НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Решение АС Приморского края от 18.01.2007 № А51-15585/06

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690990, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток   Дело № А51-15585/2006 32-380/54

25 января 2007 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 25 января 2007 года.

Арбитражный суд Приморского края

в составе судьи Овчинников В.В.,

при ведении протокола судебного заседания   судьей Овчинниковым В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску    ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лесозаводску Приморского края

к Военному комиссариату

о   взыскании 58 851 рубля 03 копейки

при участии в судебном заседании:

от заявителя   - представитель Воробей В.В., доверенность от 09.01.07 №01-16 со специальными полномочиями, постоянная, паспорт серия 05 00 №175065;

от ответчика -   представитель Габалов В.В., доверенность от 16.01.07 со специальными полномочиями, постоянная, удостоверение №25/176 Прокуратуры ПК от 19.12.06;

установил:   Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лесозаводску Приморского края (далее – Управление ПФ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском о взыскании с Учреждения Объединенный военный комиссариат г.Лесозаводск (далее- Военный комиссариат ) 58 851 рубля 03 копейки ущерба в связи излишне выплаченной пенсии и доплаты к пенсии.

Оценив представленные доказательства, определив характер спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, суд считает, что дело к судебному разбирательству подготовлено и с учетом согласия представителей сторон присутствующих в судебном заседании, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.

Представитель Управления ПФ поддержал заявленное требование, указав, что ущерб возник в связи с выплатой пенсии гр-ну Павловскому А.В. в сумме 44 851 рубль 03 копейки и ежемесячного материального обеспечения в сумме 14 000 рублей на основании справки, выданной Военным комиссариатом, содержащей, по мнению заявителя, недостоверные сведения о видах военной службы Павловского А.В. получившего военную травму 19.08.2002 года во время службы поконтракту, а не в период прохождения военной службы по призыву.

  Ответчик заявленные требования отклонил, пояснив, что справка от 07.12.2004 г. № 4/843 с указанием периодов прохождения военной службы Павловским А.В. (по контракту и призыву) не несет в себе недостоверной информации, так как соответствует записям в военном билете серии АК № 0127851 и материалам личного дела.

Суд, изучив материалы дела и выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Как установлено судом из материалов дела, Павловский Александр Васильевич обратился 07 декабря 2004 года в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Лесозаводску Приморского края с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, представив в обоснование справку Военного комиссариата № 4/843 от 7 декабря 2004 года с указанием периодов прохождения службы (с 15апреля 2003 года по 27 марта 2004 года; с 05 июля 2002 года по 29 июля 2003 года и с 27 апреля 1998 года по 18 сентября 2000 года) и справку от 17 апреля 2003 года № 209, выданную военным клиническим госпиталем, о полученной Павловским Александром Васильевичем военной травмы 19 августа 2002 года.

На основании указанных документов, дав оценку сведениям, указанным в представленных справках, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Лесозаводску Приморского края посчитав, что военная травма получена Павловским А.В. в период прохождения военной службы по призыву, была назначена пенсия по инвалидности на основании положений Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно представленных документов пенсия выплачивалась с 01.12.2007 по 31.10.2006. Назначенная пенсия индексировалась:

с 01.03.2005 г. - 1 890 рублей;

с 31.08.2005 г. – 2 003 рублей 40 копеек;

с 01.04.2006 г. – 2 173 рублей 69 копеек.

Кроме того, с 1 сентября 2005 года по 31 октября 2006 года в соответствии с Указом Президента РФ от 1.08.2005г. № 887 Павловскому назначено и выплачивалось дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в сумме 1000 рублей ежемесячно.

Из справки военного комиссариата от 27.11.2006 №4/10 Управлением ПФ установлено, что в период с 20 июня по 27 марта 2004 года Павловский А.В. проходил службу по контракту, а, следовательно, не имел права на получение пенсии по инвалидности вследствие военной травмы в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ.

Посчитав, что Павловскому А.В. необоснованно назначена и выплачена пенсия в размере 44 851 рубль 03 копейки и материальное обеспечение в сумме 14 000 рублей по вине ответчика, представившего справку, содержащую неверные сведения о видах военной службы, Управление ПФ обратилось в суд с настоящим заявлением.

#G0В соответствии с пунктом 1 #M12293 2 901806909 1265885411 24573 2640336664 938 910852600 807147257 3641477383 2225статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"#S физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно #M12293 3 9027690 1265885411 81 3873069936 1734004264 921589424 77 668214202 1734004264статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации#S лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Указанное возмещение может иметь место при наличии, во-первых, подтвержденных реальных убытков, во-вторых, неправомерных действий лица, причинившего убытки, в-третьих, причинной связи между утратой имущества и виновными действиями лица. Под причинно-следственной связью понимается такая связь явлений, при которой одно из явлений (причина), в данном случае - неправомерные действия Военного комиссариата, не только предшествует по времени второму (следствию) - причинению убытков, но и порождает его, влечет его наступление.

В соответствии с требованиями части 1 #M12293 4 901821334 1265885411 25829 3446677848 4284870823 77 2890797589 217114054 559454191статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации#S каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Следовательно, управление фонда должно доказать, во-первых, наличие неправомерных действий Военного комиссариата, а во-вторых, наличие причинно-следственной связи между неправомерными действиями и причиненными убытками, а так же недостоверностью предоставленных сведений.

Как следует из записей в военном билете АХ №0127851, приказа МО РФ, приказов ВК №191 от 05.07.2002, №115 от 23.04.03, №202 от 17.07.2003, № 291 от 11.10.2003 №88 от 27.02.2004, гражданин Павловский А.В. проходил военную службу по призыву (срочную военную службу) в период с 27 апреля 1998 года по 18 сентября 2000 года, по контракту в период с 05 июля 2002 года по 29 июля 2003 года и с 15апреля 2003 года по 27 марта 2004 года. Указанные сведения содержаться в справке Военного комиссариата № 4/843 от 7 декабря 2004 года.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» закреплена норма, согласно которой размеры пенсионного обеспечения офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих, проходивших военную службу в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин по контракту, а также членов их семей, в рамках данного Закона не рассматриваются и определяются, как и право на такое обеспечение, Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, и их семей».

Пунктами 2 - 5 статьи 15 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» закреплены нормы о размерах пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и пенсии по случаю потери кормильца членам семей указанных военнослужащих в случае их гибели (смерти).

Назначение пенсии по инвалидности военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения службы по призыву, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда.

Разделом III Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 N 17/19пб, установлен порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии.

Согласно порядку рассмотрения заявления при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не только дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов, но и проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. При этом решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Исходя из совокупности данных, указанных в справке Военного комиссариата № 4/843 от 7 декабря 2004 года с указанием периодов прохождения службы: «…. по контракту (действительную военную службу) с 15 апреля 2003 года по 27 марта 2004 года; с 05 июля 2002 года по 29 июля 2003 года; с 27 апреля 1998 года по 18 сентября 2000 года …. военную службу по призыву (срочную военную службу)..», указанных в пункте 2 справки от 17.04.2003 года № 209, выданной 574 военным клиническим госпиталем: «2. Воинское звание ст.сержант к/сл МО», с учетом  ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву устанавливается 24 месяца, у пенсионного органа была возможность дать оценку содержащимся сведениям и в случае сомнения или неясностей, пенсионный орган имел право и возможность предложить обратившемуся лицу представить необходимые уточнения.

Таким образом, причиной выплаты пенсии и ежемесячного материального обеспечения стало самостоятельное толкование работниками Управления ПФ сведений о периодах службы.

На основании изложенного, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, однако последний в силу пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Овчинников В.В.