АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-9448/2013
06 августа 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 06 августа 2013 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.А. Тимофеевой
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В. Кочерга,
рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Мебельные Системы» (ИНН 2536255170, ОГРН 1122536008363, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.07.2012)
к Государственному учреждению – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2536035577, ОГРН 1022501281439, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 31.10.2002)
о признании незаконными требования №1062 от 08.02.2013, требования № 3144 от 16.05.2013, обязании возвратить 11380,26руб. излишне взысканных страховых взносов и пени
при участии в заседании:
от заявителя: не явились,
от Фонда социально страхования: Симонова Е.В. по доверенности от 03.12.2012 № 02-20/1-5592 по 31.12.2013, удостоверение № 709 от 19.10.2012,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Мебельные Системы» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными требований Государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – Фонд социального страхования) от 08.02.2013 № 1062 об уплате недоимки по страховым взносам и пени.
15.07.2013 через канцелярию суда от заявителя поступило уточнение заявленного требования, согласно которому общество просит признать незаконными требования от 08.02.2013 № 1062, от 16.05.2013 № 3144 об уплате недоимки по страховым взносам и пени, а также в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ возложить на Фонд социального страхования обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата взысканных по решению от 12.03.2013 № 1062 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов недоимки в сумме 7395 рублей и пени в сумме 61,01 рублей и по решению от 13.06.2013 № 3144 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов недоимки в сумме 3697,50 рублей и пени в сумме 226,75 рублей.
Суд, рассмотрел данное уточнение требований и на основании статьи 49 АПК РФ принял его. При этом суд считает необоснованными возражения Фонда социального страхования, согласно которым фонд полагает, что по требованию от 16.05.2013 № 3144 взыскивается задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2013 года, в то время как требованием от 08.02.2013 № 1062 обществу предложено уплатить задолженность по страховым взносам за 2012 год. Как установлено судом из представленных в материалы дела расчетов по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2012 год и за 1 квартал 2013 года, оба требования выставлены на взыскание задолженности 2012 года, которая имеет одинаковые основания возникновения.
Заявитель в судебное заседание 23.07.2013 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление в материалах дела.
Суд на основании части 2 статьи 200 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя заявителя по имеющимся в материалах дела документам.
В судебном заседании 23.07.2013 судом на основании статьи 163 АПК РФ судом был объявлен перерыв до 30.07.2013.
Общество полагает, что оспариваемые требования являются незаконными, поскольку заявитель является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, имеющим право применять пониженный тариф, в связи с чем начисление Фондом социального страхования недоимки по страховым взносам и пени является неправомерным.
Фонд социального страхования представил отзыв на заявление, согласно которому пояснил, что от заявителя поступил расчет по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2012 год с указанием в нем шифра страхователя 071, что согласно справочнику шифров плательщиков страховых взносов, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 12.03.2012 № 216н, соответствует плательщикам страховых взносов, применяющим основной тариф страховых взносов в размере 2,9%. Проверив указанный расчет и установив недоимку у заявителя по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2012 год, Фонд социального страхования выставил требование об уплате страховых взносов и пени.
Также Фонд социального страхования просит отказать в удовлетворении требования о возложении на Фонд социального страхования обязанности по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов общества путем возврата взысканных по решению от 12.03.2013 № 1062 недоимки в сумме 7395 рублей и пени в сумме 61,01 рублей и по решению от 13.06.2013 № 3144 недоимки в сумме 3697,50 рублей и пени в сумме 226,75 рублей, поскольку указанные суммы страховых взносов возвращены заявителю на основании решения от 24.07.2013 № 225/36.
Заслушав пояснения Фонда социального страхования, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Обществом 10.01.2013 в Фонд социального страхования был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2012 год.
07.02.2013 Фондом социального страхования была проведена камеральная проверка по вопросу правильности исчисления и уплаты страховых взносов, в ходе которой выявлено, что у общества имеется недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2012 год по состоянию на 31.12.2012 в сумме 7395 рублей. По результатам проверки составлена справка от 07.02.2013 № 1062.
Фондом социального страхования в адрес заявителя направлено требование от 08.02.2013 № 1062 об уплате недоимки по страховым взносам за 2012 год в сумме 7395 рублей, пени в сумме 61,01 рублей со сроком исполнения до 28.02.2013.
Поскольку общество указанное требование в установленный в нем срок в добровольном порядке не исполнило, Фондом социального страхования было вынесено решение от 12.03.2013 № 1062 «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках».
Кроме того, Фондом социального страхования в ходе проведения камеральной проверки представленного обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за первый квартал 2013 года установлена недоимка по страховым взносам в сумме 3697,50 рублей за декабрь 2012. По результатам проверки составлена справка от 16.05.2013 № 3144.
В адрес заявителя Фондом социального страхования было направлено требование от 16.05.2013 № 3144 об уплате недоимки по страховым взносам за первый квартал 2013 года в сумме 3697,50 рублей, пени в сумме 226,75 рублей со сроком исполнения до 03.06.2013.
Поскольку общество указанное требование в установленный в нем срок в добровольном порядке не исполнило, Фондом социального страхования было вынесено решение от 13.06.2013 № 3144 «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках».
Общество, полагая, что требования от 08.02.2013 № 1062 и от 16.05.2013 № 3144 вынесены незаконно, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд считает, что требования заявителя о признании незаконными требований от 08.02.2013 № 1062 и от 16.05.2013 № 3144 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно пункту 1 статьи 18, подпунктам 1, 2 пункта 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.
Пунктом 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
В силу ч. 4 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения Закона № 212-ФЗ, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.
Из анализа указанных норм права следует, что основанием для направления в адрес плательщика страховых взносов требования об уплате страховых взносов и пени является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов.
Из материалов дела следует, что основанием для выставления требования от 08.02.2013 № 1062 явилась неуплата страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2012 год в сумме 7395 рублей.
Суд считает вывод Фонда социального страхования о наличии у общества недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2012 год необоснованным в силу следующего.
Статья 58 Закона № 212-ФЗ предусматривает перечень плательщиков страховых взносов, имеющих право на применение пониженных тарифов страховых взносов.
Согласно пп. «н» п.8 ч.1 ст.58 Закона № 212-ФЗ пониженные тарифы страховых взносов могут применять организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности является производство мебели.
В силу ч.1.4 ст.58 Закона № 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 настоящей статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ в течение 2012 – 2013 годов для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является производство мебели (если доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70% в общем объеме доходов), применяются пониженные тарифы страховых взносов: ПФР - 20%, ФСС РФ - 0%, ФФОМС - 0%.
Как установлено судом, общество применяет упрощенную систему налогообложения, основным видом деятельности заявителя является производство мебели, доля доходов от реализации продукции по которому составляет 100 %.
Таким образом, в силу статьи 58 Закона № 2012-ФЗ заявитель является плательщиком страховых взносов, имеющих право на применение пониженных тарифов по страховым взносам, установленных пунктом 3.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у Фонда социального страхования оснований для начисления обществу страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2012 год.
Судом установлено, что обществом в Фонд социального страхования был направлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2012 год по форме-4 ФСС. Данный расчет был направлен по почте, что подтверждается представленными в материалы дела реестром отправлений от 15.01.2013 № 512/7583, квитанцией от 15.01.2013 № 43283, информацией об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта ФГУП «Почта России».
Согласно представленному расчету обществом указан шифр страхователя – 121, что согласно справочнику шифров плательщиков страховых взносов, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 12.03.2012 № 216н, соответствует организациям и индивидуальным предпринимателям, применяющим упрощенную систему налогообложения, основной вид экономической деятельности которых установлен пунктом 8 части 1 статьи 58 закона № 212-ФЗ, которые в силу пункта 3.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ применяют пониженные тарифы. В таблице 1 раздела 1 указанного расчета отражены нулевые показатели, что соответствует положения статьи 58 Закона № 212-ФЗ.
При этом суд критически относится к представленному в материалы дела Фондом социального страхования расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2012 год по форме-4 ФСС с отметкой о получении данного расчета 15.01.2013, в котором указан шифр страхователя 071 и в таблице 1 раздела 1 расчета отражена недоимка в сумме 7395 рублей, поскольку в данном расчете отсутствует подпись должностного лица организации, удостоверяющая волеизъявление общества на подачу такого расчета и подтверждающего его правильность.
По аналогичным основаниям суд считает незаконным и доначисление обществу недоимки по страховым взносам за первый квартал 2013 года в сумме 3697,50 рублей по требованию от 16.05.2013 № 3144, поскольку как указано выше общество имеет право на применение пониженного тарифа в период 2012 – 2013 годов. Следовательно, основания доначисления недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2013 года также отсутствуют.
Необходимо также отметить, что согласно представленному в материалы дела расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 1 квартал 2013 года по форме-4 ФСС в строке 1 таблицы 1 раздела 1 расчета указана задолженность за страхователем на начало расчетного периода в сумме 3697,50 рублей, в то время как, в строке 9 таблицы 1 раздела 1 расчета указана задолженность за территориальным органом фонда в сумме 3697,50 рублей, которая сформировалась за счет переплаты страховых взносов, что отражено в строке 11 таблицы 1 раздела 1 расчета.
Мотивированного обоснования возникновения у общества недоимки по страховым взносам на начало расчетного периода (1 квартал 2013 года) в сумме 3697,50 рублей, а также обоснования возникновения задолженности у Фонда социального страхования перед заявителем в аналогичном размере, представителем фонда в материалы дела не представлено. Не указаны основания начисления данных недоимок ни в справке от 16.05.2013 № 3144 о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов, ни в требовании от 16.05.2013 № 3144, ни в решении от 13.06.2013 № 3144 «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доначисление недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2013 года в сумме 3697,50 рублей по требованию от 16.05.2013 № 3144 является незаконным и необоснованным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Поскольку судом установлено отсутствие оснований для начисления недоимки по страховым взносам за 2012 год в сумме 7395 рублей и за 1 квартал 2013 года в сумме 3697 рублей, то доначисление пеней на указанные суммы является незаконным.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 2 статьи 201 АПК РФ, суд считает, что требования от 08.02.2013 № 1062 и от 16.05.2013 № 3144 являются незаконными и необоснованными, нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, в связи с чем требования заявителя в указанной части подлежат удовлетворению.
Требование заявителя о возложении на Фонд социального страхования обязанности по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов общества путем возврата взысканных по решению от 12.03.2013 № 1062 недоимки в сумме 7395 рублей и пени в сумме 61,01 рублей и по решению от 13.06.2013 № 3144 недоимки в сумме 3697,50 рублей и пени в сумме 226,75 рублей суд оставляет без рассмотрения по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Закона № 212-ФЗ решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.
Таким образом, в силу положений статьи 27 Закона № 212-ФЗ обязательным условием возврата излишне взысканных страховых взносов является подача соответствующего заявления в Фонд социального страхования.
Следовательно, указанной нормой установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора по возврату излишне взысканных страховых взносов.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Как установлено судом, общество заявление о возврате страховых взносов в общей сумме 11092,50 рублей и пени в сумме 287,76 рублей подало в Фонд социального страхования 23.07.2013, то есть после принятия к производству настоящего заявления.
С учетом изложенного и на основании п. 2 ч.1 ст. 148 АПК РФ заявление общества в части обязания возложить на Фонд социального страхования обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов общества путем возврата взысканных по решению от 12.03.2013 № 1062 и по решению от 13.06.2013 № 3144 страховых взносов в общей сумме 11092,50 рублей и пени в сумме 287,76 рублей, подлежит оставлению без рассмотрения в связи с несоблюдением обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
Суд в соответствии со статьей 110 АПК РФ относит на Фонд социального страхования расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 148, статьями 110, 167 – 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Признать недействительным требование №1062 от 08.02.2013 об уплате недоимки по страховым взносам и пени, требование №3144 от 16.05.2013 об уплате недоимки по страховым взносам и пени Государственного учреждения – Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.
Требования ООО «Мебельные системы» об обязании ГУ – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации произвести возврат излишне взысканных 11092 руб. 50коп. страховых взносов и 287руб. 76коп. пени оставить без рассмотрения.
Взыскать с Государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мебельные Системы» судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья Ю.А. Тимофеева
