АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-29737/2017
06 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2018 года.
Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2018 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Куприяновой Н.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению: закрытого акционерного общества «Давос» (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата регистрации 07.09.2006, юридический адрес 690003, Приморский край, г.Владивосток, ул.Авраменко,17 кв.1)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации 10.12.2002, юридический адрес 692904, Приморский край, г.Находка, ул. Портовая, 17)
об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10704060/240714/0002769 в размере 35 100,42 руб.; о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.,
без участия сторон
установил: Закрытое акционерное общество «Давос» (далее - заявитель, общество, декларант, ЗАО «Давос») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Находкинской таможни (далее – таможня, таможенный орган) выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары (ДТ) №10714060/240714/0002769 в размере 35 100,42 руб., взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.
В соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству и о возбуждении производства по делу.
На основании части 5 статьи 228 АПК РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела документам.
Заявитель в обоснование требований указал, что проценты начислены на сумму неправомерно удержанных таможней излишне взысканных таможенных платежей, в связи с необоснованной корректировкой таможенной стоимости, которая признана незаконной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 21.10.2014 по делу № А51-25015/2014.
Декларант обратился с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей в таможню, которая перечислила декларанту на счет только сумму таможенных платежей, признанных начисленными незаконно, без процентов, подлежащих уплате в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) с даты принятия таможней решения о зачете денежных средств, которым инициирована процедура принудительного взыскания денежных средств.
Таможня в представленном отзыве требования оспорила, ссылаясь на то, что общество обратилось в суд в декабре 2017 с требованием об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей, срок давности по указанному требованию истек 22.11.2017. Кроме того, таможня указала на необоснованное завышение заявителем судебных расходов.
При исследовании материалов дела судом установлено следующее.
На основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению № 85/2012 от 28.12.2012 являлось таможенным представителем ООО «ЮЭС» и совершало в 2014 году от имени указанного лица таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых являлось ООО «ЮЭС», представляло его интересы в таможенных органах, а также оказывало консультационные услуги по таможенному оформлению.
Во исполнение внешнеэкономического контракта ООО «ЮЭС» на таможенную территорию Российской Федерации в июле 2014 года был ввезен товар, в целях таможенного оформления которого в Находкинскую таможню была подана декларация на товары (ДТ) №10714060/240714/0002769. Стоимость товаров определена по первому методу определения таможенной стоимости – по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможенный орган принял решение о её корректировке от 30.08.2014.
На основании указанного решения таможней было принято решение о зачете денежного залога, исчисленного по таможенной расписке № 10714060/290714/ТР-6674027, в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в размере 1 725 475,42 руб.
По заявлению ЗАО «Давос» решение Находкинской таможни от 30.08.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №10714060/240714/0002769, было признано незаконным решением Арбитражного суда Приморского края от 21.10.2014 по делу № А51-25015/2014.
13.11.2014 декларант обратился в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 725 475,42 руб.
15.12.2014 таможенный орган перечислил на расчетный счет общества платежным поручением № 845 от 15.12.2014 денежные средства в размере 1 725 475,42 руб., что подтверждается платежным поручением № 845 от 15.12.2014 и скриншотом страницы АПС «Лицевые счета» (заявка на вз. №18272/14 от 12.12.2014 (заявка на возврат средств)).
Посчитав, что таможенному органу, в связи с несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных платежей, надлежит уплатить проценты в размере 35 100,42 руб. за период с 17.09.2014 до 15.12.2014, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 129 Закона №311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным этим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
На основании части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Глава 18 Закона № 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 1 статьи 150 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Согласно частям 2 и 3 статьи 150 Закона № 311-ФЗ, принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей, в соответствии с частью 2 статьи 152 названного закона, которое должно содержать в числе прочего сведения о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком.
В данном случае, как следует из материалов дела, взыскание спорных платежей произошло путем зачета денежного залога, то есть в принудительном порядке.
Факт незаконности решения о корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ, а также заинтересованность таможенного органа и нарушение прав декларанта установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 21.10.2014 по делу №А51-25015/2014, принятому по спору между этими же лицами, в связи с чем, данное обстоятельство, в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ, имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
По правилам пункта 4 части 1 статьи 117 Закона № 311-ФЗ обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность таможенного органа в случае нарушения срока возврата по заявлению плательщика излишне уплаченных таможенных платежей начислять на подлежащую возврату сумму проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата по процентной ставке, равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Согласно решению об обращении взыскания на сумму денежного залога датой фактического взыскания таможенных платежей является – 16.09.2014, фактический возврат денежных средств был осуществлен 15.12.2014, следовательно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 17.09.14 до 15.12.2014 включительно.
Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате безосновательно уплаченных таможенных пошлин и начисленных пеней, то есть им соблюден досудебный порядок, факт уплаты спорных сумм подтверждается материалами дела, расчет процентов судом проверен и не оспорен таможенным органом.
При таких обстоятельствах требование ЗАО «Давос» подлежит удовлетворению в заявленном размере.
Довод Таможни о пропуске Заявителем срока исковой давности на взыскание процентов суд отклоняет как необоснованный в силу следующего :
В отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из фактических обстоятельств, в рассматриваемом деле срок давности подлежит исчислению с учетом ч. 1 ст. 200 ГК РФ, согласно которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
С иском о взыскании процентов Общество обратилось в арбитражный суд 14.12.2017 (согласно штемпелю канцелярии суда на заявлении ), то есть суд полагает, что трехлетний срок исковой давности по требованию о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей не истек , поскольку о нарушенном праве Заявителю стало известно только 15 декабря 2014 года.
Ходатайство общества о взыскании судебных издержек по оплате услуг представителя подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как определено статьей 106 АПК РФ расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), отнесены к судебным издержкам.
Право на возмещение таких расходов возникает при условии, что сторона понесла затраты, получателем которых является лицо (организация), оказывающее юридические услуги, с учетом критерия разумности расходов (части 1 и 2 статьи 110 АПК РФ).
Мотивируя заявленное ходатайство, общество представило в материалы дела договор № 269 на оказание юридических услуг от 12.12.2017, которым уполномочило ООО «Дальневосточное агентство юридических услуг» представлять его интересы по делу о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714060/240714/0002769.
Стоимость услуг представителя оценена сторонами в 20 000 руб.
По факту выполненных услуг заявителем произведена оплата, что подтверждается имеющимся в материалах дела платежным поручением № 1153 от 19.12.2017 на сумму 20 000 руб.
Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Следуя правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2004 № 454-О, реализация права по уменьшению суммы расходов судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации и, соответственно, на соблюдение баланса интересов лиц, участвующих в деле.
В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Согласно пункте 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя доказывает и размер, и факт выплаты, другая стороны вправе доказывать их чрезмерность.
Принимая во внимание изложенное, суд исходит из того, что заявление о взыскании процентов является типовым, по данной категории дел сформировалась судебная практика, в связи с чем, объем трудозатрат и количество времени, затраченного на оказание юридической помощи, не является значительным или требующим высокой квалификации, таможенный орган оспорил заявленную сумму судебных расходов, считая ее чрезмерной, а также с учетом рассмотрения настоящего дела в порядке упрощенного производства, суд полагает обоснованной и разумной сумму расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб. В удовлетворении требований о взыскании 15 000 руб. в возмещение расходов на оплату юридических услуг, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, суд отказывает.
Уплаченная заявителем государственная пошлина, по правилам ч. 1 ст. 110 АПК РФ, взыскивается в его пользу с таможенного органа.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л:
Обязать Находкинскую таможню выплатить закрытому акционерному обществу «Давос» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10704060/240714/0002769 в размере 35 100 (тридцать пять тысяч сто) рублей 42 коп.
Взыскать с Находкинской таможни в пользу закрытого акционерного общества «Давос» » судебные расходы в сумме 7 000 (семь тысяч) рублей, в том числе расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2 000 руб. и судебные издержки на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей.
В удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в остальной сумме отказать.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных указанной главой.
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Куприянова Н.Н.
