АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-23734/2019
28 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена мая 2020 года .
Полный текст решения изготовлен мая 2020 года .
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вахрушевой В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске Приморского края (межрайонное) к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кировская центральная районная больница» о взыскании 7 759 рублей 90 копеек,
при участии в судебном заседании:
от истца: - ;
от ответчика: - ;
установил: истец – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске Приморского края (межрайонное) обратился с исковыми требованиями к ответчику – Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кировская центральная районная больница» о взыскании 7 759 рублей 90 копеек,
Ответчик иск не оспорил.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в связи с чем настоящее дело было рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон.
Из материалов дела следует, что Кремнева Л.И. является получателем страховой пенсии по старости, пенсия выплачивается истцом. В период с 01.09.2017 по 30.06.2018 пенсионер работала в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Кировская центральная районная больница».
За указанный период ответчик сведения в исходной форме СЗВ-М в отношении Кремневой Л.И. подал истцу несвоевременно, только 24.05.2018 по форме «дополняющая».
Поскольку истцу стало известно о факте работы пенсионера у ответчика в период с 01.09.2017 по 30.06.2018 только 24.05.2018, истцом за указанный период пенсионеру были необоснованно выплачены суммы индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, как неработающему пенсионеру, всего в сумме 7 759 рублей 90 копеек.
Следовательно, несвоевременное представление ответчиком истцу вышеуказанных сведений о работающем пенсионере повлекло за собой необоснованный перерасход средств ПФР в сумме 7 759 рублей 90 копеек. Данная сумма ответчиком истцу не возмещена.
В соответствии с Положением об истце за данным учреждением закреплены функции по принятию решений по установлению (перерасчету), выплате, приостановлении выплаты, прекращении, возобновлении, восстановлении и продлении выплаты пенсий.
В силу ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной с 1 февраля индексации на индекс роста потребительских цен за прошедший год.
Как следует из ч.1 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ, ст.6 Закона № 420-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
С 01.04.2016 в силу п.2.2. ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го (начиная с 01.01.2017 - не позднее 15-го) числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, обязан представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце органам Пенсионного фонда РФ.
На основании представленных данных Управление ПФР России устанавливает статус пенсионера: работающий или не работающий, с учетом которого производится или не производится индексация пенсии в текущем периоде.
Поскольку каждая последующая исходная форма СЗВ-М содержит данные только за месяцпредставления, то в исходных формах СЗВ-М представляемых за последующий месяц не предусмотрено указание информации о работающих лицах за предыдущий месяц. Поэтому своевременное представление исходных форм СЗВ-М за последующие месяцы не может повлиять на определение пенсионным органом статуса работника (работающий или не работающий), пока не будет получена исходная форма СЗВ-М именно за определенный месяц, или дополняющая форма, при ошибках в исходной форме. Данная форма отличается от других форм отчетности по индивидуальным сведениям РСВ-1 (за квартальный период),СЗВ-СТАЖ (за годичный период),в которых одновременно отражены данные за несколько месяцев.
Частью 1 статьи 5 ФЗ №385-Ф3 «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и особенностях увеличения страховой пенсии и социальных пенсий» с 01 февраля 2016г.стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,04 и устанавливается в размере, равном 74 рублям 27 копейкам.
Федеральным законом от 19.12.2016г. № 416 с 01 апреля 2017г.стоимость пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии составила 78 рублей 58 копеек, повышение пенсии на 1,004.
На основании ст. 4 Федерального закона от 28.12.2017 № 420-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" (далее - Закон № 420-ФЗ) с 01.01.2018г.размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Закона № 400-ФЗ, индексировался на коэффициент, равный 1,037, равным 81 рубль 49 копеек.
Таким образом, несвоевременное представление ответчиком истцу сведений о работающем пенсионере повлекло за собой выплату истцом пенсионеру Кремневой Л.И. излишних сумм страховой пенсии и перерасход средств ПФР в связи с этим в размере 7 759 рублей 90 копеек.
В соответствии с п.1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу ч.ч. 1 и 3 ст.28 Закона № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель возмещает пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ предусмотрено, что суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения. Действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду РФ в данном случае.
Согласно пункту 17 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004г. №79 при невозможности возмещения ущерба с работника такой ущерб возмещается работодателем.
При изложенных обстоятельствах предъявленные по настоящему делу исковые требования о взыскании излишне выплаченной суммы страховой пенсии в качестве убытков являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 105 АПК РФ, ст. 333.37 НК РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины по настоящему делу.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировская центральная районная больница» в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске Приморского края (межрайонное) 7 759 (семь тысяч семьсот пятьдесят девять) рублей 90 копеек убытков.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.
Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья Калягин А.К.
