА (долее инспекция) обратилась в арбитражный суд РА с заявлением о взыскании с ИП Жбановой С.Л. налоговых санкций в сумме 359 047 руб. 06 коп. в случае отсутствия денежных средств, взыскание обратить на её имущество.
Заинтересованное лицо - индивидуальный предприниматель Жбанова С.Л. (далее ИП Жбанова С.Л.) отзыв на заявление не представила и в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно ст. 156 ч.3 АПК РФ при неявке в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд определил- рассмотреть дело без участия ИП Жбановой С.Л.
В ходе рассмотрения материалов дела установлено следующее.
С 14 марта по 05 апреля 2006г. инспекцией проводилась выездная налоговая проверка деятельности ИП Жбановой С.Л. по вопросу правильности исчисления и своевременности перечисления НДС на товары, производимые (реализуемые) на территории РФ с 20.04 по 31.12.2005г., в ходе которой установлены факты неуплаты НДС и несвоевременное предоставление налоговых деклараций по НДС.
Решением заместителя руководителя инспекции №931 ДСП от 31.05.2006г. ИП Жбанова С.Л. привлечена к налоговой ответственности по ст. 122 ч.1 НК РФ за неуплату НДС за 2005г. в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога – 103 204 руб. 43 коп. (516 022 руб. 18 коп. х 20%), по ст. 119 ч.2 НК РФ за непредоставление в инспекцию налоговых деклараций за июль 2005г. в виде штрафа в размере 160 545 руб. 18 коп., за август 2005г.-99 471 руб. 91 коп.
ИП Жбановой С.Л. предложено уплатить указанный штраф добровольно, что не было ею сделано и это послужило основанием для обращения инспекции в арбитражный суд РА.
В порядке ст. 49 АПК РФ заявитель уточнил свои требования и просит взыскать с ИП Жбановой С.Л. штраф в размере 363 221 руб. 52 коп.
Рассмотрев представленные материалы и выслушав доводы заявителя, суд считает требования инспекции обоснованными по следующим основаниям.
Согласно ст. 174 ч.1 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с п.п. 1-3 п.1 ст. 146 настоящего Кодекса, на территории РФ производится по итогам каждого налогового периода, исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в т.ч. для собственных нужд, работ оказания, в т.ч . для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Проверкой выявлена неуплата НДС за 2005г. в сумме 516 022 руб. 18 коп. , в т.ч. за май, июнь-46 652 руб. 19 коп., за июль, август, ноябрь – 469 369 руб. 99 коп. Занижено количество реализованных ГСМ за май- июнь 2005г. на сумму 255 835 руб. 43 коп. , излишне произведен вычет за приобретенные ГСМ в сумме 7 627 руб. В июле, августе, ноябре 2005г. не исчислялся и не уплачивался НДС с сумм реализованного ГСМ.
В соответствии со ст. 122 ч.1 НК РФ неуплата или неполная уплата налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия)- влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.
За неуплату НДС в 2005г. в сумме 516 022 руб. 18 коп., штраф составил 103 204 руб. 43 коп.
Кроме того, ИП Жбанова С.Л. несвоевременно представила в инспекцию налоговые декларации по НДС за июль и август 2005г.
Согласно ст. 119 ч.2 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации- влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 дня.
Исходя из этого сумма штрафа за июль 2005г. составила 160 545 руб. 18 коп. (267 575 руб. 31 коп. х 30 % + 267 575 руб. 31 коп. х 10 % х 3 мес.), за август 2005г. – 99 471 руб. 91 коп. (198 943 руб. 31 коп. х 30% + 198 943 руб. 31 коп. х 10% х 2 мес.).
Факт нарушения требований налогового законодательства со стороны ИП Жбановой С.Л. подтверждается представленными материалами и объяснениями представителя инспекции, которые нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Ранее ИП Жбанова С.Л. привлекалось к налоговой ответственности и суд не находит оснований для уменьшения размера налоговых санкций. Сумма штрафа в размере 363 221 руб. 52 коп. подлежит взысканию с ИП Жбановой С.Л.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167-171, 216 АПК РФ суд,
Р Е Ш И Л А :
Взыскать с индивидуального предпринимателя Жбановой Светланы Леонидовны (свидетельство №305010511000055 от 20.04.2005г.), проживающей в г. Майкопе по
ул. Депутатская -20 кв. 16, в доход бюджета налоговые санкции в размере 363 221 руб. 52 коп. В случае отсутствия денежных средств, взыскание обратить на имущество должника.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Жбановой Светланы Леонидовны (свидетельство №305010511000055 от 20.04.2005г.), проживающей в г. Майкопе по ул. Депутатская 20 кв.16, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 8 764 руб. 44 коп.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Первый заместитель председателя А.И. Муллин
Арбитражного суда РА
тс
Признать недействующими полностью Правила размещения средств нарушенной рекламы на территории МО «Город Майкоп», утвержденные постановлением главы администрации МО «Город Майкоп» от 09 февраля 2006г. №71 , как несоответствующие требованиям Гражданского Кодекса РФ, Федерального Закона «О рекламе», Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его принятия.
Нормативный правовой акт- «Правила размещения средств наружной рекламы на территории МО «Город Майкоп» не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены главой администрации МО «Город Майкоп» в соответствии с законами, имеющими большую юридическую силу.
Решение суда в полном объеме подлежит опубликованию в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» и в газете «Майкопские новости».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течении месяца со дня вступления в законную силу.
Председательствующий А.И.Муллин
Члены коллегии Х.Х. Макаев
М.Д. Усков
тс
