НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение АС Пермского края от 22.04.2015 № А50-2160/15

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

29.04.2015 года                                                                                  Дело № А50-2160/15

Резолютивная часть решения объявлена 22.04.2015 года. Полный текст решения изготовлен 29.04.2015 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Саксоновой А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Носковой Д.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению административного органа - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю, ОГРН 1045900116162, ИНН 5902293114) к конкурсному управляющему ИП Гусевой Н.П. Галактионовой Светлане Ивановне о привлечении к административной ответственности

при участии:

от административного органа – Зуйков С.В. (доверенность от 12.01.2015, предъявлен паспорт);

от лица, привлекаемого к ответственности – Галактионова С.И. арбитражный управляющий.

Управление Росреестра по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Галактионовой С.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. Заявление мотивировано тем, что Галактионова С.И., являясь конкурсным управляющим ИП Гусевой Н.П., при осуществлении процедуры конкурсного производства допустила нарушения требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В судебном заседании представитель административного органа  требования поддержал, дал пояснения по выявленным нарушениям.

Согласно отзыву от 30.03.2015 (л.д.18-21) и дополнениям к нему от 22.04.2015 Галактионова С.И. против требований административного органа возражает, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения по эпизодам о не включении в реестр требований кредиторов требований работников по выплате заработной платы, а также не опубликовании сведений о торгах. В части несвоевременного опубликования сведений о проведении собрания кредиторов, назначенного на 04.03.2014, и незначительного пропуска срока опубликования в газете «Коммерсантъ» информации об итогах повторных торгов, нарушения признает. Вместе с тем полагает, что поскольку права кредиторов не были нарушены, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, вменяемое правонарушение в силу ст. 2.9 КоАП РФ может быть признано малозначительным.

С целью представления дополнительных доказательств судебное разбирательство по делу было отложено на основании определения суда от 31.03.2015.

Изучив материалы дела, в том числе представленные в электронном виде,  заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Решением  Арбитражного суда Пермского края от 04.12.2013 по делу №А50-11071/2013 ИП Гусева Н.П. признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее открыто конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утверждена Галактионова С.И.

В связи с поступившими в Управление обращениями граждан Чащина С.Б., Гусева П.В., Стариковой З.У., Рыбина М.А., Белькова О.В., Жениховой Е.Н., Тороповой Е.В., Гусевой Н.П., содержащими сведения о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим Галактионовой С.И. возложенных на неё обязанностей, административным органом 28.10.2014 возбуждено дело об административном правонарушении.

В ходе административного расследования проведена проверка исполнения конкурсным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве.

По результатам проверки установлено, что Галактионовой С.И. допущены нарушения п. 1 ст. 12, п.п. 1, 4 ст. 13, п. 6 ст. 16, п. 4 ст. 20.3, п.п.9, 10, 15 ст. 110, ст. 136 Закона о банкротстве.

21.01.2015 должностным лицом Управления в присутствии конкурсного управляющего Галактионовой С.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (л.д.12-17).

Протокол составлен полномочным лицом в силу положений п. 10 ст.28.3 КоАП РФ, Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.05.2010 №178 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях».

В соответствии с Законом о банкротстве,  Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» функция по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих возложена на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы.

Согласно абз. 10 ст. 2 и абз. 7 п. 3 ст. 29 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ) орган по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих возбуждает дело об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих и (или) ее должностного лица, рассматривает такое дело или направляет его для рассмотрения в арбитражный суд.

На основании ст. 28.8, ч. 3 п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ  Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Галактионовой С.И. к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении конкурсному управляющему Галактионовой С.И. вменяются нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве), которые выразилось в  следующем:

- в реестр требований кредиторов не включены требования работников должника по выплате заработной платы, чем нарушены требования п. 6 ст.16, п. 4 ст. 20.3, ст. 136 Закона о банкротстве;

- нарушены сроки опубликования сведений о проведении повторных торгов, назначенных на 22.08.2014, чем нарушены требования п.п. 9, 10 ст.110 Закона о банкротстве;

- не опубликованы в установленный срок в газете «Коммерсантъ» сообщения о результатах торгов от 07.07.2014 и от 22.08.2014, что является нарушением требований п. 15 ст. 110  Закона о банкротстве;

- нарушены сроки опубликования в ЕФРСБ сообщения о проведении собрания кредиторов 04.03.2014, чем нарушены требования п. 4 ст. 20.3, п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель.

При проведении процедуры конкурсного производства ИП Гусевой Н.П. обязанности по ведению реестра требований кредиторов возложены на конкурсного управляющего Галактионову С.И.

Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом (п. 6 ст. 16 Закона о банкротстве).

Пунктом 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» установлено, что согласно абзацам второму и третьему п. 6 ст. 16 Закона о банкротстве требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего; эти требования исключаются из реестра арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов.

Арбитражный управляющий обязан самостоятельно в разумный срок, но не позднее установленного абзацем третьим п. 1 ст. 142 Закона о банкротстве на основании имеющихся у должника документов, подтверждающих наличие задолженности перед работниками, возникшей до возбуждения дела о банкротстве (в том числе с учетом сведений, имевшихся в заявлении должника о признании его банкротом - абзац четвертый п. 2 ст. 37 Закона о банкротстве), включить эти требования в реестр. При этом следует учитывать, что включению в реестр подлежат требования об оплате труда за периоды, истекшие до возбуждения дела о банкротстве, и выходные пособия лиц, уволенных до этой даты (п. 1 ст. 136 Закона о банкротстве).

Требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов не на основании определения арбитражного суда, а непосредственно арбитражным управляющим или по его представлению реестродержателем (п. 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона о несостоятельности (банкротстве)»).

В абзаце третьем п. 32 Постановления от 22.06.2012 № 35 разъяснено, что о включении в реестр требования о выплате выходного пособия и об оплате труда лица, работающего по трудовому договору, арбитражный управляющий незамедлительно уведомляет реестродержателя, работника - обладателя соответствующего требования, арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, должника (в процедурах наблюдения и финансового оздоровления, а должника-гражданина - во всех процедурах), а также представителей работников должника, собрания (комитета) кредиторов и учредителей (участников) или собственника имущества должника (при наличии у управляющего сведений об их избрании). При невключении арбитражным управляющим самостоятельно требования работника в реестр этот работник или представитель работников должника вправе обратиться к арбитражному управляющему с заявлением о включении требования в реестр.

Согласно протоколу об административном правонарушении Галактионовой С.И. вменяется нарушение, выразившееся в не включении в реестр требований кредиторов ИП Гусевой Н.П. требований работников должника о выплате заработной платы, а именно: Чащина С.Б., Гусева П.В., Стариковой З.У., Рыбина М.А., Белькова О.В., Жениховой Е.Н., Тороповой Е.В.

Данное нарушение конкурсный управляющий не признает, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения, а также истечение срока давности.

В судебном заседании Галактионова С.И. пояснила, что требования об оплате труда лиц, работавших по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов должника арбитражным управляющим в случае отсутствия судебного акта, подтверждающего наличие данного требования, только после предварительной проверки действительности требования, установления его обоснованности и размера. При рассмотрении обоснованности включения требований кредиторов второй очереди арбитражный управляющий принимает во внимание данные, которые в обязательном порядке должны представляться в соответствующие государственные органы, а это отчетная документация в налоговые органы и Пенсионный фонд РФ.

В нарушение положений п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве ИП Гусева Н.П. не предоставила в распоряжение конкурсного управляющего необходимую информацию и документы, в том числе сведения о размере задолженности по оплате труда и выплате выходного пособия работника, сведения о кредиторах по денежным обязательствам (с указанием суммы задолженности и даты ее возникновения, адресов кредиторов), сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами исковых заявлениях к должнику, а также об исполнительных и иных документах.

В рамках исполнения обязанностей временного управляющего, в соответствии с п. 1 ст. 67 Закона о банкротстве, Галактионовой С.И. были совершены действия направленные на выявление кредиторов должника, а именно: направлен запрос в службу судебных приставов о наличии сведений о принудительном исполнении судебных актов и актов иных органов - из ФССП получен ответ об отсутствии возбужденных исполнительных производств по судебным актам о взыскании заработной платы; направлены запросы в территориальные органы Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования о предоставлении сведений о наличии у должника работников; направлен запрос должнику Гусевой Н.П. о передаче документов и информации о наличии, размере и основаниях возникновения задолженности по заработной плате; получена информация из общедоступных источников о наличии судебных актов о взыскании заработной платы и их принудительном исполнении с сайта Березниковского городского суда Пермского края (http://berezn.perm.sudrf.ru), Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (http://r59.fssprus.ru).

По результатам проведения указанных мероприятий задолженности перед работниками должника арбитражным управляющим не было выявлено, в связи с чем, отсутствовали основания для включения в реестр требований кредиторов должника требований кредиторов второй очереди.

Галактионова С.И. в судебном заседании дала пояснения в отношении каждого из заявленных требований работников:

20 февраля 2014 года в адрес арбитражного управляющего направлены письма от Чащина С.Б. и Гусева П.В. с требованием о погашении задолженности по заработной плате. В указанных письмах отсутствовали сведения о том, на основании чего возникла указанная задолженность и в какие периоды она возникла, кроме того отсутствовали сведения о самих заявителях. В ответ на запрос арбитражного управляющего Чащиным С.Б. и Гусевым П.В. 18.07.2014 направлены копии решений Березниковского городского суда Пермского края о взыскании с должника Гусевой Н.П. задолженности по заработной плате. После получения судебных актов, подтверждающих задолженность по заработной плате, указанная задолженность была включена во вторую очередь реестра требований кредиторов ИП Гусевой Н.П. До этого момента у арбитражного управляющего какие-либо сведения о наличии задолженности по заработной плате. Все расчеты с кредиторами должника произведены 13.10.2014.

Торопова Е.В. с заявлением о включении в реестр требований кредиторов не обращалась, документы подтверждающие задолженность по заработанной плате, а также судебные акты представлены не были. Таким образом, совокупность имеющихся в распоряжении конкурсного управляющего документов не позволяла определить размер и период долга перед Тороповой Е.В.

Галактионова С.И. также пояснила, что с целью проверки обоснованности предъявленных требований по заработной плате 02.04.2014 ею был направлен запрос в Пенсионный фонд РФ о предоставлении сведений о доходах работников, на что получен отказ в предоставлении данной информации. Подобный запрос 04.04.2014 направлен также в Фонд социального страхования, на что получен ответ   о   том,   что исполнительный   орган   ФСС   не   ведет персонифицированный учет на каждого работника.

Старикова З.У. обратилась к арбитражному управляющему с заявлением
о включении в реестр требований кредиторов задолженности по заработной плате в сумме 231785 руб. 15.07.2014. При этом судебных актов, подтверждающих задолженность, приложено не было. Стариковой был направлен ответ, что сумма заявленных требований не подлежит включению в реестр требований кредиторов в связи с неподтвержденностью первичной документацией, вступившими в законную силу судебными актами, а также противоречащими отчетным данными, представляемыми Гусевой Н.П. в Фонд социального страхования.

Рыбин М.А. с требованием о включении в реестр задолженности по заработной плате обратился 22.08.2014, не приложив документы, подтверждающие задолженность, в связи с чем конкурсным управляющим был направлен ответ с предложением представить подтверждающие документы. Документы Рыбиным М.А. не представлены.

Бельков О.В. и Женихова Е.Н. требование о включении в реестр задолженности по заработной плате направили 16.10.2014, то есть после расчетов с кредиторами. Указанным лицам было предложено обратиться с требованием о взыскании задолженности с Гусевой Н.П. после завершения конкурсного производства, что согласуется с правовой позицией, изложенной в абзаце 2 п. 33 Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35, где указано, что при банкротстве индивидуального предпринимателя требования работников об оплате труда или выплате выходного пособия применительно к пункту 2 статьи 212 Закона о банкротстве сохраняют силу и после завершения конкурсного производства.

Принимая во внимание, что факт не включения в реестр требований кредиторов должника по выплате заработной платы установлен решением Арбитражного  суда Пермского края от 29.10.2014 по делу № А50-8704/2014, в силу положений ч. 2 ст. 69 АПК РФ событие административного правонарушения является установленным и не подлежит доказыванию.

Вместе с тем в указанном судебном акте не была дана оценка виновности в действиях конкурсного управляющего.

С учетом отмеченных выше обстоятельств и представленных Галактионовой С.И. пояснений, суд пришел к выводу об отсутствии достаточных доказательств виновности конкурсного управляющего в совершении вменяемого нарушения.

Кроме того, административный орган вменяет арбитражному управляющему не включение в реестр требований работников должника по выплате заработной платы, чем нарушены требования п. 6 ст.16, п. 4 ст. 20.3, ст. 136 Закона о банкротстве.  Таким образом, состав нарушения является оконченным на следующий день по истечении установленного срока для включения сведений.  Поэтому суд считает,  что по данному эпизоду истек годичный срок давности привлечения к ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ), поскольку реестр требований кредиторов был закрыт 15.02.2014.

В силу п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию, в том числе, подлежат сведения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов (п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве).

Распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, определена газета «Коммерсантъ».

Порядок взаимодействия оператора ЕФРСБ и арбитражных управляющих определен на основании письма Минэкономразвития от 03.02.2011 № д06-565 «О Едином федеральном реестре сведений о банкротстве».

В соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 21.03.2011 № 121 в качестве оператора ЕФРСБ определен ЗАО «Интерфакс».

Единый федеральный реестр сведений о банкротстве является информационным ресурсом, размещенным в сети Интернет по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru/.

Таким образом, публикация обязательных сведений, предусмотренных п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве, не ограничивается размещением таких сведений только в одном источнике информации, а должна быть размещена одновременно как в официальном печатном издании, так и на сайте в сети «Интернет».

В соответствии с п. 9 ст. 110 Закона о банкротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном ст. 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Требования, предъявляемые к сообщению о продаже предприятия, определены в п. 10 названной статьи. 

Пунктом п. 15 ст. 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов. В течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятии решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном ст. 28 настоящего Закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети «Интернет», в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов.

Согласно протоколу об административном правонарушении Галактионовой С.И. вменяются нарушения, выразившиеся в несвоевременном опубликовании в газете «Коммерсантъ» сообщения о проведении торгов, назначенных на 22.08.2014, а также информации о результатах  торгов, проведенный 07.07.2014 и 22.08.2014.

С учетом представленных конкурсным управляющим доказательств, а именно: выкопировки из газеты «Коммерсантъ» от 12.07.2014 (извещение 59030094954) об итогах первых торгов от 07.07.2014 и проведении повторных торгов, суд приходит к выводу об отсутствии события правонарушения по указанному эпизоду.  Иного суду административным органом не доказано.

Конкурсный управляющий Галактионова С.И. признает, что информация о результатах повторных торгов была опубликована в газете «Коммерсантъ» с нарушением установленного срока на 9 дней, что связано с графиком выхода газеты.   При этом отмечает, что в ЕФРСБ сведения опубликованы своевременно.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) в порядке, установленном ст. 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Из материалов дела видно, что конкурсным управляющим Галактионовой С.И. было назначено собрание кредиторов ИП Гусевой Н.П. на 04.03.2014, следовательно, в ЕФРСБ информация о проведении собрания кредиторов должна была быть включена не позднее 18.02.2014. Фактически сообщение включено в ЕФРСБ только 04.03.2014.

Указанное нарушение конкурсный управляющий признает.

Вместе с тем по данному эпизоду ответчик не подлежит привлечению к административной ответственности ввиду истечения срока давности (ст. 4.5 КоАП РФ), поскольку нарушение длящимся не является и срок давности следует исчислять с 19.02.2014 (18.02.2014 предельный срок размещения сведений в ЕФРСБ).

Учитывая, что конкурсным управляющим нарушены требования п. 15 ст. 110 Закона о банкротстве в части несвоевременного опубликования  в газете «Коммерсантъ» сведений о результатах повторных торгов, суд пришел к выводу о наличии в действиях Галактионовой С.И. события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Вина конкурсного управляющего заключается в том, что он, обладая специальной подготовкой для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего и необходимым опытом, которые позволяют исполнять обязанности конкурсного управляющего, имел возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве, но не предпринял для этого всех мер (ст.ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах арбитражный суд усматривает в действиях конкурсного управляющего наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, является формальным и предполагает нарушение требований законодательства о  банкротстве, предъявляемых к  деятельности  лиц, обязанных их  соблюдать.

Судом установлено, что представленный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о банкротстве по данному эпизоду не истек (ст.4.5 КоАП РФ).

Вместе с тем, по факту вменяемого  нарушения Галактионова С.И. не подлежит привлечению к административной ответственности в силу следующего.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

В п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Конкурсный управляющий Галактионова С.И. свою вину в несвоевременном опубликовании сведений признает, при этом указывает, что пропуск срока является незначительным, обязанность по опубликованию сведений конкурсным управляющим исполнена, нарушения правам и интересам  кредиторов не причинены. Иного суду не доказано.

Арбитражный суд, учитывая отношение арбитражного управляющего к содеянному (признание вины), отсутствие доказательств угрозы нарушения прав кредиторов, принимая во внимание, что пропуск срока является незначительным, не установив в данном случае наступления каких-либо вредных последствий и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить арбитражного управляющего от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного деяния.

То, что правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, посягает на порядок и условия проведения процедур банкротства, права и законные интересы должника, собственника его имущества и кредиторов, само по себе не свидетельствует о наличии при каждом таком правонарушении существенной угрозы общественным отношениям, а потому в удовлетворении требований следует отказать, ограничившись устным замечанием.

При этом суд полагает, что устное замечание как мера ответственности за совершение вменяемого правонарушения, является для арбитражного управляющего достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ. Объявление устного замечания направлено на то, чтобы проинформировать нарушителя о недопустимости подобных нарушений в будущем.

Руководствуясь ст.ст. 168-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  Арбитражный суд  Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

 Судья                                                                                    А.Н. Саксонова