Арбитражный суд Пермского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь
«15» мая 2009 года Дело №А50-20660/2008
Резолютивная часть решения объявлена 07.05.2009.
Решение в полном объеме изготовлено 15.05.2009.
Арбитражный суд Пермского края в составе cудьи: Голубцовой Ю. А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Голубцовой Ю. А.
рассмотрел в судебном заседании дело иску Федерального государственного унитарного предприятия «Гознак»
к ответчику, Пермскому краю в лице Агентства по управлению имуществом Пермского края,
третье лицо, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю,
о взыскании 71 592 руб. 92 коп.
В судебном заседании присутствуют:
от истца: ФИО1, доверенность от 04.07.2008, паспорт; ФИО2, доверенность от 06.06.07, паспорт; ФИО3, доверенность от 04.06.07, паспорт,
от ответчика: ФИО4, доверенность от 11.01.2009 №4, удостоверение,
от третьего лица: ФИО5, доверенность от 11.01.2009 №03, паспорт.
Установлено:
Федеральное государственное унитарное предприятие «Гознак» обратилось в арбитражный суд с иском к Агентству по управлению имуществом Пермского края о взыскании 71 592 руб. 92 коп., в том числе, 58 675 руб. 29 коп. неосновательного обогащения и 12 917 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения требований, принятого судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ).
Определением суда от 11.03.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю (ст. 51 АПК РФ).
Определением суда от 11.03.2009 с согласия истца суд произвел замену ответчика Агентства по управлению имуществом Пермского края на Пермский край в лице Агентства по управлению имуществом Пермского края (ст.47 АПК РФ).
Ответчик просил в удовлетворении иска отказать, на оспаривает, что истец ошибочно перечислил ответчику денежные средства в сумме 58 675 руб. 29 коп. за пользование земельным участком в период с 01.07.2006 по 01.02.2007, ответчик является ненадлежащим, оплата за пользование земельными участками в бюджет Пермского края не поступала, денежные средства поступили в бюджеты разных уровней.
Третье лицо ТУ ФАУГИ по Пермскому краю с исковыми требованиями согласно, указало, что истец необоснованно вносил арендную плату в й бюджет Пермского края, арендная плата за указанный период подлежала зачислению в федеральный бюджет.
Суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле, исследовал материалы дела в соответствии со ст. 162 АПК РФ.
На основании приказа Департамента имущественных отношений Пермской области от 23.03.2006 №409-по 20.04.2006 Департамент имущественных отношений Пермской области (арендодатель) и Краснокамская бумажная фабрика объединения государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков – объединения «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации (арендатор) заключили договор аренды №0420 (ДИО) земельного участка площадью 262 472,55 кв.м., кадастровый номер 59:07:001 08 01:0001, расположенного по адресу: <...>, под промышленную площадку (п. 1.1. договора). Государственная регистрация договора аренды произведена 02.05.2006.
На основании того же приказа Департамента имущественных отношений Пермской области Департамент имущественных отношений Пермской области (арендодатель) и Краснокамская бумажная фабрика объединения государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков – объединения «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации (арендатор) 20.04.2006 заключили договор аренды №0437 (ДИО) земельного участка площадью 21 622 кв.м., кадастровый номер 59:07:001 05 11:0002, расположенного по адресу: <...>, под спортивный павильон (п. 1.1. договора). Государственная регистрация договора аренды произведена 03.05.2006.
На основании того же приказа Департамента имущественных отношений Пермской области Департамент имущественных отношений Пермской области (арендодатель) и Краснокамская бумажная фабрика объединения государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков – объединения «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации (арендатор) 20.04.2006 заключили договор аренды №0440 (ДИО) земельного участка площадью 32 158 кв.м., кадастровый номер 59:07:254 01 01:0169, расположенного по адресу: Пермский край, пригород Краснокамска, в районе д. Клепики, под турбазу «Гознаковец» (п. 1.1. договора). Государственная регистрация договора аренды произведена 03.05.2006.
Указанные договоры аренды заключены на срок до 22.02.2011 (п. 3.1. договоров).
Согласно п. 3.1. договоров аренды арендатор обязуется ежемесячно вносить арендную плату не позднее последнего числа оплачиваемого месяца в размере, устанавливаемом согласно расчету (приложение №2), а в дальнейшем – в размере, указываемом в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае централизованного изменения цен и тарифов, изменения методики расчетов арендных платежей, изменения размера нормативной цены земли на основе оценочного зонирования территории, базовых ставок арендной платы, изменения нормативно-правовых актов.
Согласно расчету арендной платы за 2006 год к договору от 20.06.2006 №0420 (ДИО) арендная плата за июль-ноябрь составила 306 060 руб. 46 коп. ежемесячно, за декабрь 306 060 руб. 51 коп., всего за период с 01.07.2006 по 31.12.2006 – 1 836 362 руб. 81 коп. По расчету сторон, арендная плата за январь 2007 года составила 306 060 руб. 46 коп.
Согласно расчету арендной платы за 2006 год к договору от 20.06.2006 №0437 (ДИО) арендная плата за июль-ноябрь составила 41 684 руб. 33 коп. ежемесячно, за декабрь – 41 684 руб. 32 коп., всего за период с 01.07.2006 по 31.12.2006 – 250 105 руб. 97 коп. По расчету сторон, арендная плата за январь 2007 года составила 41 684 руб. 33 коп.
Согласно расчету арендной платы за 2006 год к договору от 20.06.2006 №0440 арендная плата за июль-ноябрь составила 4 571 руб. 54 коп. ежемесячно, за декабрь – 4 571 руб. 50 коп., всего за период с 01.07.2006 по 31.12.2006 – 27 429 руб. 20 коп. По расчету сторон, арендная плата за январь 2007 года составила 4 571 руб. 54 коп .
Истец по платежным поручениям, представленным в материалы дела, уплатил на счет Департамента имущественных отношений администрации Пермской области в органах федерального казначейства денежные средства в сумме 2 113 898 руб. 18 коп. за 2006 год (1 836 362 руб. 81 коп. + 250 105 руб. 97 коп. + 27 429 руб. 40 коп. = 2 113 898 руб. 18 коп.), 352 316 руб. 33 коп. - за 2007 год, всего 2 466 214 руб. 51 коп.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» с 01.07.2006 указанные земельные участки, как предоставленные государственному унитарному предприятию, отнесены к федеральной собственности.
Между истцом (арендатор) и ТУ ФАУФИ по Пермской области заключены соглашения о внесении изменений в указанные договоры аренды в части замены арендатора – Департамента имущественных отношений Пермской области на ТУ ФАУФИ по Пермской области, в том числе, соглашение от 15.01.2007 №0443 к договору аренды от 20.04.2006 №0420, соглашение от 15.01.2007 №0446 к договору аренды от 20.04.2006 №0437, соглашение от 15.01.2007 №0444 к договору аренды от 20.04.2006 №0440.
В соответствии с п. 2 соглашений их условия распространяются на отношения сторон с 01.07.2006.
Государственная регистрация соглашений проведена 05.04.2007.
30.05.2007 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 262 472,55 кв.м., кадастровый номер 59:07:001 08 01:0001.
11.01.2007 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 21 622 кв.м., кадастровый номер 59:07:001 05 11:0002.
11.01.2007 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 32 158 кв.м., кадастровый номер 59:07:254 01 01:0169.
По платежным поручениям, представленным в материалы дела, истец внес арендную плату за июль 2006 года – январь 2007 года в федеральный бюджет, задолженности по арендной плате не имеет.
По платежным поручениям от 07.05.2007 №197 и от 08.05.2007 №197 ответчик возвратил истцу излишне уплаченные 2 055 222 руб. 89 коп.; 352 316 руб. 33 коп. зачтено ТУ Росимущество по Пермскому краю в счет оплаты по договорам аренды земельных участков с учетом соглашений к ним (уведомления от 17.09.2007 №№297-299).
Истец, полагая, что оставшиеся внесенные за июль 2006 года - январь 2007 года на счет Департамента имущественных отношений администрации Пермской области денежные средства в сумме 58 675 руб. 29 коп. (2 466 214 руб. 51 коп. - 2 055 222 руб. 89 коп. - 352 316 руб. 33 коп. = 58 675 руб. 29 коп.) являются неосновательным обогащением Пермского края, обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (п. 1 ст. 1107 ГК РФ).
Ответчик не имел право на получение арендной платы за период с 01.07.2006 до 31.01.2007 за использование земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Согласно п. 1 ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.
Таким образом, при смене собственника земельного участка договоры аренды являлись действующими.
Поскольку права требования по обязательству перешли к новому кредитору, получение прежним кредитором от должника денежных сумм не имело правового основания. При таких условиях прежний кредитор обязан возместить стоимость полученного им лицу, за счет которого он обогатился.
За использование земельного участка истец уплатил арендную плату новому собственнику за июль-декабрь 2006 года, январь 2007 года на основании ст. 614 ГК РФ, 65 Земельного кодекса РФ и соглашений к договорам аренды.
Истец является потерпевшим в смысле ст. 1102 ГК РФ, поскольку прежний собственник неосновательно обогатился за счет истца в размере арендной платы за июль-декабрь 2006 года, январь 2007 года.
В данном случае не имеется оснований для применения п. 3 ст. 382 ГК РФ, в силу которого, если должник не был письменно уведомлен о состоявшемся переходе прав кредитора к другому лицу, новый кредитор несет риск вызванных этим для него неблагоприятных последствий. Данная норма обеспечивает защиту интересов должника от повторного требования нового кредитора (п. 10 Информационного письма ВАС РФ от 11.01.2009 №49). В то же время, поскольку требование нового кредитора должником удовлетворено добровольно (что не противоречит ст. 614 ГК РФ и условиям договоров аренды с учетом соглашений), данное правило не означает освобождение прежнего кредитора от передачи, в данном случае, должнику неосновательно полученного.
Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Истец рассчитал ответчику проценты за период с 07.05.2007 по 07.05.2009 в сумме 12 917 руб., исходя из суммы неосновательного обогащения, ставки рефинансирования ЦБ РФ. Расчет процентов подтвержден материалами дела, прав и законных интересов ответчика не нарушает, ответчиком не оспорен, судом принимается.
На основании ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Пунктом 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, осуществляются администратором доходов бюджета.
Агентство по управлению имуществом Пермского края является администраторомдоходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки (п. 812 приложения 89 Закона Пермского края от 26.12.2007 № 169-ПК «О бюджете Пермского края на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»), то есть органом государственной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).
Таким образом, неосновательно полученные денежные средства подлежат взысканию с субъекта Российской федерации Пермский край в лице Агентства по управлению имуществом Пермского края за счет казны Пермского края.
Довод ответчика об отсутствии у Пермского края неосновательного обогащения в виду распределения уплаченных истцом денежных средств между бюджетами разных уровней, не может быть принят судом во внимание. Спорные правоотношения являются гражданско-правовыми, административные правоотношения по распределению денежных средств между бюджетами разных уровней находятся за рамками гражданско-правовых отношений о неосновательном обогащении, к предмету рассмотрения по настоящему делу не относятся.
Иск подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина по иску относится на ответчика (ст.110 АПК РФ).
Принимая во внимание, что ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина в сумме 2 647 руб. 77 коп., уплаченная истцом по платежным поручениям от 23.12.2008 №10714104, от 06.03.2009 №918, от 07.04.2009 №1424, от 05.05.2009 №1875, подлежит возврату истцу из федерального бюджета РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Взыскать с Пермского края в лице Агентства по управлению имуществом Пермского края в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Гознак» 71 592 руб. 29 коп., в том числе 58 675 руб. 29 коп. неосновательного обогащения и 12 917 руб. процентов за пользование чужим денежными средствами, за счет казны Пермского края.
Выдать Федеральному государственному унитарному предприятию «Гознак» справку на возврат из федерального бюджета РФ государственной пошлины в сумме 2 647 руб. 77 коп., уплаченной по платежным поручениям от 23.12.2008 №10714104, от 06.03.2009 №918, от 07.04.2009 №1424, от 05.05.2009 №1875.
Исполнительный лист и справку выдать истцу после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Ю. А. Голубцова
