АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Омск
29 августа 2023 года
№ дела
А46-9539/2023
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года
Решение изготовлено в полном объеме 29 августа 2023 года
Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малявиной Е.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Паничкиной М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области (ИНН 5538002156, ОГРН 1025502091735) о признании бесхозяйной вещью и передаче в собственность имущества,
с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН 5503079101, ОГРН: 1045504006822), Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Омской области (ИНН 5503217827, ОГРН 1105543000782), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524),
при участии в судебном заседании:
от истца – Любого С.А. по доверенности,
от ответчика и третьих лиц – не явились, извещен надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь», Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (далее – Администрация) о признании бесхозяйной брошенной вещью и передаче в собственность движимого имущества:
- ВЛ 0,4 кB oп №1 ТП УИ-2-8 ф 1 - oп №13 ТП УИ-2-8 ф1, местоположение: Омская обл., Усть-Ишимский р-н, с. Усть-Ишим, ул. Победы;
- ВЛ-0,4 кВ оп. №1 ТП УИ-2-17 ф.З - оп. №6 ТП УИ-2-17 ф.З, местоположение: Омская обл., Усть-Ишимский р-н, с. Усть-Ишим, ул. Маяковского;
- ВЛ-0,4 кВ оп. №1 ТП УИ-2-15 ф.1 - оп. №5 ТП УИ-2-15 ф.1, местоположение: Омская обл., Усть-Ишимский р-н, с. Усть-Ишим, ул. Агалакова;
- КТП 10/0,4 кВ 100 кВА СК-9-4, местоположение: Омская обл., Усть-Ишимский р-н, п. Скородум, в составе:
аппаратура электрическая (до 1000 В); СК-9-4,
аппаратура электрическая (более 1000 В); СК-9-4,
трансформатор силовой10кВ;ТМ-100/10/0,4; СК-9-4,
пункт учета электроэнергии (до 1000 В); СК-9-4,
строительная часть КТП; СК-9-4,
здание контейнерного типа КТП; СК-9-4;
- КТП 10/0,4 кВ 10 кВА СК-3-13, местоположение: Омская обл., Усть-Ишимский р-н, с. Борки, в составе:
трансформатор силовой 10кВ;ТМ-10/10/0,4; СК-3-13,
аппаратура электрическая (более 1000 В); СК-3-13,
аппаратура электрическая (до 1000 В); СК-3-13,
пункт учета электроэнергии (до 1000 В); СК-3-13,
строительная часть КТП; Ск-3-13,
здание контейнерного типа КТП; СК-3-13;
- КТП 10/0,4 кВ 250 кВА УИ-20-13, местоположение: Омская обл., Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, ул. Агалакова, в составе:
КТП без трансформатора; 10/0,4кВ; УИ-20-13,
трансформатор силовой 10кВ;ТМ-250/10/0,4; УИ-20-13;
- ВЛ 0,4 кВ оп. №1 ТП Ск-12-4 ф.1 - оп. №5 ТП СК-12-4 ф.1, местоположение: Омская область Усть-Ишимский район с. Скородум, вблизи ул. Шалабанова;
- ВЛ 0,4 кВ оп. №1 ТП Ск-12-4 ф.2 - оп. №2 ТП СК-12-4 ф.2, местоположение: Омская обл., Усть-Ишимский р-н, с. Скородум, вблизи ул. Шалабанова;
- ВЛ 0,4 кВ оп. №1 ТП Ск-9-4 ф.1 - оп. №7 ТП СК-9-4 ф.1, местоположение: Омская обл., Усть-Ишимский р-н с. Скородум, вблизи ул. Клубной;
- ВЛ 0,4 кВ оп. №1 ТП УИ-2-20 ф.1 - оп. №9 ТП УИ-2-20 ф.1, местоположение: Омская область Усть-Ишимский район с. Усть-Ишим, вблизи ул. Маяковского.
Исковые требования со ссылкой на статью 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы тем, что спорные объекты длительное время находятся в эксплуатации ПАО «Россети Сибирь» и имеют технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся на балансе у филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго».
На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений Омской области (далее – Министерство), Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Омской области (далее – Территориальное управление), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление).
Министерство представило отзыв, в котором указало, что спорные объекты не значатся в Едином банке данных объектов собственности Омской области, в связи с чем считает, что настоящее исковое заявление не затрагивает интересы Министерства, заявило о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.
Администрация, Территориальное управление и Управление мотивированный отзыв на исковое заявление не представили.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, хотя о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
В результате проведенной инвентаризации филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» на территории Азовского немецкого муниципального района Омской области выявлены следующие бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства (далее - объекты):
1. ВЛ 0,4кВ oп №1 ТП УИ-2-8 ф 1 - оп №13 ТП УИ-2-8 ф1, местоположение: Омская обл., Усть-Ишимский р-н, с. Усть-Ишим, ул. Победы:
Название
Характеристики объектов
ВЛ 0,4кВ oп №1 ТП УИ-2-8 ф 1 - оп №13 ТП УИ-2-8 ф1
Год ввода: 1976. Пров.4АС-25=0,44км, стойка дер. на ж/б =23шт (одностоеч-3шт, двустоеч-10шт), протяженность линии 0,43км
Решением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.02.2021 № 35/2021-14 в отношении ВЛ 0,4кВ oп №1 ТП УИ-2-8 ф 1 - оп №13 ТП УИ-2-8 ф1 установлена охранная зона.
ВЛ 0,4кВ oп №1 ТП УИ-2-8 ф 1 - оп №13 ТП УИ-2-8 ф1 присоединена к ТП УИ-2-8, находящимся на балансе филиала ПАО «Россети Сибирь».
2. ВЛ-0,4 кВ оп. №1 ТП УИ-2-17 ф.З - оп. №6 ТП УИ-2-17 ф.З, местоположение: Омская обл., Усть-Ишимский р-н, с. Усть-Ишим, ул. Маяковского:
Название
Характеристики объектов
ВЛ-0,4 кВ оп. №1 ТП УИ-2-17 ф.З - оп. №6 ТП УИ-2-17 ф.З
Год выпуска 2002. Провод СИП 4-4-90-0,175км, стойка дерево на ж/б-8шт. (опоры одностоечные-4шт., двустоечные - 2шт.), протяженность ВЛ-0,170 км.
ВЛ-0,4 кВ оп. №1 ТП УИ-2-17 ф.З - оп. №6 ТП УИ-2-17 ф.З присоединена к ТП УИ-2-17, находящейся на балансе филиала ПАО «Россети Сибирь».
3. ВЛ-0,4 кВ оп. №1 ТП УИ-2-15 ф.1 - оп. №5 ТП УИ-2-15 ф.1, местоположение: Омская обл., Усть-Ишимский р-н, с. Усть-Ишим, ул. Агалакова:
Название
Характеристики объектов
ВЛ-0,4 кВ оп. №1 ТП УИ-2-15 ф.1 - оп. №5 ТП УИ-2-15 ф.1
Год выпуска 1980. Провод 4А-16-0Д 75км, стойка дерево на ж/б- 10шт. (опоры одностоечные-2шт., двустоечные - 4шт.), протяженность ВЛ-0,170км.
ВЛ-0,4 кВ оп. №1 ТП УИ-2-15 ф.1 - оп. №5 ТП УИ-2-15 ф.1 присоединена к ТП УИ-2-15, находящимся на балансе филиала ПАО «Россети Сибирь».
4. КТП 10/0,4 кВ 100 кВА СК-9-4, местоположение: Омская обл., Усть-Ишимский р-н, п. Скородум.
Объект электросетевого хозяйства «КТП 10/0,4 кВ 100 кВА СК-9-4» представляет собой комплекс конструктивно-сочлененных предметов разного назначения, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно. Кроме того, составляющие комплекса имеют разные сроки полезного использования. В соответствии с требованиями учетной политики Общества для целей бухгалтерского учета, вышеуказанный объект электросетевого хозяйства состоит из нескольких единиц бухгалтерского учета (инвентарных объектов):
Название
Характеристики объектов
Аппаратура электрическая (до 1000 В); СК-9-4
Выключатели, предохранители. Год выпуска 1980.
Аппаратура электрическая (более 1000 В); СК-9-4
Аппаратура электрическая (более 1000 В); СК-9-4: год выпуска 1980. Разъединители, токопроводы, предохранители.
Трансформатор силовой 10 кВ; ТМ-100/10/0,4; СК-9-4
Год выпуска 1980. Завод. № 17865.
Пункт учета электроэнергии (до 1000 В); СК-9-4
Пункт учета электроэнергии (до 1000 В); СК-9-4: год выпуска 1980. Счетчик ЦЭ6803ВМ-1шт.
Строительная часть КТП; СК-9-4
Год выпуска 1980. Ж/б приставки ПТ-34- 4шт.
Здание контейнерного типа КТП; СК-9-4
Здание контейнерного типа, материал исполнения – металл. Год выпуска 1980.
КТП 10/0,4 кВ 100 кВА СК-9-4 присоединена к ВЛ-10кВ СК-9, находящимся на балансе филиала ПАО «Россети Сибирь».
5. КТП 10/0,4 кВ 10 кВА СК-3-13, местоположение: Омская обл., Усть-Ишимский р-н, с. Борки.
Объект электросетевого хозяйства «КТП 10/0,4 кВ 10 кВА СК-3-13» представляет собой комплекс конструктивно-сочлененных предметов разного назначения, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно. Кроме того, составляющие комплекса имеют разные сроки полезного использования. В соответствии с требованиями учетной политики Общества для целей бухгалтерского учета, вышеуказанный объект электросетевого хозяйства состоит из нескольких единиц бухгалтерского учета (инвентарных объектов):
Название
Характеристики объектов
Трансформатор силовой 10 кВ; ТМ-10/10/0,4; СК-3-13
Трансформатор силовой 10кВ; ТМ-10/10/0,4; СК-3-13: завод. № 830=1шт, Год выпуска 1996.
Аппаратура электрическая (более 1000 В); СК-3-13
Аппаратура электрическая (более 1000 В); СК-3-13: разъединители, токопроводы, предохранители. Год выпуска 1996.
Аппаратура электрическая (до 1000 В); СК-3-13
Аппаратура электрическая (до 1000 В); СК-3-13: выключатели, предохранители. Год выпуска 1996.
Пункт учета электроэнергии (до 1000 В);СК-3-13
Пункт учета электроэнергии (до 1000 В); СК-3-13: счетчик ЦЭ6807БК-1шт. Год выпуска 1996.
Строительная часть КТП;Ск-3-13
Строительная часть КТП; Ск-3-13: ж/б приставки ПТ-33-4 шт. Год выпуска 1996.
Здание контейнерного типаКТП;СК-3-13
Здание контейнерного типа КТП; СК-3-13: металл. Год выпуска 1996.
КТП 10/0,4 кВ 10 кВА СК-3-13 присоединена к ВЛ-10кВ СК-3, находящимся на балансе филиала ПАО «Россети Сибирь».
6. КТП 10/0,4 кВ 250 кВА УИ-20-13, местоположение: Омская обл., Усть-Ишимский р-н, с, Усть-Ишим, ул. Агалакова.
Объект электросетевого хозяйства «КТП 10/0,4 кВ 250 кВА УИ-20-13» представляет собой комплекс конструктивно-сочлененных предметов разного назначение, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно. Кроме того, составляющие комплекса имеют разные сроки полезного использования. В соответствии с требованиями учетной политики Общества для целей бухгалтерского учета, вышеуказанный объект электросетевого хозяйства состоит из нескольких единиц бухгалтерского учета (инвентарных объектов):
Название
Характеристики объектов
КТП без трансформатора; 10/0,4кВ; УИ-20-13
Год выпуска 2004. КТП состоит из: аппаратура электрическая до 1000 В (выключатели, предохранители); аппаратура электрическая более 1000 В (разъединители, предохранители, токопроводы). Контур заземления ТП. Пункт учета электроэнергии (до 1000 В). Счетчик ЦЭ6803В М-1шт., завод.№105217915
Трансформатор силовой 10кВ;ТМ-250/10/0,4; УИ-20-13
Трансформатор силовой 10кВ; ТМГ-250/10/0,4, год выпуска 2004.
КТП 10/0,4 кВ 250 кВА УИ-20-13 присоединена к ВЛ-10кВ УИ-20, находящимся на балансе филиала ПАО «Россети Сибирь».
7. ВЛ 0,4 кВ оп. №1 ТП СК-12-4 ф.1 - оп. №5 ТП СК-12-4 ф.1, местоположение: Омская обл., Усть-Ишимский р-н, с. Скородум, вблизи ул. Шалабанова:
Название
Характеристики объектов
ВЛ-0,4кВ оп.№1 ТП СК 12-4ф.1-оп.№5 ТП СК 12-4ф.1
Провод 4А-25 - 0,34км, протяженность 0,34км., опоры деревона ж/б: двухстоечные-3шт, одностоечные-3шт. Год выпуска 1986
ВЛ 0,4 кВ оп. №1 ТП СК-12-4 ф.1 - оп. №5 ТП СК-12-4 ф.1 присоединена к ТП УИ-12-4, находящимся на балансе филиала ПАО «Россети Сибирь».
8. ВЛ 0,4 кВ оп. №1 ТП Ск-12-4 ф.2 - оп. №2 ТП СК-12-4 ф.2, местоположение: Омская обл. Усть-Ишимский р-н с. Скородум, вблизи ул. Шалабанова:
Название
Характеристики объектов
ВЛ 0,4 кВ оп. №1 ТП Ск-12-4 ф.2 - оп. №2 ТП СК-12-4 ф.2
Провод 4А-25 протяженность 0,08км, опоры дерево на ж/б: двухстоечные - 3 шт. одностоечные - 4шт. (стоек дерево на ж/б-10шт). Год выпуска 1986
ВЛ 0,4 кВ оп. №1 ТП Ск-12-4 ф.2 - оп. №2 ТП СК-12-4 ф.2 присоединена к ТП УИ-12-4, находящимся на балансе филиала ПАО «Россети Сибирь».
9. ВЛ 0,4 кВ оп. №1 ТП Ск-9-4 ф.1 - оп. №7 ТП СК-9-4 ф.1, местоположение: Омская обл., Усть-Ишимский р-н с. Скородум, вблизи ул. Клубной:
Название
Характеристики объектов
ВЛ 0,4 кВ оп. №1 ТП Ск-9-4 ф.1 - оп. №7 ТП СК-9-4 ф.1
Провод 4А-25 протяженность 0,4км, опоры дерево на ж/б: двухстоечные-6шт, одностоечные-3шт, Год выпуска 1980.
ВЛ 0,4 кВ оп. №1 ТП Ск-9-4 ф.1 - оп. №7 ТП СК-9-4 ф.1 присоединена к ТП УИ-9-4, находящимся на балансе филиала ПАО «Россети Сибирь».
10. ВЛ 0,4 кВ оп. №1 ТП УИ-2-20 ф.1 - оп. №9 ТП УИ-2-20 ф.1, местоположение: Омская обл., Усть-Ишимский р-н с. Усть-Ишим, вблизи ул. Маяковского:
Название
Характеристики объектов
ВЛ 0,4 кВ оп. №1 ТП УИ-2-20 ф.1 - оп. №9 ТП УИ-2-20 ф.1
Провод 5А-25 - 0,34км, протяженность 0,34км , опоры дерево на ж/б-15шт: двухстоечные-6шт, одностоечные-3шт. Год выпуска 1986.
ВЛ 0,4 кВ оп. №1 ТП УИ-2-20 ф.1 - оп. №9 ТП УИ-2-20 ф.1 присоединена к ТП УИ-2-20, находящимся на балансе филиала ПАО «Россети Сибирь».
Как указывает истец, через указанные объекты осуществляется передача электрической энергии конечным потребителям.
ПАО «Россети Сибирь» отразило брошенные бесхозяйные объекты у себя на балансе в соответствии с методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 октября 2003 года № 91н, в связи с чем несет бремя содержания этих объектов, осуществляет их техническое обслуживание.
В целях установления собственника объектов истцом направлены запросы в Территориальное управление, Управление, Министерство, органы местного самоуправления, размещено объявление о розыске собственников в средствах массовой информации.
Розыск собственников имущества оказался безрезультатным.
Истцом указано, что объекты электросетевого хозяйства являются движимым имуществом, то есть могут быть перемещены в иное место без причинения ущерба его назначению.
По мнению истца, поскольку объекты являются движимым имуществом, подлежат учету, требуют принятия мер по надлежащей эксплуатации, их собственник не установлен, ограничения права, и притязания на них отсутствуют, ПАО «Россети Сибирь» фактически владеет этими объектами, постольку указанное имущество имеет признаки бесхозяйного, в связи с чем истец обратился в суд с указанным заявлением.
Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд пришел к выводу о наличии оснований для полного удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.
В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), под сетевыми организациями понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона № 35-ФЗ бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию.
Таким образом, бесхозяйные объекты являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую плату. Передача электроэнергии сетевой организацией посредством бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства является законным основанием пользования этим имуществом.
В силу правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее эти объекты, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких объектов и получает выгоду от их эксплуатации.
Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями (объектами электросетевого хозяйства) и в определении их судьбы.
Таким образом, действующим законодательством устанавливается, в том числе порядок обслуживания бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ПАО «Россети Сибирь» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (код 35.12).
В данном случае спорные бесхозяйные объекты находятся в зоне деятельности филиала ПАО «Россети Сибирь» - акционерного общества «Омскэнерго», которое, в свою очередь, является сетевой организацией, оказывающей услуги, как по передаче электрической энергии, так и по обслуживанию объектов электроэнергетики на территории Омской области.
При таких обстоятельствах Общество является надлежащим истцом.
Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (статья 12 ГК РФ).
Согласно пункту 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.
Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» изменений в статью 225 ГК РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.
Вместе с тем суд отмечает, что в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ, к которым отсылает её пункт 5, речь идёт об объектах недвижимого имущества, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что положения пункта 5 статьи 225 ГК РФ распространяются только на недвижимость.
В силу статьи 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
С учётом указанного, для признания движимых вещей брошенными собственником и признания права собственности на данные вещи необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник её неизвестен, либо отказался от вещи, а также то, что лицо, обратившееся с требованием о передаче бесхозяйных вещей, приступило к использованию данных вещей или совершило иные действия, свидетельствующие об обращении вещей в собственность.
В соответствии со статьёй 3 Федерального закона № 35-ФЗ объекты электросетевого хозяйства определены как линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» сведения о зонах с особыми условиями использования территории, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в срок не позднее 1 января 2028 года.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014г. № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», в перечень объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов включены линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
Согласно представленному в материалы дела акту экспертного исследования от 06.07.2018 № 595/20(18) испрашиваемые объекты электросетевого хозяйства относятся к движимому имуществу.
В силу технических характеристик испрашиваемые объекты электросетевого хозяйства являются движимым имуществом, то есть могут быть перемещены в иное место без причинения ущерба его назначению.
В силу изложенного объекты являются движимым имуществом, подлежат учету, требуют принятия мер по надлежащей эксплуатации, их собственник не установлен, ограничения права, и притязания на них отсутствуют, ПАО «Россети Сибирь» фактически владеет этими Объектами. Считают, что указанное имущество имеет признаки бесхозяйного, в связи с чем за ПАО «Россети Сибирь» может быть признано право собственности па указанное выше имущество.
Из приказов и распоряжений Общества «О постановке на учет бесконтрольно-функционирующих ЭСА», перечней бесконтрольно функционирующих объектов в зоне деятельности филиала ПАО «Россети Сибирь», актов комиссионного осмотра приобретаемого электрооборудования, актов о приеме-передачи объекта основных средств (кроме зданий, сооружений), инвентаризационных описей следует, что были утверждены результаты проведенной инвентаризации, спорные объекты приняты в качестве объектов основных средств бесконтрольно функционирующие ЭСА.
Актами комиссионного осмотра также установлено, что в целях обеспечения бесперебойного электроснабжения потребителей и содержания имущества в надлежащем техническом состоянии объекты требуют технического обслуживания.
Как указывалось ранее, Обществом предпринимались мероприятия по розыску собственников имущества, в результате которых получены:
- ответы Территориального управления от 19.08.2020 № 55-МУ-05/5183, № ТУ-05/7579 и от 12.12.2019 № ТУ-05/8686, в соответствии с которыми сведения о спорных объектах в реестре федерального имущества отсутствуют;
- ответы Министерства от 10.05.2018 № ИСХ-18/МИО/04-01/5103, от 18.12.2019 № ИСХ-19/МИО/04-01/14339, от 23.05.2019 № ИСХ-19/МИО/04-01/5907 и от 29.04.2020 № ИСХ-20/МИО/04-01/4580, в соответствии с которыми сведения о спорных объектах в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствуют;
- ответы Администрации от 06.12.2019 № УСТШ-2539 и от 15.04.2020 № УСТШ-807 в соответствии с которым сведения о спорных объектах в реестре муниципального имущества отсутствуют;
- ответы Администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 05.08.2019 № 398, от 21.05.2018 № 202 и от 28.09.2020 № 491 в соответствии с которыми сведения о спорных объектах в реестре муниципального имущества отсутствуют;
- ответ Администрации Пановского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 09.10.2019 № 139, в соответствии с которым сведения о спорных объектах в реестре муниципального имущества отсутствуют.
Согласно уведомлениям; № 55/205/010/2018-482 от 17.07.2018 в отношении объекта ВЛ 0,4 кВ оп. №1 ТП УИ-2-8 ф.1 – оп. №13 ТП УИ-2-8 ф.1, № КУВИ-001/2019-69638726 от 10.12.2019 в отношении объекта ВЛ-0,4 кВ оп. № 1 ТП УИ-2-17 ф.3 – оп. №6 ТП-УИ-2-17 ф.3, № КУВИ-001/2019-69638721 от 10.12.2019 в отношении объекта ВЛ-0,4 кВ оп. №1 ТП УИ-2-15 ф.1 – оп. №5 ТП-УИ-2-15 ф.1, № КУВИ-001/2019-7131574 от 11.12.2019 в отношении объекта КТП 10/0,4 кВ 100 кВА СК-9-4, № КУВИ-001/2019-29986885 от 12.12.2019 в отношении объекта с кадастровым номером 55:30:000000:0, № КУВИ-002/2020-20938456 от 15.09.2020 в отношении объекта с кадастровым номером 55:30:000000:0: КТП 10/0,4 кВ 250 кВА УИ 20-13, № КУВИ-001/2020-8103742 от 15.04.2020 в отношении объекта ВЛ-0,4 кВ оп. №1 ТП СК 12-4 ф.1 – оп. № 5 ТП СК 12-4 ф.1, № КУВИ-001/2020-8103644 от 15.04.2020 в отношении объекта ВЛ-0,4 кВ оп.№1 ТП СК 12-4 ф.2 – оп.№2 ТП СК 12-4 ф.2, № КУВИ-001/2020-8103748 от 15.04.2020 в отношении объекта ВЛ-0,4 кВ оп.№1 ТП СК 9-4 ф.1 – оп.№7 ТП СК 9-4 ф.1, № КУВИ-002/2020-20937446 от 16.09.2020 в отношении объекта Вл-0,4 кВ оп.№1 ТП УИ 2-20 ф.1 – оп.№9 ТП УИ 2-20 ф.1,сведения о зарегистрированных права отсутствуют.
Таким образом, факт существования спорных объектов и наличие у них статуса бесхозяйных объектов подтвержден материалами дела, сторонами не оспорен.
В материалы дела истцом представлена схемы объектов и информация о наличии конечных потребителей, согласно которым конечными потребителями электроэнергии являются: ИП Быченко Ольга Олексеевна, МУП «Усть-Ишимский тепловик», БУЗОО «Усть-Ишимская ЦРБ», ИП Боброва Светлана Викторовна, ИП Дереповский Дмитрий Петрович, ФЛ Кравченко Дмитрий Николаевич, МКОУ ДОД «Усть-Ишимский детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр», МУП «ЖКК», ФЛ Каленик Антонина Владимировна, АО «Аптечная сеть «Омское лекарство», БУК «Усть-Ишимский краеведческий музей», Администрация Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района, ООО «РН-Энерго», ИП Удовицкий Владимир Анатольевич, ФЛ Бушуев Андрей Григорьевич, СПоК «ПК МОЛСЕРВИС», ИП Густенев Сергей Юрьевич, ИП Величко Татьяна Павловна, ФЛ Карелин Юрий Валерьевич, Юша Степан Андреевич, ФЛ Рощупкин Алексей Николаевич, ФЛ Микряков Генадий Андреевич, ФЛ Юрков Сергей Петрович, ПАО «Ростелеком», ИП Виситаев Иса Хусаинович, ИП Конышев Виктор Александрович, ФЛ Юрков Сергей Петрович, «Усть-Ишимский лесхоз».
Кроме того, согласно актам об осуществлении технологического присоединения спорные объекты электросетевого хозяйства имеют технологическое присоединение к ТП УИ-2-8, ТП УИ-2-17, ТП УИ-2-15, ВЛ-10кВ СК-9, ВЛ-10кВ СК-3, ВЛ-10кВ УИ-20, ТП УИ-12-4, ТП УИ-12-4, ТП УИ-9-4, ТП УИ-2-20, находящейся на балансе филиала ПАО «Россети Сибирь».
С учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что за период с 31.07.2018 (самой ранней даты приема-передачи объектов) и с 29.09.2020 (самой поздней даты приема-передачи объектов) до настоящего времени собственники объектов не завили о своих правах на него, лиц, имеющих какие-либо права либо претендующих на данное имущество, в ходе рассмотрения дела также не выявлено, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемые объекты, следует признать бесхозяйным имуществом.
Судом установлено, что объекты электросетевого хозяйства находятся во владении и пользовании ПАО «Россети Сибирь», эксплуатирующего их по прямому назначению, кроме того, на истце как на сетевой организации лежит бремя содержания спорных, являющихся бесхозяйными движимыми вещами, объектов.
Документов, опровергающих доводы ПАО «Россети Сибирь», материалы дела не содержат.
Правопритязаний на объекты со стороны иных лиц судом также не выявлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд в целях установления правовой определённости и защиты гражданских прав считает возможным удовлетворить исковое заявление, признав за истцом право собственности на поименованное выше движимое имущество.
В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Учитывая, что в рассматриваемой ситуации Администрация выступает как потенциальный правообладатель испрашиваемого имущества, на территории которого расположены спорные объекты, не имеет притязаний к последнему и никоим образом не нарушала права истца, суд считает, что понесенные ПАО «Россети Сибирь» судебные расходы на уплату государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить полностью.
Признать бесхозяйной брошенной вещью и передать в собственность публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) движимое имущество:
ВЛ 0,4 кВ оп. № 1 ТП УИ-2-8 ф. 1 – оп. № 13 ТП УИ-2-8 ф. 1, местоположение: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, ул. Победы;
ВЛ-0,4 кВ оп. № 1 ТП УИ-2-17 ф. 3 - оп. № 6 ТП УИ-2-17 ф. 3, местоположение: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, ул. Маяковского;
ВЛ-0,4 кВ оп. № 1 ТП УИ-2-15 ф. 1 - оп. № 5 ТП УИ-2-15 ф. 1, местоположение: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, ул. Агалакова;
КТП 10/0,4 кВ 100 кВА СК-9-4, местоположение: Омская область, Усть- Ишимский район, п. Скородум, в составе:
- аппаратура электрическая (до 1000 В); СК-9-4;
- аппаратура электрическая (более 1000 В); СК-9-4;
- трансформатор силовой10кВ;ТМ-100/10/0,4; СК-9-4;
- пункт учета электроэнергии (до 1000 В); СК-9-4;
- строительная часть КТП; СК-9-4;
- здание контейнерного типа КТП; СК-9-4;
КТП 10/0,4 кВ 10 кВА СК-3-13, местоположение: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Борки, в составе:
- трансформатор силовой10кВ;ТМ-10/10/0,4; СК-3-13;
- аппаратура электрическая (более 1000 В); СК-3-13;
- аппаратура электрическая (до 1000 В); СК-3-13;
- пункт учета электроэнергии (до 1000 В); СК-3-13;
- строительная часть КТП; Ск-3-13;
- здание контейнерного типа КТП; СК-3-13;
КТП 10/0,4 кВ 250 кВА УИ-20-13, местоположение: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, ул. Агалакова, в составе:
- КТП без трансформатора; 10/0,4кВ; УИ-20-13;
- трансформатор силовой 10кВ; ТМ-250/10/0,4; УИ-20-13;
ВЛ 0,4 кВ оп. № 1 ТП Ск-12-4 ф. 1 - оп. № 5 ТП СК-12-4 ф. 1, местоположение: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Скородум, вблизи ул. Шалабанова;
ВЛ 0,4 кВ оп. № 1 ТП Ск-12-4 ф. 2 - оп. № 2 ТП СК-12-4 ф. 2, местоположение: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Скородум, вблизи ул. Шалабанова;
ВЛ 0,4 кВ оп. № 1 ТП Ск-9-4 ф. 1 - оп. № 7 ТП СК-9-4 ф. 1 местоположение: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Скородум, вблизи ул. Клубной;
ВЛ 0,4 кВ оп. № 1 ТП УИ-2-20 ф. 1 - оп. № 9 ТП УИ-2-20 ф. 1, местоположение: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, вблизи ул. Маяковского.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Е.Д. Малявина
