АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
644024 г.Омск, ул.Учебная,51 информатор (3812) 31-56-51 сайт www.omsk.arbitr.ru e-mail info@omsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Омск
23 апреля 2010 года
№ дела
А46-2176/2010
Резолютивная часть решения принята и объявлена 20 апреля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2010 года.
Арбитражный суд Омской области в составе судьи Стрелковой Г.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полоцкой Д.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области
к муниципальному образовательному учреждению «Новоомская средняя общеобразовательная школа» Омского района Омской области
о взыскании 19722,81 руб.,
при участии:
от заявителя – Базановой О.В. по доверенности №1134 от 31.03.2010,
от заинтересованного лица – директора Чучиной А.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области, орган Пенсионного фонда РФ, заявитель) обратилось в арбитражный суд Омской области с заявлением к муниципальному образовательному учреждению «Новоомская средняя общеобразовательная школа» Омского района Омской области (далее по тексту – МОУ «Новоомская СОШ», учреждение, заинтересованное лицо) о взыскании 19722,81 руб. штрафа за предоставление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
В обоснование заявленного требования ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области указало на то, что учреждение, являющееся страхователем, представило за 2006,2007,2008 годы недостоверные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, а именно, о трудовом стаже, в том числе о стаже на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, в отношении таких работников как Беккер З.В., Борисовой Т.Н., Вагнер О.П., Грабер Д.Ю., Григорьевой О.В., Ластовой Е.С., Куц М.А., Плохий А.В., Ряховской Т.Н., Тузовой С.А., Хомяковой В.Т., Чворды Л.И., Шаройко М.В., Шипиловой С.В., Эльзессер Ж.К.
Учреждение в письменном отзыве на заявление требования заявителя не признало, сославшись на то, что в сведениях за 2006-2008 годы были указаны периоды учебных отпусков, курсы с отрывом от производства, но отсутствовали сведения о командировках, в табеле неверно указаны ставки во время дополнительных отпусков по дополнительному отпуску. Кроме того, учреждение просило уменьшить сумму штрафа в случае, если суд сочтет выводы заявителя правомерными,
На заседании суда директор учреждения частично признала факт представления недостоверных сведений в отношении таких работников как Грабер Д.Ю., Григорьевой О.В., Куц М.А., Ряховской Т.Н., Тузовой С.А., Хомяковой В.Т., Чворда Л.И., просила снизить размер штрафа в связи с тем, что заинтересованное лицо является бюджетным учреждением, нарушение совершено впервые.
Рассмотрев материалы дела и заявление ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области, установил следующее.
МОУ «Новоомская СОШ» зарегистрировано в качестве юридического лиц, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц сделана запись за основным государственным регистрационным номером 1025501860559.
МОУ «Новоомская СОШ» представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2006, 2007, 2008 года, в которых отражены данные о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица по форме СЭВ-4-1.
ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области проведена проверка достоверности данных сведений путем сличения с данными приказов и других документов по учету кадров.
В результате ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области констатирован факт указания учреждением недостоверных сведений о трудовом стаже в отношении таких работников как Беккер З.В., Борисовой Т.Н., Вагнер О.П., Грабер Д.Ю., Григорьевой О.В., Ластовой Е.С., Куц М.А., Плохий А.В., Ряховской Т.Н., Тузовой С.А., Хомяковой В.Т., Чворды Л.И., Шаройко М.В., Шипиловой С.В., Эльзессер Ж.К.
По результатам рассмотрения акта проверки ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области принято решение № 52/6 от 23 июля 2009 года о привлечении страхователя к ответственности за представление недостоверных сведений в виде штрафа в сумме 19722,81руб. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Требованием № 52 об уплате санкций от 23.07.2009 года ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области предложило обществу в срок до 11.08.2009 года добровольно перечислить в пенсионный фонд указанный выше штраф.
Поскольку требование обществом не было исполнено, ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области обратилось в арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании штрафа в принудительном порядке.
Рассмотрев заявление ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области суд не находит оснований для его удовлетворения, исходя из следующего.
МОУ «Новоомская СОШ» в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а потому в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ один раз в год в срок не позднее 1 марта обязано представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по перечню, предусмотренному пунктом 2 указанной статьи, в том числе сведения об уплачиваемых страховых взносах, и сведения о страховом стаже. Сведения об уплачиваемых страховых взносах страхователи представляют на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговое правонарушение.
Судом установлен и заинтересованным лицом не отрицается факт представления учреждением недостоверных сведений о страховом стаже в отношении таких работников как Грабер Д.Ю., Григорьевой О.В., Куц М.А., Ряховской Т.Н., Тузовой С.А., Хомяковой В.Т., Чворда Л.И.
Что касается возражений учреждения относительно достоверности представленных сведений в отношении остальных работников, то им не представлено доказательств достоверности представленных сведений, представленные сведения противоречат приказам и другим документам по учету кадров, имеющимся в учреждении. Выводы заявителя, изложенные в акте проверки и справке о проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ, являются правомерными и основанными на нормах Постановления Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно подп.3 п.1.ст.112 Налогового кодекса Российской Федерации под обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства помимо указанных в данной статье.
В данном случае суд признает в качестве смягчающего такое обстоятельство как привлечение к ответственности впервые и производит уменьшение штрафа до 1000 тысячи рублей, в связи с чем, требование заявителя подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 102, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требование Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Новоомская средняя общеобразовательная школа» Омского района Омской области, расположенного по адресу:644501, Омская область, Омский район, п.Новоомский, ул. Ленина, дом 9, ИНН 5528015332, ОГРН 1025501860559 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 1000 руб. штрафа, в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Г.В. Стрелкова
