АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Майкоп Дело №А01-980 /2011 19 августа 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2011 года.
Полный текст решения изготовлен 19.08.2011 года.
Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Афашагова М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филенко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №А01-980/2011 по исковому заявлению федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея (Адыгея) (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Адыгея) к Администрации муниципального образования «Тахтамукайский район», Отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Тахтамукайский район», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требования относительно предмета спора, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея, о признании права оперативного управления в переустроенном, реконструированном состоянии, при участии в заседании:
от истца – Хацуковой С.Н. (доверенность от 15.07.2011)
Остаплюк И..Н. (доверенность от 15.07.2011);
от ответчиков: Администрация МО «Тахтамукайский район» - не явился, уведомлен надлежащим образом;
от третьих лиц: ТУ Росимущества в Республике Адыгея- не явился, уведомлен надлежащим образом;
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Республики Адыгея обратилось с исковым заявлением ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Адыгея) к Администрации муниципального образования «Тахтамукайский район», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требования относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея (далее - ТУ Росимущества в Республике Адыгея), о признании права оперативного управления в переустроенном, реконструированном состоянии на:
1. Административное здание отдела охраны, общей площадью 98 кв.м., год постройки 1980, лит Г5, г5 (инвентарный номер 79:230:001:005578780:0405), расположенное по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, х.Новый Сад;
2. Административное здание кинологической службы, площадью 78 кв.м., год постройки 1980, лит Г7, (инвентарный номер 79:230:001:005578780:0407), расположенное по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, х.Новый Сад;
3. Вольер для содержания служебных собак кинологической службы, площадью 30 кв.м., год постройки 1980, лит.Г8, (инвентарный номер 79:230:001:005578780:0408), расположенное по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, х.Новый Сад;
4. Комната ожидания краткосрочных и длительных свиданий. Площадью 22 кв.м., год постройки 1980, лит Г.6, (инвентарный номер 79:230:001:005578780:0406), расположенное по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, х.Новый Сад.
Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 26.07.2011г. дело назначено к рассмотрению в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 16.08.2010г.
Представитель ТУ Росимущества в Республике Адыгея в своем отзыве считает исковые требования подлежащими удовлетворению и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представители ФБУ ИК-2 УФСИН России по Республике Адыгея заявили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также в ходатайстве поддерживали вои требования в полном объеме.
Согласно части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел спор по имеющимся в материалах дела доказательствам.
В соответствии с приказом МВД РФ от 17 декабря 1993 года № 542, Указа Президента Республики Адыгея от 18 сентября 1992 года № 98 и приказа МВД Республики Адыгея от 6 июля 1994 года № 270 был реорганизован лечебно-трудовой профилакторий № 2 (п. Новый Сад Тахтамукайского района) МВД Республики Адыгея, созданный приказом МВД СССР № 0168 от 7 сентября 1988 года в исправительно-трудовую колонию № 15 общего режима, правопреемником которого является федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея (Адыгея)» (далее по тексту ФКУ ИК-2 УФСИН Росси по Республике Адыгея).
Исполнительным комитетом Теучежского районного городского совета депутатов трудящихся от 18 апреля 1975 года был выдан акт на право пользования землей УВД Краснодарского крайисполкома как землепользователю.
Распоряжением Главы администрации Тахтамукайского района Республики Адыгея от 5 мая 1994 года № 242 был выдан Государственный акт на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ЛТП № 2, который Распоряжением Главы администрации Тахтамукайского района Республики Адыгея от 22 августа 1995 года № 398 переоформлен на ИТК-15 для строительства производственной базы.
Кадастровым планом земельного участка (выпиской из государственного земельного кадастра) № 05-2/06-4516 от 15.11.2006 года подтверждается разрешенное использование (назначение) земельного участка с кадастровым номером 01:05:31 16 003:0067 – для эксплуатации режимных объектов.
В соответствии со статьей 263 ГК РФ и статьей 40 ЗК РФ правами собственника земельного участка в части его застройки зданиями и сооружениями и статьей 41 ЗК РФ в соответствии с целевым назначением земельного участка на территории исправительной колонии за счет собственных средств и для собственных целей были возведены здания:
- административное здание отдела охраны, площадью 98 кв.м., год постройки 1980, лит. Г5,г5, (инвентарный номер 79:230:001:005578780:0405), расположенное по адресу: РА, Тахтамукайский район, х. Новый Сад, по данным технического паспорта составленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Адыгея Отделение ТИ по Тахтамукайскому району, по состоянию на 20.11.2010г.;
- административное здание кинологической службы, площадью 78 кв. м., год постройки 1980, лит. Г7, (инвентарный номер 79:230:001:005578780:0407), расположенное по адресу: РА, Тахтамукайский район, х. Новый Сад, по данным технического паспорта составленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Адыгея Отделение ТИ по Тахтамукайскому району, по состоянию на 20.11.2010г.;
- вольер для содержания служебных собак кинологической службы, площадью 30 кв.м., год постройки 1980, лит. Г8, (инвентарный номер 79:230:001:005578780:0408), расположенное по адресу: РА, Тахтамукайский район, х. Новый Сад, по данным технического паспорта составленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Адыгея Отделение ТИ по Тахтамукайскому району, по состоянию на 20.11.2010г.;
- комната ожидания краткосрочных и длительных свиданий, площадью 22 кв. м., год постройки 1980, лит. Г6, (инвентарный номер 79:230:001:005578780:0406), расположенное по адресу: РА, Тахтамукайский район, х. Новый Сад, по данным технического паспорта составленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Адыгея Отделение ТИ по Тахтамукайскому району, по состоянию на 20.11.2010г.
Рассмотрев представленные материалы и выслушав доводы сторон, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с абзацем 1 пункта 3 ст.222 ГК РФ право собственности на постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В 2009 году на территории ФКУ ИК-2 УФСИН Росси по Республике Адыгея была впервые проведена техническая инвентаризация, исходя из целевого использования основных объектов (главенствующими по капитальности постройки) недвижимого имущества отделом ТИ Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Адыгея, числящихся на балансе колонии.
Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ (утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37) были выявлены и поставлены на баланс при текущей инвентаризации в 2010 году вышеуказанные здания.
Вышеуказанные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.96 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» закреплено, что при рассмотрении деле о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 ст.222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.
В соответствии с Постановлением Пленумов ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в пункте 25 указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В силу пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российское Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предприятия исправительно-трудовых учреждений, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея (Адыгея)» является бюджетным учреждением, финансирование осуществляется из Федерального бюджета.
Исследовав материалы дела, дав им оценку по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что нежилые помещения не могут повлечь нарушение законных интересов лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости), обстоятельств угрозы жизни и здоровью граждан.
Сохранение построек в переустроенном и реконструированном виде не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Адыгея.
Руководствуясь ст. 167-170, 176, 180-182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать за федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 2 «Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея (Адыгея)» ИНН0106000346 расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, х. Новый Сад, право оперативного управления на: административное здание отдела охраны, площадью 98 кв.м. год постройки 1980, лит. Г5, г5 инвентарный номер 79:230:001:005578780:0405, расположенное по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, х. Новый Сад; административное здание кинологической службы, площадью 78 кв.м. год постройки 1980, лит. Г7, инваентарный номер 79:230:001:005578780:0407, расположенное по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, х. Новый Сад; вольер для содержания служебных собак кинологической службы, площадью 30 кв.м. год постройки 1980, лит. Г8, инвентарный номер79:230:001:005578780:0408, расположенное по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, х. Новый Сад; комната ожидания краткосрочных и длительных свиданий, площадью 22 кв.м. год постройки 1980, лит. Г6, инвентарный номер 79:230:001:005578780:0406, расположенное по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, х. Новый Сад.
Решение может быть обжаловано сторонами в порядке, предусмотренном главой 34 и главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение направить сторонам.
Судья М.А. Афашагов
