Арбитражный суд Пермского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Г. Пермь
03 декабря 2012 года дело № А50-21969/2012
Резолютивная часть решения объявлена 29.11.12г. Полный текст решения изготовлен 03.12.12г.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Г.А.Тюриковой
При ведении протокола помощником судьи О.В. Оносовой
Рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Щелкунова А.М.
К заинтересованному лицу Инспекции ФНС по городу Добрянке Пермского края,
3 лицу Садоводческому потребительскому кооперативу «Панорама» (ОГРН 1065914006344)
О признании решения незаконным
В заседании приняли участие:
Заявитель Щелкунов А.М., предъявлен паспорт,
От заинтересованных лиц Никитина Е.М. – заместитель начальника правового отдела по дов. от 16.07.12г.,
От 3 лица не явились
Щелкунов А.М. обратился в арбитражный суд к Инспекции ФНС по городу Добрянке Пермского края с заявлением о признании незаконным решения от 21.10.11г. о предстоящем исключении СПК «Панорама» из ЕГРЮЛ, признании недействительной регистрационной записи от 20.02.12г. по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении СПК «Панорама» как юридического лица, прекратившего свою деятельность, обязании Инспекции ФНС по городу Добрянке Пермского края восстановить СПК «Панорама» в ЕГРЮЛ.
Заявитель уточнил требования: просит признать незаконным решение Инспекции ФНС по городу Добрянке Пермского края от 21.10.11г. № 298 о предстоящем исключении недействующего юридического лица Садоводческого потребительского кооператива «Панорама» из единого государственного реестра юридических лиц, обязании Инспекции ФНС по городу Добрянке Пермского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Уточнения приняты арбитражным судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
Инспекция ФНС по городу Добрянке Пермского края с заявлением не согласилась по основаниям, указанным в отзыве, объяснив, что в нарушение требований закона Садоводческий потребительский кооператив «Панорама» не представлял в налоговую инспекцию установленную законом отчетность, у кооператива отсутствует денежные средства на расчетном счете в банке. Наличие одновременно всех указанных в п. 1 ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» признаков недействующего юридического лица явилось основанием принятия регистрирующим органом оспариваемого решения о предстоящем исключении Садоводческого потребительского кооператива «Панорама» из единого государственного реестра юридических лиц. Указанное решение было опубликовано в органах печати. Поскольку на момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении СПК «Панорама» из реестра заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются, в регистрирующий орган не поступили, в реестр была внесена соответствующая запись. Налоговая инспекция полагает, что при осуществлении государственной регистрации закон не нарушен.
Определением от 06.11.12г. арбитражный суд на основании ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве 3 лица Садоводческий потребительский кооператив «Панорама», председатель которого полностью поддержал заявленные требования.
Исследовав материалы дела, суд установил.
Заявитель в судебном порядке оспаривает решение налоговой инспекции об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
17.03.06г. Инспекция ФНС по городу Добрянке Пермского края внесла запись в единый государственный реестр юридических лиц о Садоводческом потребительском кооперативе «Панорама» при его создании с присвоением ему ОГРН 1065914006344.
Налоговая инспекция представила в материалы дела справки №№ 1315-О, 1315-С, согласно которым садоводческий потребительский кооператив в течение 12 месяцев не представлял документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, у кооператива отсутствует движение денежных средств по банковским счетам, у регистрирующего органа отсутствуют сведения об открытии кооперативом банковских счетов.
21.10.11г. налоговой инспекцией принято решение № 298 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
В силу п. 1 ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцать месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
26.10.11г. налоговая инспекция опубликовала в журнале «Вестник государственной регистрации» № 42 (349) принятое решение об исключении кооператива из ЕГРЮЛ.
В связи с не поступлением от заинтересованных лиц заявлений, содержащих возражения по факту исключения кооператива из реестра, регистрирующий орган внес запись об исключении СПК «Панорама» из ЕГРЮЛ.
Щелкунов А.М. является членом Садоводческого потребительского кооператива.
Из объяснений Щелкунова А.М. в судебном заседании следует, что он узнал об исключении кооператива из ЕГРЮЛ в мае 2012г. при получении в налоговом органе консультации по порядку уплаты налога на землю.
Щелкунов А.М. представил в материалы дела приходные кассовые ордера, квитанции в подтверждение того, что члены кооператива на протяжении 2011г. платили целевые и членские взносы в кооператив, вносили плату за потребленную электроэнергию. Кооперативу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1 347,93 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, Краснослудское сельское поселение, ООО «Совхоз Всходы», урочище «Гляденовское поле», о чем кооперативу выдано свидетельство о государственной регистрации права на землю 59 ББ № 894408.
Представленные документы свидетельствуют о том, что кооператив не прекращал своей деятельности.
Основания для признания Садоводческого потребительского кооператива «Панорама» недействующим юридическим лицом арбитражным судом не установлены.
У регистрирующего органа не имелись основания для исключения кооператива из ЕГРЮЛ и принятия оспариваемого решения.
В порядке п. 5 ст. 200 АПК РФ налоговая инспекция не доказала, что оспариваемое решение соответствует закону.
Обстоятельства дела и представленные доказательства в подтверждение осуществления кооперативом деятельности свидетельствуют о правомерности заявленных требований.
В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными.
Заявление подлежат удовлетворению.
Возмещение расходов по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагается на Инспекцию ФНС по городу Добрянке Пермского края. В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса РФ госпошлина по рассматриваемой категории спора составляет 200 руб.
Руководствуясь ст. ст. 110, 168 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Инспекции ФНС по городу Добрянке Пермского края от 21.10.11г. № 298 о предстоящем исключении недействующего юридического лица Садоводческого потребительского кооператива «Панорама» г. Добрянка Пермского края (ОГРН 1065914006344) из единого государственного реестра юридических лиц.
Обязать Инспекцию ФНС по городу Добрянке Пермского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Взыскать с Инспекции ФНС по городу Добрянке Пермского края в пользу Щелкунова Андрея Михайловича, проживающего по адресу: г. Пермь, бульвар Гагарина, 70 – 10, 200 руб. госпошлины.
Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
Отказать в удовлетворении заявления в оставшейся части.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на официальном сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет: www.17aas.arbitr.ru.
Судья Г.А. Тюрикова.
