Арбитражный суд Пермского края
ул.Екатерининская, д.177, г.Пермь, 614068, http://www.perm.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
14 июля 2020 года
Дело № А50-34829/2019
Резолютивная часть решения вынесена 07 июля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 14 июля 2020 года.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Самаркина В.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Морочковой М.А., секретарем судебного заседания Скрябиной С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонного) (ОГРН 1065919024380, ИНН 5919005188)
к индивидуальному предпринимателю Копалиной Валентине Валерьевне (ОГРНИП 305591900900088, ИНН 595000325136)
о взыскании переплаты средств в сумме 11 542,82 руб.,
в заседании приняли участие представители:
от истца – не явились, извещен надлежащим образом;
от ответчика – не явились, извещен надлежащим образом
лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) путем направления в их адрес копий определения заказным
письмом с уведомлением, а также размещения данной информации
на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) (далее – истец, Управление ПФР, фонд) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Копалиной Валентине Валерьевне (далее – ответчик, страхователь, предприниматель, ИП Копалина В.В.) о взыскании переплаты средств
Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 11 542,82 рубля.
Определением Арбитражного суда Пермского края от 21.11.2019 исковое заявление Управления ПФР принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.
Определением Арбитражного суда Пермского края от 22.01.2020 рассмотрение дела назначено по общим правилам искового производства.
Исходя из заявленных Управлением ПФР требований, истец просил взыскать с ответчика денежные средства в сумме 11 542,82 руб.,
в связи переплатой средств Пенсионного фонда Российской Федерации
пенсионеру - Лузяниной А.Т. с 01.01.2018 по 31.07.2019, включительно. Как указывает истец, переплата средств внебюджетного фонда возникла
в связи с нарушением ответчиком как страхователем и работодателем нормативных требований - Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ввиду непредставления в установленный срок актуальных сведений за октябрь 2017года в отношении застрахованных лиц,
в том числе имеющего статус пенсионера Лузяниной А.Т..
Ответчик в представленных возражениях на исковое заявление по приведенной аргументации, с требованиями не согласился, просил
в удовлетворении требований отказать. По доводам предпринимателя переплата средств не обусловлена нарушением страхователем срока представления отчетности, поскольку за последующие по отношению
к спорному отчетному периоду - октябрь 2017 года сведения о том, что Лузянина А.Т. осуществляет трудовую деятельность, представлены иным работодателем.
Судебное разбирательство по делу в связи с введенными ограничительными мерами по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации
от 8 апреля 2020 № 821 откладывалось на основании статьи 158 АПК РФ.
В судебном заседании 07.07.2020 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15 час. 00 мин. 07.07.2020 (протокольное определение суда от 07.07.2020).
После перерыва судебное заседание продолжено 07.07.2020 в том же составе суда, при явке представителя ответчика, в отсутствие представителя истца.
Неявка в судебное заседание представителя истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, с учетом положений части 3 статьи 156 АПК РФ не препятствовала проведению судебного заседания в его отсутствие.
От истца поступили и приобщены судом к делу ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Представленные сторонам процессуальные документы и доказательства, а также истребованные судом в порядке статьи 66 АПК РФ доказательства приобщены судом к материалам настоящего дела.
Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован
в качестве индивидуального предпринимателя 09.01.2005 в налоговом регистрирующем (налоговом) органе по месту учета, в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту учета (регистрационный номер страхователя № 069-117-008084),
и в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001
№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также - Закон № 27-ФЗ) имел
статус страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
По факту выявления нарушения предпринимателем срока представления актуальных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года (нормативно предусмотренный срок представления - не позднее 15.11.2018, фактически
в отношении Лузяниной А.Т. за октябрь 2017 года представлены 28.06.2019) и на основании выводов о переплате средств Пенсионного фонда Российской Федерации по вине страхователя вынесено соответствующее решение
о возврате средств внебюджетного фонда.
Исходя из представленных предпринимателем как страхователем 28.06.2019 дополняющих сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года следует, что имеющая статус пенсионера Лузянина А.Т.
в указанный период работала у ответчика. Приведенное обстоятельство при существующем нормативном регулировании исключало индексацию пенсии указанному лицу и выплату пенсии, с учетом индексации за спорный период с 01.01.2018 по 31.07.2019.
В адрес ответчика Управлением ПФР направлена претензия
о возмещении ущерба внебюджетному фонду в связи с непредставлением
в установленный срок сведений о Лузяниной А.Т. как застрахованном лице за отмеченный отчетный период (л.д.12-13).
Отмечая, что виновные действия Общества как страхователя обусловили выплату Управлением ПФР пенсионеру Лузяниной А.Т излишних сумм страховой пенсии за указанный период, и необоснованное расходование средств внебюджетного фонда в размере 11 542,82 руб.,
что квалифицировано истцом как причинение ущерба, фонд после досудебного порядка урегулирования спора обратился в арбитражный суд
с рассматриваемым исковым заявлением к ответчику.
Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ полагает, что исковые требования Управления ПФР
подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее
в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как
на основание своих требований и возражений.
В силу закрепленного в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, - собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.10.2012
№ 7204/12).
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона
от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании
в Российской Федерации», статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996
№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Статьей 15 Закона № 27-ФЗ определено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения
о застрахованных лицах, определенные этим Федеральным законом.
Как установлено статьей 5 Закона № 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации, соответствующие функции реализуются также его территориальными органами.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016
№ 250-ФЗ (до 01.01.2017), страхователи обязаны представлять
в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации
по месту учета о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: - страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество; - дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера,
на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; - дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии
с законодательством Российской Федерации начисляются страховые
взносы; - периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; - сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; - сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; - другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;
- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное
лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; - периоды трудовой деятельности, включаемые
в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения. Дополнительно к сведениям, предусмотренным этим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего
за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах
в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Указанные сведения подлежали представлению страхователями ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом
от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»: на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа
не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего
за отчетным периодом.
Установленные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения представляются по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.
Обязанность по представлению страхователями названной отчетности
в территориальные органы ПФР введена Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» с 01.04.2016 (статья 2, часть 2 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ).
Исходя из части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию
в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии
(с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 этого Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 этого Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10
статьи 18 этого Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Частью 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ закреплено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию
в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии
(с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 этого Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 этого Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10
статьи 18 этого Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Исходя из статьи 28 Закона № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся
в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты
в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты
к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты
к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).
На основании статей 12, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Соответствующие разъяснения отражены в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25
«О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом (пункт 3 статьи 1064 ГК РФ).
Исходя из правовых позиций, отраженных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25
«О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2
статьи 15 ГК РФ); по общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ); бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред; вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Соответственно, лицо, заявляющее о взыскании убытков, должно доказать наличие и размер вреда, незаконность действий причинителя вреда и наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и причиненным ущербом.
На обязательное наличие состава элементов деликта, как основания для взыскания убытков, обращено внимание, в частности, в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 18.04.2000 № 8051/99, от 29.06.2010 № 1817/10, от 27.07.2010 № 4515/10.
В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Пунктом 88 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии
с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России
от 17.11.2014 № 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии
в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее - Правила № 885н) установлено, что в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты
к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Исходя из пункта 101 Правил № 885н излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2-4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.
Исходя из нормативных требований (пункт 2.2 статьи 11 Закона
№ 27-ФЗ, в редакции, действующей после вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ (после 01.01.2017)), отчетность по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года, как отчетный период, страхователи обязаны были представить в территориальные органы ПФР не позднее 15.11.2017.
Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, им как страхователем сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года в отношении имеющей статус пенсионера Лузяниной А.Т. представлены лишь 28.06.2019.
Из поступивших в Управление ПФР 28.06.2019 сведений следует, что Лузяниной А.Т. не прекращала осуществлять трудовую функцию (работать)
у ответчика в октябре 2017 года и имела в октябре 2017 года статус застрахованного лица.
В связи с непредставлением в уставленный срок актуальных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица - Лузяниной А.Т. за отмеченный отчетный период -
октябрь 2017 года Управлением ПФР выплачена указанному лицу пенсия
в повышенном размере (с учетом индексации).
При этом сведения о том, что Лузянина А.Т., наряду с иными физическими лицами, в октябре 2017 года работала у ответчика, представлены им в Управление ПФР 28.02.2018 в составе сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.
Соответственно, фактически фонд с 28.02.2018, исходя из представленной ответчиком отчетности, располагал сведениями о том, что
Лузянина А.Т. (пенсионер) не прекратила осуществление в октябре 2017 года трудовой деятельности, что исключает основания для индексации получаемой пенсии, основания для выплаты индексации Лузяниной А.Т.
у Управления ПФР отсутствовали.
Отсутствие в указанных сведениях данных о том, что спорное застрахованное лицо продолжают работать, что позволило бы продолжать индексацию получаемой пенсии Управлением ПФР не доказано (часть 1
статьи 65 АПК РФ).
Приведенные обстоятельства подтверждаются формами отчетности
и иными сведениями, представленными самим Управлением ПФР и им
не оспорены (часть 1 статьи 65 АПК РФ).
Из представленных в дело доказательств следует, что уже на момент выплат пенсий с учетом индексации за апрель 2018 года Управление располагало актуальными сведениями о застрахованных лицах и пенсионере, фактически не прекратившем осуществление у предпринимателя
в октябре 2017 годатрудовой деятельности.
Несмотря на это, после представления 28.02.2018 ответчиком как страхователем отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, с указанием периода работы (с 01.01.2017 по 13.10.2017) Лузяниной А.Т. (л.д.59, 63), истец не предпринял мер для выяснения фактических обстоятельств
в отношении указанного пенсионера.
Управление ПФР как территориальный орган страховщика, наделенный публичными функциями, и обязанный исключать факты необоснованного расходования средств внебюджетного фонда, после получения от страхователя 28.02.2018 сведений в отношении застрахованных лиц, в том числе за спорный период - октябрь 2017 года, обязано было провести анализ поступивших сведений и незамедлительно принять решения об отмене индексации и прекратить производить выплаты Лузяниной А.Т.
в повышенном размере с 01.04.2018 (что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ и пунктов 86, 88 и 90 Правил № 885н, вместе
с тем, повышенная пенсия выплачена Управлением ПФР за период
с 01.04.2018 по 31.07.2019 (л.д.10-12).
Поскольку Управление ПФР заявлен ущерб в виде переплаты средств внебюджетного фонда с 01.01.2018 по 31.07.2019, суд в отношении периода
с 01.04.2018 по 31.07.2019 (при том, что зачисление пенсии за март 2018 года производилось фондом 27.02.2018 - до представления страхователем 28.02.2018 отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год) пришел к выводу
о недоказанности истцом причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченных Лузяниной А.Т. сумм пенсий с учетом индексации.
Несмотря на доводы истца о виновных действиях предпринимателя как страхователя, состав деликта для взыскания убытков, в частности причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика и возникшим ущербом в связи излишним расходованием средств внебюджетного фонда истцом в сумме 9 329,20 руб. за период с 01.04.2018 по 31.07.2019 не доказан (в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ).
Сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и самодостаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления. Наличие нарушений в действиях страхователя не освобождает территориальный орган Пенсионного фонда российской Федерации от обязанности по принятию обоснованного решения при реализации собственных полномочий по индексации пенсии.
Недоказанность всех элементов для применения деликтной ответственности, применительно к приведенным нормативным установлениям и правовым позициям высших судебных инстанций, исключает удовлетворение исковых требований фонда в отмеченной части - в сумме 9 329,20 руб. за период с 01.04.2018 по 31.07.2019.
Указанный подход подтверждается сформированной правоприменительной практикой, поддерживаемой Верховным Судом Российской Федерации, в частности Определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 304-КГ18-11128, от 27.02.2019
№ 309-ЭС19-291.
В свою очередь, в отношении периода с 01.01.2018 по 31.03.2018 суд находит требования истца о взыскании переплаты пенсии
в сумме 2 213,62 руб. (= 817,32 руб. + 817,32 руб. + 578,89 руб.), обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку впервые в отношении Лузяниной А.Т. сведения представлены в составе ответа по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год лишь 28.02.2018, после принятия фондом решения об индексации и фактической выплаты лицу пенсии (27.12.2017, 29.01.2018, 27.02.2018) с учетом индексации (л.д.10).
Доводы ИП Копалиной В.В. о том, что в связи с представление другим страхователем в последующие по отношению к октябрю 2017 года сведений о том, что Лузянина А.Т. вновь трудоустроена и имеет статус застрахованного лица, арбитражным судом рассмотрены и признаны необоснованными и не опровергают правомерность взыскания ущерба
за отмеченный выше период.
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 этого Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 этого Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.
Из указанной нормы Закона № 400-ФЗ прямо следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации (корректировки) страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере и не подлежит уменьшению за истекшие периоды.
При изложенных обстоятельствах, состав деликта (статьи 15,
1064 ГК РФ) для взыскания убытков Управлением ПФР в части
суммы 2 213,62 руб. неправомерно, в отсутствие правовых оснований, выплаченной за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 пенсии именно с учетом индексации, применительно к конкретным фактическим обстоятельствам
при существующем нормативно-правовом регулировании, доказан и ответчика, вопреки его доводам, не оспорен (часть 2 статьи 9,
часть 1 статьи 65 АПК РФ).
Иные доводы ответчика в том, что о недостатках формирования Управлением ПФР сведений информационных ресурсов, двойном учете сведения в отношении Лузянина А.Т. с присвоением разных лицевых счетов, с учетом истребованных судом в порядке статьи 66 АПК РФ сведений, приняты во внимание, вместе с тем, самостоятельного правового значения для рассмотрения спора о взыскании ущерба именно за спорный период по существу, при выявленных обстоятельствах, принимая во внимание, что отмеченное обстоятельство не влияет на нарушение срока представления ответчиком в Управление ПФР сведений в отношении указанного пенсионера, не имеют.
В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.
На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с положениями части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.
В порядке части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений пункта 6 статьи 52,
статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства
о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», государственная пошлина, подлежащая зачислению в федеральный бюджет, относится взысканием на ответчика пропорциональное удовлетворенным исковым требованиям фонда в сумме 383,55 рубля.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
Р Е Ш И Л:
1. Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонного) (ОГРН 1065919024380, ИНН 5919005188) удовлетворить частично.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Копалиной Валентины Валерьевны (ОГРНИП 305591900900088, ИНН 595000325136)
в доход Пенсионного фонда Российской Федерации в счет возмещения ущерба 2 213 (две тысячи двести тринадцать) рублей 62 копейки.
3. В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
в г. Соликамске Пермского края (межрайонного) (ОГРН 1065919024380, ИНН 5919005188) в остальной части отказать.
4. Взыскать с индивидуального предпринимателя Копалиной Валентины Валерьевны (ОГРНИП 305591900900088, ИНН 595000325136)
в доход федерального бюджета государственную пошлину
в сумме 383 (триста восемьдесят три) рубля 55 копеек.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и
не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья В.В. Самаркин
