АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Дело № А48 – 9981/2022
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чернышовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 10» (пер. Маслозаводской, д. 7А, г. Орел, обл. Орловская, ИНН 5752044941, ОГРН 1075752004635) к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (Московская ул., д. 159, г. Орел, обл. Орловская, ИНН 5751041000, ОГРН 1135700000556) при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Публичного акционерного общества «Сбербанк России» (117997, город Москва, улица Вавилова, дом 19, ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893) в лице филиала Орловского отделения № 8595 (302028, г. Орел, ул. Брестская, д. 8) о взыскании задолженности по перечислению процентов за пользование денежными средствами, начисленные кредитными учреждениями региональному оператору на размещенные взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД, расположенного по адресу: г. Орел, пер. Пищевой, д. 9 в размере 56 291 руб. 99 коп. за период с 14.10.2019 по 28.02.2022; проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) по МКД, расположенному по адресу: г. Орел, пер. Пищевой, д. 9 в размере 1 411 руб. 16 руб. за период с 02.10.2022 по 31.01.2023 и продолжать начислять проценты за пользование чужими средствами с 01.02.2023 года по день фактической оплаты суммы задолженности в размере 56 291 руб. 99 коп. (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ),
при участии в судебном заседании:
от истца - представитель Логвинов С.Ю. (паспорт, доверенность от 10.01.2023, диплом),
от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от третьего лица – представитель не явился, извещен надлежащим образом
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 10» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по перечислению процентов за пользование денежными средствами, начисленные кредитными учреждениями региональному оператору на размещенные взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД в сумме 123 138 руб. 61 коп. за период с 26.09.2019 по 31.01.2022, процентов за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) по МКД в размере 404 руб. 84 коп. за период с 02.10.2022 по 17.10.2022 и продолжением начисления процентов за пользование чужими средствами с 18.10.2022 года по день фактической оплаты суммы задолженности.
Определением суда от 21.11.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).
Определением суда от 16.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Ответчиком в материалы дела представлено письменное ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора на стороне ответчика Публичного акционерного общества «Сбербанк России» (117997, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала Орловское отделение № 8595 (302028, <...>), поскольку между данным лицом и ответчиком был заключен договор банковского счета № 40703810647000000012 от 31.12.2014.
Определением от 16 января 2023 года в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд удовлетворил ходатайство ответчика и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика: Публичное акционерное общество «Сбербанк России» (117997, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала Орловское отделение № 8595 (302028, <...>).
Истец до принятия судебного акта в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика:
- задолженность по перечислению процентов за пользование денежными средствами, начисленные кредитными учреждениями региональному оператору на размещенные взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД, расположенного по адресу: <...> в размере 56 291 руб. 99 коп. за период с 14.10.2019 по 28.02.2022; проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) по МКД, расположенному по адресу: <...> в размере 1 411 руб. 16 руб. за период с 02.10.2022 по 31.01.2023 и продолжать начислять проценты за пользование чужими средствами с 01.02.2023 года по день фактической оплаты суммы задолженности в размере 56 291 руб. 99 коп.
Судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято уточнение исковых требований, как не нарушающее права и законные интересы лиц, участвующих в деле.
Ответчик в письменном отзыве исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
По мнению ответчика, согласно положениям ЖК РФ, доходы в виде процентов, полученных от размещения денежных средств собственников помещений в многоквартирных домах, отнесены к средствам собственников при условии нахождения их на специальном счете. Положениями статьи 170 ЖК РФ проценты, начисленные за размещение денежных средств на счетах регионального оператора, к фонду капитального ремонта не отнесены. Исходя из норм, закрепленных в данной статье, к фонду капитального ремонта отнесены, в том числе, доходы, полученные от размещения средств Фонда капитального ремонта и проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора.
Таким образом, как указывает ответчик, проценты, начисленные за размещение денежных средств на счетах регионального оператора, не являются средствами собственников помещений и прямо не поименованы подпунктом 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ, и подлежат налогообложению налогом на прибыль организаций в общем порядке в соответствии с пунктом 6 статьи 250 НК РФ.
На основании указанных норм, по мнению ответчика, проценты на счете регионального оператора не отнесены Жилищным кодексом к средствам фонда капитального ремонта и соответственно у НО «РФКР» не имеется правовых оснований
для перечисления их на специальный счет по капитальному ремонту многоквартирного дома.
Также ответчик указал, что денежные средства собственников многоквартирных домов, расположенных по адресам, указанных в исковом заявлении при размещении на счете регионального оператора в соответствии с условиями договора, заключенного между НО «РФКР» и ОАО «Сбербанк России» (договор банковского счета № 40703810647000000012 от 31.12.2014), размещались в общей сумме взносов на капитальный ремонт всех многоквартирных домов, включенных в Региональную программу капитального ремонта в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 № 482 (ред. от 26.04.2022) «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», т.е. все денежные средства собственников оплаченные по взносам на капитальный ремонт размещаются на общую сумму без распределения по конкретному дому.
По мнению ответчика, как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта - Орловской области не утвержден порядок использования фондом капитального ремонта многоквартирных домов доходов, полученных в виде процентов, начисленных на денежные средства, находящиеся на счетах, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Орловской области. Соответственно законодательно не установлен порядок и механизм распределения денежных средств, полученных в виде процентов, начисленных на денежные средства, находящиеся на счетах, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта многоквартирных домов, по отношению конкретно относительно каждого дома.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Отзыв на исковое заявление не представило.
В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, арбитражный суд рассматривает дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 10» осуществляет функции по управлению многоквартирными домами (далее - МКД) Заводского района г. Орла на основании лицензии № 057-000097 от 03.08.2015
Собственниками помещений многоквартирных домов на общих собраниях были приняты решения о выборе Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 10» владельцем специального счета по следующему адресу:
- <...> (протокол № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе владельца спец. счета от 20.01.2021).
На официальном сайте Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (далее - НО «РФКР») (http://orelkapremont.ru) в сети Интернет размещена информация о ставках по специальным банковским счетам для формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов, под которые размещаются денежные средства (взносы на капитальный ремонт общего имущества).
Истец указал, что согласно размещенной информации были установлены следующие ставки по специальному банковскому счету для формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов, под которые размещались денежные средства (взносы на капитальный ремонт общего имущества):
- с 26.09.12019 по 01.12.2019 в размере 6,9%;
- с 02.12.2019 по 28.04.2020 в размере 5,65%;
- с 29.04.2020 по 26.08.2020 в размере 5,5%;
- с 27.08.2020 по 18.01.2021 в размере 4,2%;
- с 19.01.2021 по 28.06.2021 в размере 4,3%;
- с 29.06.2021 по 30.11.2021 в размере 4,85%;
- с 01.12.2021 по 29.05.2022 в размере 7%;
- с 30.05.2022 по настоящее время в размере 12,8%.
НО «РФКР» были перечислены остатки средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, образовавшиеся на счете (счетах) регионального оператора (взносы за капитальный ремонт общего имущества) на специальный счет владельцем, которого является управляющая организация в следующем размере:
- 878 715,68 руб. по МКД по адресу: <...> (дата перечисления 18.03.2022).
НО «РФКР» в адрес ООО «ЖЭУ № 10» письмом от 18.03.2022 исх. № 777 направлен отчет по начислениям и оплате взносов на капитальный ремонт собственников МКД в разрезе лицевых счетов.
Как ссылается истец, исходя из сумм перечисленных денежных средств и представленных отчетов по начислениям и оплатам взносов на капитальный ремонт собственниками МКД в разрезе лицевых счетов НО «РФКР» в адрес владельца специального счета перечислены только остатки средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, образовавшиеся на счете (счетах) регионального оператора (ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД).
Проценты за пользование денежными средствами, начисленные кредитными учреждениями на размещенные НО «РФКР» денежные средства, указанных МКД региональным оператором в адрес владельца специального счета не перечислялись.
Размер процентов начисленных на взносы на капитальный ремонт общего имущества, указанного МКД за период за период с 26.09.2019 по 31.01.2022 составляет 123 138,61 руб.
Расчет процентов произведен по периодам действия ставок по специальным банковским счетам для формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов, информация о которых размещена на официальном сайте НО «РФКР» в сети Интернет и исходя из процента (98%) ежемесячной собираемости взносов на капитальный ремонт общего имущества, информация о котором размещена на официальном сайте НО «РФКР» в сети Интернет.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 8.1. ст. 156 ЖК РФ).
Правительством Орловской области были установлены минимальные размеры взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на
территории Орловской области:
- на 2015 год - 2020 год в размере 6,60 руб./м2;
- на 2021 год в размере 6,86 руб./м2;
- на 2022 год в размере 9,49 руб./м2.
Площади помещений участвующие в расчете ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, расположенного по адресу: <...> составляют 1981,2 м2.
Истец указал, что Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 введен мораторий сроком на 6 месяцев (до 01.10.2022) на возбуждение дел о банкротстве.
Так, с учетом приведенных обстоятельств с 01.04.2022 по 01.10.2022 (включительно) начисление неустойки на установленную судебным актом задолженность не производится (в случае оплаты долга в период действия и до окончания действия моратория, неустойка может быть рассчитана по 31.03.2022 (включительно)).
В дальнейшем, истец направил ответчику претензию от 13.09.2022 с требованием перечислить на специальный счет управляющей организации проценты, начисленные кредитными организациями НО «РФКР» за пользование денежными средствами указанных МКД, находившиеся на специальном счете, на котором осуществляется формирование фондов капитального ремонта (доходы, полученные от размещения средств фонда капитального) для их использования в соответствии с частью 1 статьи 174 ЖК РФ.
Также истец указал, что проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися, в том числе, на специальном счете, на котором осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта имеют целевой характер, и не могут быть использованы на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора.
Кроме того, истец в претензии просил в срок до 10.10.2022 по реквизитам специальных счетов МКД перечислить общую сумму задолженности и начисленные на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 123 543,45 руб.
капитального ремонта и соответственно у НО «РФКР» не имеется правовых оснований для перечисления их на специальный счет по капитальному ремонту МКД.
Поскольку требования истца были оставлены ответчиком без удовлетворения, последний обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В силу части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за установленными исключениями, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
В соответствии с п. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися, в том числе, на специальном счете, на котором осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.
В силу п. 1.1. ст. 170 ЖК РФ доходы в виде процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов
капитального ремонта, а также доходы в виде процентов, полученные от размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, зачисляются только на специальный счет, счет, счета регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта.
Согласно п. 1. ст. 174 ЖК РФ средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.
В соответствии с п. 1 ст. 179 ЖК РФ имущество регионального оператора формируется за счет: 1) взносов учредителя; 2) платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 3) других не запрещенных законом источников.
Пунктами 2 и 3 ст. 179 ЖК РФ закреплено, что имущество регионального оператора используется для выполнения его функций в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.
В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что капитальный ремонт в спорных многоквартирных домах не проводился. Ответчиком в нарушение ст.65 АПК РФ доказательств обратного не представлено и в материалах дела отсутствуют.
Региональный оператор вправе размещать временно свободные средства фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным статьей 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. При этом доходы, полученные от размещения временно свободных средств, могут использоваться только в целях, указанных в части 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Аналогичные выводы содержатся в Апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 25.01.2017 № 9-АПГ16-43.
Порядок и условия размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на« обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2016 № 453 «Об утверждении Правил размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее - Постановление № 453).
Согласно п. 6. Постановления № 453 временно свободные средства фонда капитального ремонта размещаются на условиях договора банковского вклада (депозита) в валюте Российской Федерации в российских кредитных организациях, отобранных региональным оператором по результатам конкурса, проводимого в порядке, предусмотренном Положением о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2016 № 454 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором».
Средства, указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящих Правил, размещаются на депозитах на срок не более 3 месяцев (п. 7 Постановления № 453).
В ходе судебного разбирательства было установлено, что 31.12.2014 НО «РФКР» и ОАО «Сбербанк России» заключили договор банковского счета №
40703810647000000012, согласно которому проценты начисляются ежемесячно и зачисляются в последний рабочий день каждого календарного месяца.
Также между ответчиком и ОАО «Сбербанк России» были подписаны следующие документы:
- дополнительное соглашение от 25.12.2018 к договору банковского счета № 40703810647000000012 от 31.12.2014, которым была установлена на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 процентная ставка 3,5% годовых, применяемая независимо от размера среднего остатка на счете за месяц;
- соглашение № 1 о начислении процентов на остатки денежных средств на счете по договорам специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта от 25.12.2019;
- приложение № 2 к указанному соглашению, в котором определены условия начисления процентов на остатки денежных средств на счете, а именно ежемесячно, начиная с 01.01.2020 на остатки денежных средств на счете в размере, определенном пунктом 2 настоящих условий, и зачисляются на счет по которому они начислены, не позднее 5 (пяти) рабочих дней после даты окончания каждого календарного месяца. Согласно п. 2 приложения № 2 к соглашению № 1 от 25.12.2019 проценты начисляются исходя из остатка денежных средств на счете на начало каждого дня в календарном месяце, за который начисляются проценты, и нижеуказанной процентной ставки. Процентная ставка на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 установлена в размере 3,25% годовых;
- соглашение № 1 о начислении процентов на остатки денежных средств на счете по договорам специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта от 30.12.2020. Приложением № 2 к указанному соглашению определены условия начисления процентов на остатки денежных средств на счете. В соответствии с п. 1 приложения № 2 к соглашению № 1 от 30.12.2020г. проценты начисляются ежемесячно, начиная с 01.01.2020. Согласно п. 2 приложения № 2 к соглашению № 1 от 30.12.2020 проценты начисляются исходя из остатка денежных средств на соответствующем счете на начало каждого дня в календарном месяце, за который начисляются проценты, и нижеуказанной процентной ставки. Пунктом 3 приложения № 2 к соглашению № 1 от 30.12.2020г. процентная ставка на период с 01.01.2021 по 31.12.2021 установлена в размере 3,25% годовых.
Необходимо отметить, что предоставленными расчетами (сведениями о процентах по взносам на капитальный ремонт) ответчик подтвердил точные размеры
ежемесячно поступающих взносов на капитальный ремонт по указанным многоквартирным домам.
Таким образом, согласно заключенному между ответчиком и ПАО «Сбербанк» договору банковского счета и соглашений к нему, проценты начислялись ежемесячно в течение срока его действия, начиная с 31.12.2014 и до настоящего момента, на все денежные средства, находящиеся на соответствующих счетах, указанных в настоящем договоре и соглашениях, и выплачивались ответчику кредитной организацией проценты на размещенные денежные средства на счете в период с октября 2019 года по апрель 2020 года, в том числе и по спорному многоквартирному дому.
Согласно пункта 1 статьи 36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.
Из позиции Верховного Суда РФ изложенной в Апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 25.01.2017 № 9-АПГ16-43 и Определении Верховного Суда РФ от 13.08.2019 № 302-ЭС19-12866 по делу № А74-13029/2018 следует:
- проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, образуют фонд капитального ремонта;
- доходы, полученные от размещения временно свободных средств, могут использоваться только в целях, указанных в пункте 1 статьи 174 ЖК РФ;
- использование указанных доходов на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.
Таким образом, исходя из вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу о том, что проценты, начисленные на взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, которые были оплачены собственниками помещений в соответствии с требованиями ЖК РФ и находящиеся на счете (счетах) регионального оператора являются собственностью собственников помещений оплативших указанные взносы, а не собственностью регионального оператора.
Исходя из изложенного и учитывая единую правовую природу всех денежных средств, образующих фонд капитального ремонта, проценты, начисленные банком, являются средствами фонда капитального ремонта указанных в иске многоквартирных домов и подлежат перечислению одновременно со взносами на капитальный при смене способа формирования фонда капитального ремонта в адрес выбранного собственниками помещений многоквартирного дома владельца специального счета.
В ходе судебного разбирательства ответчиком был заявлен довод о том, что проценты, начисленные за размещения денежных средств на счетах регионального оператора, не являются средствами собственников помещений и прямо не поименованы в подпункте 14 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и подлежат налогообложению налогом на прибыль организаций в общем порядке в соответствии с пунктом 6 статьи 250 НК РФ.
Данный довод ответчика судом признается несостоятельным, поскольку противоречит нормам ЖК РФ, НК РФ, и свидетельствует только о неправильном учете региональным оператором целевых денежных средств, принадлежащих собственникам помещений многоквартирных домов и предназначенных на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.
В соответствии со статьей 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой 25 НКРФ.
В соответствии со статьей 247 НК РФ объектом налогообложения налогом на прибыль организаций для российских организаций признается прибыль, исчисляемая как разница между полученными доходами и произведенными расходами. Доходы и расходы, учитываемые в целях налогообложения прибыли, определяются с учетом положений главы 25 НК РФ.
Согласно статье 248 НК РФ в целях налогообложения налогом на прибыль организаций налогоплательщики учитывают доходы от реализации и внереализационные доходы в соответствии со статьями 249 и 250 НК РФ.
При определении объекта налогообложения не учитываются доходы, указанные в статье 251 НК РФ.
Согласно абзацу двадцать второму подпункта 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ к средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией (физическим лицом) - источником целевого финансирования или федеральными
законами, в виде средств собственников помещений в многоквартирных домах, поступающих на счета осуществляющих управление многоквартирными домами товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, а также на счета специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, и созданы в соответствии с ЖК РФ, на финансирование проведения ремонта, капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
На основании пункта 1 статьи 346.15 НК РФ плательщики единого налога по УСН при определении объекта налогообложения учитывают доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав, а также внереализационные доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1, 2 статьи 248 НК РФ.
При этом при определении объекта налогообложения не учитываются доходы, указанные в статье 251 НК РФ (подпункт 1 пункта 1.1 статьи 346.15 НК РФ).
В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования.
При этом налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. При отсутствии такого учета у налогоплательщика, получившего средства целевого финансирования, указанные средства рассматриваются как подлежащие налогообложению с даты их получения.
В соответствии с постановлением Правительства Орловской области создана НО «РФКР» в организационно-правовой форме фонда, который осуществляет деятельность регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области.
Имущество фонда формируется за счет источников формирования имущества регионального оператора, указанных в статье 179 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В качестве дополнительных источников формирования имущества фонда могут быть предусмотрены:
- доходы от размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, в российских кредитных организациях;
- кредиты, займы, привлеченные региональным оператором в целях финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
- доходы от предпринимательской деятельности, в случае если уставом регионального оператора будет предусмотрена возможность осуществления им предпринимательской деятельности.
Статьей 169 ЖК РФ установлено, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, образуют фонд капитального ремонта.
Таким образом, с учетом положений ЖК РФ и подпункта 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ средства в виде процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на счете регионального оператора, имеют целевое назначение и при ведении раздельного учета доходов (расходов) не должны учитываться при определении налоговой базы по налогам на прибыль организаций и по УСН, поскольку не обусловлены получением экономической выгоды (дохода) владельцем специального счета.
Кроме того, следует отметить несостоятельность довода ответчика о том, что денежные средства, находящиеся на счете (счетах) регионального оператора, в том числе начисленные проценты используются для проведения капитального ремонта других многоквартирных домов, находящихся в программе не свидетельствует об отсутствии гарантий проведения капитального ремонт многоквартирных домов указанных в исковом заявлении.
Согласно пункту 4 статьи 179 ЖК РФ средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального
ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора. При этом законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что такое использование средств допускается только при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории определенного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований.
Аналогичная позиция отражена в Определении СК по административным делам Верховного Суда РФ от 23 сентября 2015 года № 87-АПГ15-4.
Таким образом, право на эти денежные средства (внесённые собственниками помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт общего имущества), включая право распоряжения ими, может принадлежать только собственникам помещений многоквартирного дома.
В ходе судебного разбирательства, ответчик неоднократно указывал на то, что проценты, начисленные за пользование денежными средствами, по указанным многоквартирным домам не перечисляются, в связи с тем, что законодательно отсутствует порядок их начисления и перечисления в адрес выбранного собственниками помещений владельца специального счета.
Данный довод арбитражный суд считает также несостоятельным поскольку, противоречит фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.
Порядок и условия размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2016 № 453 «Об утверждении Правил размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в . многоквартирных домах» (далее - Постановление № 453).
Согласно п. 6. Постановления № 453 временно свободные средства фонда капитального ремонта размещаются на условиях договора банковского вклада (депозита) в валюте Российской Федерации в российских кредитных организациях, отобранных региональным оператором по результатам конкурса, проводимого в порядке, предусмотренном Положением о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2016 года № 454 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором».
Ответчиком был заключен договор банковского счета № 40703810647000000017 от 31.12.2014 с ПАО «Сбербанк», которым предусмотрен точный порядок начисления процентов на взносы на капитальный ремонт общего имущества.
Из условий договора банковского счета с ПАО «Сбербанк» следует, что ПАО «Сбербанк» ежемесячно начисляет проценты по формуле указанной в договоре банковского счета и зачисляет их на указанные в договоре расчетные(й) счета (счет).
Кроме того, следует отметить, что по ряду многоквартирных домов, не включенных в настоящее исковое заявление, НО «РФКР» при смене владельца специального счета одновременно перечисляла со взносами на капитальный ремонт и проценты начисленные на них банком (письмо от 21.03.2022 № 795).
Следовательно, ответчику дополнительный порядок предусматривающий начисление и перечисление процентов не требовался.
Истцом в материалы дела представлен расчет, произведённый в соответствии с условиями вышеуказанного договора банковского счета, размера процентов начисленных на взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД за период с 14.10.2019 по 28.02.2022 по дату перечисления денежных средств владельцу специального счета составил 56 291,99 руб.
Данный расчет признан судом обоснованным и арифметически верным.
Оспаривая представленный истцом расчет, ответчик представил контррасчет, согласно которому, в отношении МКД, расположенного по адресу: <...> произведен расчёт процентов по формуле: F= С:D х Е, где, С - сумма поступления взносов в расчетном периоде по МКД; D - общее поступление по счету регионального оператора в расчетный период; Е - сумма процентов, от денежных средств, находящихся на счете регионального оператора на конец расчетного периода, в связи с этим расчет процентов производится в следующем расчетном периоде (месяце).
Согласно расчету ответчика, проценты, начисленные в октябре 2019 года, составили, исходя из формулы: F(за октябрь 2019 года) = С(за октябрь 2019 года 9250,98 руб.): D (октябрь 2019 года 53662405,65 руб. х Е (за ноябрь 2019 года 5365743,02 руб.) = 925,01 руб. % за октябрь 2019.
Однако, данный расчет суд не может принять во внимание, поскольку носит предположительным характер и не имеет правового обоснования.
Также, истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ за период с 02.10.2022 по 31.01.2023 в размере 1 411,16 руб., с учетом срока действия моратория, установленного постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве, по заявлениям, подаваемым кредиторами».
Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
В силу статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Если иной размер процентов не установлен законом или договором, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки, имевшие место после 31 июля 2016 года, определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (пункт 1 статьи 395 ГК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 315-ФЗ «О внесении изменений и часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Ответчиком указанный расчет процентов за пользование чужим денежными средствами, в том числе в части примененных истцом периодов начисления, не оспаривался, контррасчет в материалы дела не представлен.
С учетом изложенных обстоятельств, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 411,11 руб. также подлежат удовлетворению.
В силу п. 3. ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 введен мораторий сроком на 6 месяцев (до 01.10.2022) на возбуждение дел о банкротстве. Мораторий применим, в том числе, и к ответчику.
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацам 5 и 7 - 10 пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору включается в период расчета процентов.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты за пользование чужими денежными средствами не подлежат уменьшению по правилам ст. 333 ГК РФ.
С учетом того, что на момент вынесения решения ответчик задолженность по перечислению процентов за пользование денежными средствами, начисленные кредитными учреждениями региональному оператору на размещенные взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД истцу не оплатил, суд считает уточненное требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по день уплаты долга, подлежащим удовлетворению, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».
Таким образом, из произведенного арбитражным судом самостоятельного расчета на дату вынесения решения, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию задолженность по перечислению процентов за пользование денежными средствами,
начисленные кредитными учреждениями региональному оператору на размещенные взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД, расположенного по адресу: г. Орел, пер. Пищевой, д. 9 в размере 56 291 руб. 99 коп. за период с 14.10.2019 по 28.02.2022; проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) по МКД, расположенному по адресу: г. Орел, пер. Пищевой, д. 9 в размере 4 550 руб. 40 руб. за период с 02.10.2022 по 28.09.2023 и продолжать начислять проценты за пользование чужими средствами с 29.09.2023 года по день фактической оплаты суммы задолженности в размере 56 291 руб. 99 коп.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).
Судебные расходы распределены судом следующим образом.
При обращении в арбитражный суд с исковым заявлением истцом по платежному поручению от 08.11.2022 № 852 уплачена государственная пошлина в размере 4 706 руб. 00 коп.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании изложенного, учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме и были уточнены истцом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 434 руб. 00 коп., а государственная пошлина в размере 2 272 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации как излишне уплаченная.
На основании изложенного, руководствуясь 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (Московская ул., д. 159, г. Орел, обл. Орловская, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 10» (пер. Маслозаводской, д. 7А, г. Орел, обл. Орловская, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по перечислению процентов за пользование денежными средствами, начисленные кредитными учреждениями региональному оператору на размещенные взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД, расположенного по адресу: <...> в размере 56 291 руб. 99 коп. за период с 14.10.2019 по 28.02.2022; проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) по МКД, расположенному по адресу: <...> в размере 4 550 руб. 40 руб. за период с 02.10.2022 по 28.09.2023 и продолжать начислять проценты за пользование чужими средствами с 29.09.2023 года по день фактической оплаты суммы задолженности в размере 56 291 руб. 99 коп., а также взыскать 2 434 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.
Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 10» (пер. Маслозаводской, д. 7А, г. Орел, обл. Орловская, ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2 272 руб. 00 коп.
Выдать справку.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с о дня его принятия.
Судья А.Г. Кудряшова
