Арбитражный суд Пермской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь
30 января 2007 г. № дела А50-20744/2006-А11
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2007 г. Решение в полном объеме изготовлено 30 января 2007 г.
Арбитражный суд Пермской области в составе:
судьи Вшивковой О.В.
при ведении протокола судьей Вшивковой О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Ординского муниципального района Пермского края
к Межрайонной ИФНС России № 12 по Пермскому краю
об обязании произвести зачет и возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В судебном заседании принял участие исполняющий обязанности заведующего Отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации Ординского муниципального района Пермского края ФИО1 (распоряжение № 184-р от 26 апреля 2006 г.). Представитель Межрайонной ИФНС России № 12 по Пермскому краю, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, что не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Ординского муниципального района Пермского края (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 12 по Пермскому краю (далее – налоговый орган), выразившиеся в отказе произвести зачет в размере 3719,11 рублей и возврат в размере 157 613,86 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В заседании заявитель уточнил заявленные требования: просит признать незаконными действия налогового органа, выразившиеся в отказе возврата ошибочно уплаченных страховых взносов 157 613,86 рублей, поскольку зачет страховых взносов проведен.
Налоговый орган требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве от 26 января 2007 г., считает, что правовых оснований для проведения налоговыми органами зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ, нет в связи с отсутствием таких полномочий у налогового органа.
Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил:
Заявитель обращался в налоговый орган с заявлением от 24 ноября 2006 г. (л.д.5) о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на сумму 157 613,86 рублей, поскольку переплата при перечислении страховых взносов возникла из – за ошибок при ведении его лицевого счета: со счета, открытого заявителю, производились платежи, предназначаемые также МУ «Ординский народный историко – краеведческий музей» и МУ «Межпоселенческая Центральная библиотека».
В письме от 24 ноября 2006 г. (л.д.6) налоговый орган отказал в возврате указанной суммы, ссылаясь на то, что законодательством не определен орган, который должен производить возврат (зачет) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее-Закон) контроль за правильностью исчисления и уплатой данных взносов осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов.
Поскольку указанный Закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 12 Налогового кодекса РФ, регламентирующие такой порядок.
В силу пунктов 7, 9 ст. 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
Следовательно, налоговый орган наделен полномочиями для принятия решения о зачете либо возврате плательщику излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Факт излишней уплаты заявителем страховых взносов в сумме 157 613,86 рублей, подтверждается имеющимися в деле платежными документами заявителя, справками по расчету переплаты по страховым взносам от 26 января 2007 г., выписками из лицевого счета по состоянию расчетов на 16 ноября 2006 г. (л.д.126-131).
Таким образом, отказ налогового органа от 24 ноября 2006 г. о возврате излишне уплаченных страховых взносов является незаконным, соответственно, требования заявителя являются правомерными и подлежат удовлетворению.
Так как налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден, а требования заявителя судом удовлетворены, заявителю подлежит возврату государственная пошлина, уплаченная при подаче заявления.
Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермской области
Р Е Ш И Л:
Признать действия Межрайонной ИФНС России № 12 по Пермскому краю, выразившиеся в отказе возврата ошибочно уплаченных страховых взносов 157 613,86 руб. Отделу культуры, спора и молодежной политики администрации Ординского муниципального района Пермского края незаконными.
Обязать Межрайонную ИФНС России № 12 по Пермскому краю произвести возврат ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 157 613,86 рублей Отделу культуры, спора и молодежной политики администрации Ординского муниципального района Пермского края (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>). Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Возвратить Отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации Ординского муниципального района Пермского края из федерального бюджета 4 652,28 рублей государственной пошлины, уплаченной по заявке нижестоящих № 31 от 23 января 2006 г. Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермской области в течение месяца после его принятия.
Судья О. В. Вшивкова
