Арбитражный суд Пермского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь
21 апреля 2008 г. Дело № А50-3378/2008-А11
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2008 г. В полном объеме решение изготовлено 21 апреля 2008 г.
Арбитражный суд Пермского края в составе:
судьи Вшивковой О.В.,
при ведении протокола судьей Вшивковой О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании суда дело
по заявлению ОАО «Чайковский речной порт»
к ИФНС России по г.Чайковскому Пермского края
о признании незаконным зачета № 4356 от 12 декабря 2007 г. на 12 586,31 руб.
Дело рассмотрено судом с участием представителя ОАО «Чайковский речной порт» Иванцовой Е.В. (доверенность от 01 марта 2008 г.). Представитель ИФНС России по г.Чайковскому Пермского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом не явился, что в силу ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.
ОАО «Чайковский речной порт» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по г.Чайковскому Пермского края (далее – налоговый орган) о признании незаконным зачета № 4356 на 12 586,31 руб., произведенного 12 декабря 2007 г.
Заявитель считает, что налоговый орган был не вправе проводить зачет переплаты, имеющейся по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации в уплату пени по налогу на имущество предприятий. По мнению заявителя, у налогового органа отсутствовали основания для проведения оспариваемого зачета в связи с отсутствием основания для взыскания недоимки, в уплату которой направлены средства заявителя.
Налоговый орган с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве от 03 апреля 2008 г. № 02-22/05201. Налоговый орган указывает на правомерность проведения зачета, ссылаясь на наличие у заявителя недоимки по пене по налогу на имущество предприятий, подтвержденную решением о закрытии и передаче карточек «Расчеты с бюджетом» в связи с переходом на централизованную уплату налога на имущество организаций № 94 от 17 мая 2007 г.
Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил:
14 декабря 2007 г. заявителем получено извещение о принятом налоговым органом решении о зачете от 12 декабря 2007 г. (л.д.7). Указанным извещением заявитель уведомлен о проведении налоговым органом зачета № 4356, согласно которому переплата по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации в сумме 30 667,39 рублей зачтена в уплату пени по налогу на имущество предприятий.
24 декабря 2007 г. на основании обращения заявителя налоговый орган провел зачет № 4592, по которому 18 081,08 рублей из пеней по налогу на имущество предприятий зачтены в уплату налога на прибыль, что подтверждается извещением о принятом налоговым органом решении о зачете (л.д. 9).
По настоящему делу заявителем оспариваются действия налогового органа по проведению 12 декабря 2007 г. зачета № 4356 на 12 586,31 рублей, составляющую разницу между общей суммой зачета от 12 декабря 2007 г. и указанного выше зачета, проведенного 24 декабря 2007 г.
В силу ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок проведения зачетов предусмотрен ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). Согласно п.1 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
В соответствии с п. 4. ст.78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.
В силу п. 5 ст.78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.
В случае, предусмотренном настоящим пунктом, решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.
В обоснование правомерности оспариваемого зачета налоговый орган сослался на решение о закрытии и передаче карточек «Расчеты с бюджетом» в связи с переходом на централизованную уплату налога на имущество организаций № 94 от 17 мая 2007 г., к которому приложена справка № 6813 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 02 апреля 2007 г. Согласно указанной справке у заявителя значится недоимка по пене по налогу на имущество предприятий 31 986,94 рубля.
Первичные документы, подтверждающие размер недоимки по налогу, на которую начислены пени, период начисления пеней налоговым органом не представлены.
Заявитель, указывая на отсутствие у налогового органа права на взыскание, а значит, и на проведение зачета, представил акт № 1260 сверки расчетов по платежам в бюджет с 01 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г., оформленный между Межрайонной ИФНС России № 10 и заявителем. Согласно этому акту у заявителя имелась задолженность по пене и по самому по налогу на имущество предприятий. Однако недоимка по налогу была уплачена заявителем, что видно из платежного поручения № 2 от 08 января 2004 г.
При таких обстоятельствах суд считает, что взыскиваемые пени начислены за 2003 г., срок взыскания которых на момент проведения зачета истек.
На основании вышеизложенного суд пришел к выводу о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. ст. 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине 2000 руб. возлагаются на налоговый орган.
Руководствуясь ст. 168-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить требования ОАО «Чайковский речной порт» в полном объеме.
Признать зачет № 4356, произведенный ИФНС России по г.Чайковскому Пермского края 12 декабря 2007 г. на 12 586,31 руб., незаконным как несоответствующий Налоговому кодексу Российской Федерации.
Обязать налоговый орган устранить нарушение прав и законных интересов налогоплательщика.
Взыскать с ИФНС России по г.Чайковскому Пермского края в пользу ОАО «Чайковский речной порт» (617763, Пермский край, г.Чайковский) судебные расходы в сумме 2 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru .
Судья О.В. Вшивкова
