АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
улица Володарского, дом № 39, город Оренбург, 460000,
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е.
город Оренбург
5 декабря 2012 года Дело № А47-11896/2012
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 5 декабря 2012 года.
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Л.А.Жаровой, при ведении протоколов секретарем судебного заседания М.А.Бочаровой, рассмотрел в открытом судебном заседании (с перерывами с 19 до 22 и с 22 до 27 ноября 2012 года) дело по заявлению индивидуального предпринимателя Ивлева Александра Владимировича (ОГРНИП 307565818400092, ИНН 561106890974, почтовый индекс 460000, город Оренбург, улица Гая, дом № 23а) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (ОГРН 1045605473297, ИНН 5610084498, почтовый индекс 460000, город Оренбург, улица Пушкинская, дом № 10), с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Иткулова Талгата Канафиевича (Оренбургская область, Александровский район, село Канчирово, улица Старая, дом № 46), Администрации Зеленорощинского сельсовета (ОГРН 1055601022663, ИНН 5621006413, почтовый индекс 461831, Оренбургская область, Александровский район, село Зеленая Роща, улица Ленина, дом № 21), о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области по регистрации права собственности за Иткуловым Талгатом Канафиевичем на земельный участок с кадастровым номером 56:04:0603001:117, расположенного по адресу: Оренбургская область, Александровский район, село Канчирово, улица Старая, дом № 48 в части, необходимой для размещения и эксплуатации расположенного на данном участке коровника литер ВВ1 площадью 1 846 кв.метров, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области устранить нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя А.В.Ивлева,
с участием
заявителя: А.В.Ивлева – предпринимателя (паспорт),
от заинтересованного лица: С.А.Попова – главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения (доверенность № 61 от 22 декабря 2011 года, удостоверение), Ю.С.Реперчук – главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения (доверенность № 64 от 22 декабря 2011 года, удостоверение),
третьего лица Т.К.Иткулова – (паспорт),
от третьего лица (Т.К.Иткулов): Е.В.Филимонова – представителя (доверенность от 25 сентября 2012 года, паспорт),
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Ивлев Александр Владимирович (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее – заинтересованное лицо, управление, регистрирующий орган), с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Иткулова Талгата Канафиевича (Оренбургская область, Александровский район, село Канчирово, улица Старая, дом № 46), Администрации Зеленорощинского сельсовета (ОГРН 1055601022663, ИНН 5621006413, почтовый индекс 461831, Оренбургская область, Александровский район, село Зеленая Роща, улица Ленина, дом № 21), о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области по регистрации права собственности за Иткуловым Талгатом Канафиевичем на земельный участок с кадастровым номером 56:04:0603001:117, расположенного по адресу: Оренбургская область, Александровский район, село Канчирово, улица Старая, дом № 48 в части, необходимой для размещения и эксплуатации расположенного на данном участке коровника литер ВВ1 площадью 1 846 кв.метров, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области устранить нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя А.В.Ивлева (том № 1, листы дела №№ 4-7; том № 2, лист дела № 11).
Заинтересованное лицо требования не признает по основания, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему (том № 1, листы дела №№ 72-74, 90, 91).
Т.К.Иткулов по заявлению возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (том № 1, лист дела № 48).
Администрация Зеленорощинского сельсовета представила архивные документы по делу (том № 1, листы дела №№ 145-147).
Арбитражным судом Оренбургской области на основании имеющихся доказательств по делу установлено следующее.
29 декабря 1974 года принят в эксплуатацию в колхозе «Путь Ильича» коровник на основании акта приема-передачи № 55 (назначение производственное) (том № 1, лист дела № 121).
Администрацией Зеленорощинского сельсовета представлено Распоряжение от 25 июня 1992 года № 10 «О запрещении продажи вино - водочных изделий» (том № 1, лист дела № 147).
На номер и дату данного распоряжения имеется ссылка в Свидетельстве о праве собственности серии РФ-ХХХП № 0987213 от 15 апреля 1999 года (том № 1, листы дела №№ 68, 69) (далее – свидетельство от 15 апреля 1999 года).
Свидетельство от 15 апреля 1999 года выдано Комитетом по земельным ресурсам Александровского района, а регистрационная служба начала осуществлять свою деятельность в Александровском районе с 31 мая 1999 года (том № 2, лист дела № 29).
21 сентября 2004 года по делу № А47-4860/2004-14ГК колхоз «Путь Ильича» был признан банкротом с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден В.М.Дзюбан (том № 2, листы дела №№ 30-34).
3 июля 2007 года Ивлев Александр Владимирович был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается регистрационными документами (том № 1, листы дела №№ 1-15).
Т.К.Иткуловым в качестве доказательства по делу представлено Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-5696 от 31 августа 2007 года, однако из данного судебного акта не усматривается доказательств того, что он является собственником коровника или земельного участка (том № 1, листы дела №№ 49-51).
21 мая 2009 года в рамках дела о банкротстве была произведена оценка коровника стойлового содержания, литер В,В1, 1974 года постройки, общей площадью 1846 кв.метров (том № 1, листы дела №№ 114, 115).
Доказательств оспаривания оценки и признания ее недействительной суду не представлено.
22 мая 2009 года собранием кредиторов колхоза «Путь Ильича» принято решение о проведении отрытых торгов по продаже имущества (том № 1, листы дела №№ 106-113).
Доказательств оспаривания решения собрания кредиторов от 22 мая 2009 года и признания его недействительным суду не представлено.
На основании Протокола № 3 об итогах проведенных торгов в форме аукциона открытого по составу участников от 30 июня 2009 года победителем признан Ивлев Александр Владимирович (том № 1, лист дела № 108).
Доказательств оспаривания результатов торгов и признания их недействительными суду не представлено.
По результатам торгов между колхозом «Путь Ильича» в лице конкурсного управляющего В.М.Дзюбана и А.В.Ивлевым заключен Договор купли-продажи от 30 июня 2009 года (с учетом дополнительного соглашения от 24 декабря 2009 года) (том № 1, листы дела №№ 19, 20) (далее - договор купли-продажи).
По договору купли – продажи А.В.Ивлевым был приобретен коровник стойлового содержания, 1974 года постройки, общей площадью 1 846 кв. метров, литеры В,В1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Александровский район село Канчирово, улица Старая, дом № 48 (далее – коровник).
Доказательство оспаривания договора купли-продажи и признания его недействительным суду не представлено.
7 декабря 2009 года был оформлен Кадастровый паспорт объекта недвижимости (том № 1, листы дела №№ 119, 120).
Постановлением Главы Администрации Зеленорощинского сельсовета Александровского района Оренбургской области от 23 декабря 2009 года № 34-П «О присвоении адресной части» коровнику присвоен почтовый адрес: Оренбургская область, Александровский район, село Канчирово, улица Старая, № 48 (том № 1, листы дела №№ 71, 118).
15 марта 2010 года конкурсным управляющим колхоза «Путь Ильича» направлен запрос о предоставлении сведений из Государственного кадастра недвижимости (том № 1, лист дела № 100).
От этой же даты стороны по договору купли-продажи обратились в регистрирующий орган с заявления о государственной регистрации права собственности на основании договора купли-продажи (том № 1, листы дела №№ 101-103, 123-125).
16 марта 2010 года регистрационной службой в адрес конкурсного управляющего В.М.Дзюбана был дан ответ о том, что по адресу: Оренбургская область, Александровский район, село Канчирово, улица Старая, дом № 48 сведения по земельному участку отсутствуют (том № 1, лист дела № 99).
24 марта 2010 года право собственности на коровник стойлового содержания, назначение нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 1 846 кв.м, инвентарный номер 53:206:002:000502840, лит ВВ1, адрес объекта Оренбургская область, Александровский район, село Канчирово, улица Старая, дом № 48, было зарегистрировано за Ивлевым Александром Владимировичем (том № 1, лист дела № 97).
28 мая 2010 года (после регистрации права собственности на коровник за А.И.Ивлевым) Т.К.Иткулову регистрационной службой был дан ответ о том, что сведения по недвижимому имуществу по адресу: Оренбургская область, Александровский район, село Канчирово, улица Старая, дом № 48 отсутствуют (том № 2, лист дела № 1).
9 октября 2010 года Т.К.Иткулову был оформлен Кадастровый паспорт (том № 1, листы дела №№ 56-67), по кадастровому паспорту от 30 мая 2011 года правообладателем земельного участка указан Т.К.Иткулов (том № 1, листы дела №№ 54, 55).
22 февраля 2012 года за Т.К.Иткуловым было зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 40 280 кв. м. по адресу: Оренбургская область, Александровский район, село Канчирово, улица Старая, дом № 48 на основании Свидетельства 56-АБ 592715 (том № 1, листы дела №№ 53, 77, 84) (далее – свидетельство о праве собственности от 22 февраля 2012 года).
А.В.Ивлев обращался с заявлением об оформлении межевого плана на земельный участок, на котором расположен коровник (том № 1, листы дела №№ 21-31).
По Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18 июля 2012 года (том № 1, лист дела № 37) и по Кадастровой выписке о земельном участке от 19 июля 2012 года (том № 1, листы дела №№ 32-36) заявителю стало известно о том, что земельный участок площадью 40 284 кв.м. зарегистрирован на праве собственности за Т.К.Иткуловым.
Ссылки Т.К.Иткулова и его представителя на Определения Александровского районного суда (том № 1, лист дела № 132, том № 2, лист дела № 23) не принимаются судом во внимание, поскольку они касаются иного предмета спора и не вступили в законную силу.
Кроме того, по данному иску Т.К.Иткулов значится как руководитель колхоза «Путь Ильича», а по настоящему требованию Т.К.Иткулов значится как физическое лицо
На основании представленных сторонами по делу доказательств Арбитражный суд Оренбургской области пришел к следующим выводам.
Учитывая, что А.В.Ивлеву о регистрации земельного участка за Т.К.Иткуловым стало известно 19 июля 2012 года, а в суд с заявлением он обратился 7 августа 2012 года, то срок на обжалование действий регистрирующего органа по части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не истек.
3 июля 2007 года А.В.Ивлев был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Назначение использования коровника - производственное.
Коровник приобретен А.В.Ивлевым для производственных, а не для личных целей, а потому данный спор подведомственен арбитражному суду.
По имеющимся доказательствам по делу суд не усматривает спора о праве между А.В.Ивлевым и Т.К.Иткуловым.
В соответствии с пунктом 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено; если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права, оно вправе обратиться с заявлением по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обжаловании действий регистрирующего органа.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о госрегистрации) при проведении государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявленными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
На основании части 1 статьи 19 Закона о госрегистрации государственная регистрация прав приостанавливается регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них) запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Арбитражный суд Оренбургской области считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению на основании статей 13, 19 Закона о госрегистрации, статьи 36 Земельного кодекса РФ с учетом следующего.
В нарушение части 1 статьи 13 Закона о горегистрации регистратором не проведена правовая экспертиза документов.
В 1999 году за Т.К.Иткуловым как за физическим лицом был зарегистрирован земельный участок, на котором находился коровник, принадлежащий с 1974 года колхозу «Путь Ильича»
Регистратор не проверил правоустанавливающие документы о предоставлении земельного участка площадью 37 300 кв.м. Т.К.Иткулову как физическому лицу Администрацией Зеленорощинского сельсовета.
В свидетельстве о праве собственности от 15 апреля 1999 года есть ссылка на распоряжение Зеленорощинского сельсовета, которое никакого отношения к предоставлению земельного участка Т.К.Иткулову не имеет.
Свидетельство о праве собственности от 15 апреля 1999 года содержит недостоверные сведения.
У регистратора не возникло сомнений относительно того обстоятельства, что по свидетельству о праве собственности от 15 апреля 1999 года указан земельный участок площадью 37 300 кв.м., а по кадастровому паспорту значится земельный участок иной площадью - 40 284 кв.м.
Кроме того, регистратором не принято во внимание то, что на данном земельном участке находится коровник, который принадлежит на праве собственности А.В.Ивлеву.
При таких обстоятельствах регистратор должен был приостановить государственную регистрацию права собственности на земельный участок за Т.К.Иткуловым до выяснения всех обстоятельств, чего сделано не было.
Действиями регистратора нарушены права и законные интересы предпринимателя А.В.Ивлева, поскольку он был лишен права оформить права на земельный участок в соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ.
Требования заявителя подлежат удовлетворению: следует признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области по регистрации права собственности за Иткуловым Талгатом Канафиевичем на земельный участок с кадастровым номером 56:04:0603001:117, расположенного по адресу: Оренбургская область, Александровский район, село Канчирово, улица Старая, дом № 48 в части, необходимой для размещения и эксплуатации расположенного на данном участке коровника литер ВВ1 площадью 1 846 кв.метров.
Обязать заинтересованное лицо устранить нарушения прав и законных интересов заявителя.
Судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей возложит на заинтересованное лицо.
Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в размере 200 рублей выдать заявителю после вступления решения суда в законную силу.
Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей возвратить заявителю из федерального бюджета.
Справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины выдать заявителю с приложение судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РоссийскойФедерации, арбитражный суд
Р Е Ш Е Н И Е:
1. Заявление удовлетворить.
2. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области по регистрации права собственности за Иткуловым Талгатом Канафиевичем на земельный участок с кадастровым номером 56:04:0603001:117, расположенного по адресу: Оренбургская область, Александровский район, село Канчирово, улица Старая, дом № 48 в части, необходимой для размещения и эксплуатации расположенного на данном участке коровника литер ВВ1 площадью 1 846 кв.метров.
3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области устранить нарушения прав и законных интересов индивидуального А.В.Ивлева.
4. Судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 (двести рублей) возложить на заинтересованное лицо.
5. Взыскать судебные расходы в размере 200 (двести) рублей с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (ОГРН 1045605473297, ИНН 5610084498, почтовый индекс 460000, город Оренбург, улица Пушкинская, дом № 10, дата регистрации 17 декабря 2004 года) в пользу Ивлева Александра Владимировича (ОГРНИП 307565818400092, ИНН 561106890974).
6. Исполнительный1 лист на взыскание судебных расходов в размере 200 (двести) рублей выдать заявителю после вступления решения суда в законную силу.
7. Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей возвратить заявителю из федерального бюджета.
8. Справку на возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей выдать заявителю с приложением судебного акта.
Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.
Судья Л.А.Жарова
