АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Омск
17 февраля 2017 года
№ дела
А46-10820/2016
Резолютивная часть решения объявлена 9 февраля 2017 года.
Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 20017 года.
Арбитражный суд Омской области в составе судьи Глазкова О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петрук О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 07.02.2017 – 09.02.2017 дело по исковому заявлению заявление акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» (ИНН 7841322249, ОГРН 1057812496818) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: бюджетного учреждения Омской области «Центр конного спорта и современного пятиборья», Харламовой Светланы Николаевны, Крестьянского (фермерского) хозяйства Тян Алексея Андреевича, Майер Галины Аркадьевны, бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Саргатский индустриально-педагогический колледж», акционерного общества «Омскэлектро»; общества с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт», Фелькера Евгения Александровича, о взыскании 50 000 руб.,
при участии в судебном заседании:
от истца - Соболева Н.А. (доверенность от 10.11.2016, паспорт);
от ответчика – Кочедыкова Е.В. (доверенность от 21.12.2015, паспорт), Горчаков М.В. (доверенность от 12.12.2016, паспорт),
от третьих лиц:
от бюджетного учреждения Омской области «Центр конного спорта и современного пятиборья» - не явился;
от Харламовой Светланы Николаевны - не явился;
от Крестьянского (фермерского) хозяйства Тян Алексея Андреевича - не явился;
от Майер Галины Аркадьевны - не явился;
от бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Саргатский индустриально-педагогический колледж» - не явился;
от акционерного общества «Омскэлектро» - не явился;
от общества с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» - не явился;
от Фелькера Евгения Александровича - не явился.
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Петербургская сбытовая компания» (далее – истец, АО «Петербургская сбытовая компания») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ответчик, ПАО «МРСК Сибири») о взыскании 25 000 руб. задолженности по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за ноябрь 2015 года, 25 000 руб. пени по статье 37 ФЗ № 35 «Об электроэнергетике» за период с 25.12.2015 по 26.07.2016, пени с 27.07.2016 по день фактического погашения долга.
В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ПАО «МРСК Сибири» задолженность по оплате стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за ноябрь 2015 года в сумме 59 850 руб. 38 коп., пени по статье 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 25.12.2015 по 12.01.2017 в сумме 2 785 072 руб. 61 коп., пени, начисленные на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму задолженности 59 850 руб. 38 коп. за каждый день просрочки с 13.01.2017 по день фактической оплаты задолженности. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.
В ходе судебного заседания, открытого 07.02.2017, судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 09.02.2017.
После окончания перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон, присутствовавших до объявления перерыва.
В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал по основанием, изложенным в иске и дополнениях к нему.
Представители ответчиков против удовлетворения требований возражали.
Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, вследствие чего дело было рассмотрено в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что согласно условиям подписанного между открытым акционерным обществом «Петербургская сбытовая компания» (в настоящее время - акционерное общество «Петербургская сбытовая компания», заказчик) и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (в настоящее время - публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», исполнитель) договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 11.04.2014 № 116.06.14 исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций (за исключением ОАО «Омскэлектро» и иной территориальной сетевой организации, определенной органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в качестве «котлодержателя», с которой заказчик самостоятельно урегулирует отношения), заключивших с исполнителем договоры об организации передачи электрической энергии (перечислены в Приложении № 10). Заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором, в том числе услуги территориальных сетевых организаций. Исполнитель обязуется своевременно оплачивать услуги территориальных сетевых организаций согласно заключенным договорам с территориальными сетевыми организациями (пункт 2.1 договора в редакции протокола согласования разногласий от 26.02.2014).
В силу пункта 2.2 указанного договора заказчик обязуется приобретать электроэнергию для компенсации потерь исполнителя согласно приложению № 8 к настоящему договору, а исполнитель обязуется оплачивать заказчику указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.
Расчетным периодом для оплаты стоимости потерь электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц (пункт 5.1 договора).
Согласно пункту 5.2 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 11.04.2014 № 116.06.14 (в редакции протокола согласования разногласий от 26.02.2014) стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, определяется в соответствии с приложением № 8 к настоящему договору. Исполнитель до 10 числа месяца, следующего за расчетным, составляет баланс электрической энергии, в котором производит расчет фактических потерь в своих сетях, в соответствии с порядком, определенным в приложении № 8, и направляет заказчику способом, позволяющим подтвердить факт получения.
Заказчик в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет исполнителю акт приема-передачи на объем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях за расчетный период (приложение № 11.4.1); счет-фактуру за расчетный период.
Исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, рассчитанную в порядке, определенном в приложении № 8, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, или иным способом, не противоречащим действующему законодательству Российской Федерации. Расчет производится до 25 числа месяца, следующего за расчетным. Обязательства исполнителя считаются исполненными перед заказчиком с момента списания денежных средств с расчетного счета исполнителя (пункт 5.3 договора в редакции протокола согласования разногласий от 26.02.2014).
В соответствии с пунктом 10.9 договора в редакции протокола согласования разногласий от 26.02.2014 спорные вопросы стороны разрешают в соответствии с действующим законодательством РФ и условиями настоящего договора. Споры разрешаются в арбитражном суде по месту нахождения ответчика.
В соответствии с пунктом 5.2 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 16.02.2015) стоимость электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, определяется в соответствии с приложением № 8 к договору.
Исполнитель до 10 числа месяца, следующего за расчетным, составляет баланс электрической энергии, в котором производит расчет фактических потерь в своих сетях, в соответствии с порядком, определенном в приложении № 8, и направляет заказчику способом подтверждающим факт получения.
Заказчик в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет Исполнителю акт приема-передачи на объем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях за расчетный период, счет - фактуру за расчетный период.
Исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, рассчитанную в порядке определенном в приложении № 8, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, и иным способом, не противоречащим действующему законодательству РФ. Расчет производится до 25 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 5.3 Договора в редакции протокола согласования разногласии от 16.02.2015).
Пунктом 4 приложения № 8 к договору установлено, что объем фактических потерь электроэнергии в сетях исполнителя определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя, в смежные сетевые организации. Расчет стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь исполнителем, производится заказчиком по следующей формуле: Sпотерь = Цпотерь ? Д Эисп - S(потери), где:
S(потери) - стоимость объемов потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию на оптовом рынке электрической энергии (мощности). Объем расчетных нагрузочных потерь в электрических сетях исполнителя, оплаченных участниками оптового рынка, определяется НП «АТС» в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, а также договором о присоединении к торговой системе оптового рынка и сообщается заказчику по форме и в сроки, установленные указанными выше документами;
Д Эисп - объем фактических потерь, определяемых в соответствии с пунктом 4 настоящего регламента;
Цпотерь - цена покупки электроэнергии в целях компенсации потерь.
Как указывает истец, сопроводительным письмом № 1.5/06-33/11283-исх от 15.12.2015 ПАО «МРСК Сибири» направило в адрес истца балансы объема потерь электроэнергии, сложившихся в сетях ПАО «МРСК Сибири» в ноябре 2015 года. В соответствии с актом приема-передачи объем потерь составил 77 173 456 кВтч на сумму 184 968 510 руб. 28 коп. с НДС.
АО «Петербургская сбытовая компания» согласовало объем и стоимость потерь за ноябрь 2015 года в объеме 81 282 542 кВтч на сумму 195 144 376 руб. 59 коп. В адрес ПАО «МРСК Сибири» направлен акт приема-передачи электроэнергии (мощности) № 62002253698/62 от 30.11.2015 и счет-фактура № 62002253698/62 от 30.11.2015 (письмо № 21/8849 от 15.12.2015).
Таким образом, разногласия между АО «Петербургская сбытовая компания» и ПАО «МРСК Сибири» по объему потерь электроэнергии за ноябрь 2015 года составили 4 109 086 кВтч на сумму 10 175 866 руб. 31 коп. с НДС.
В дальнейшем обеими сторонами были произведены следующие корректировки объема потерь электроэнергии в сети ПАО «МРСК Сибири»: со стороны АО «Петербургская сбытовая компания»: акт корректировки № 1 от 30.12.2015 к акту приема-передачи 62002253698/62 от 30.11.2015 за период с 01.11.2015 по 30.11.2015; акт корректировки № 4 от 31.05.2016 к акту приема-передачи №62002253698/62 от 30.11.2015 за период с 01.11.2015 по 30.11.2015; акт корректировки № 6 от 15.07.2016 к акту приема-передачи № 62002253698/62 от 30.11.2015 за период с 01.11.2015 по 30.11.2015; акт корректировки № 7 от 18.07.2016 к акту приема-передачи № 62002253698/62 от 30.11.2015 за период с 01.11.2015 по 30.11.2015; со стороны ПАО «МРСК Сибири»: акт корректировки № 2 от 23.03.2016 к акту приема-передачи 62002253698/62 от 30.11.2015г. за период с 01.11.2015 по 30.11.2015; акт корректировки № 3 от 25.04.2016 к акту приема-передачи 62002253698/62 от 30.11.2015г. за период с 01.11.2015 по 30.11.2015; акт корректировки № 5 от 28.06.2016 к акту приема-передачи 62002253698/62 от ЗОЛ 1.2015г. за период с 01.11.2015 по 30.11.2015.
С учетом указанных корректировок объем потерь за период ноябрь 2015 года в редакции АО «Петербургская сбытовая компания» составил 82 037 362 кВтч на сумму 197 013 635 руб. 94 руб., в редакции ПАО «МРСК Сибири» - 78 151 412 кВтч на сумму 187 390 350 руб. 45 коп.
Отсутствие действий со стороны ответчика по своевременной оплате задолженности за указанный период, а также наличие неурегулированных разногласий по стоимости потерь по объему отпуска электроэнергии потребителям на общую сумму 59 850 руб. 38 коп., в том числе Харламовой С.Н. на сумму 2 912 руб. 28 коп.; КФХ Тян А.А. на сумму 8 261 руб. 37 коп.; Майер Г.А. на сумму 48 676 руб. 73 коп., явилось основанием для предъявления истцом рассматриваемых требований в суд.
Суд находит, что исковые требования АО «Петербургская сбытовая компания» подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.
Пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
Пунктом 4 приложения № 8 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.02.2014 № 18.5500.739.14 (в редакции протокола согласования разногласий от 17.12.2014 № 3) установлено, что объем фактических потерь электроэнергии в сетях исполнителя определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя, в смежные сетевые организации.
Спорным является порядок определения объема потерь при участии в расчете такой составляющей, как объем покупки электрической энергии потребителем Харламовой С.Н. по объему отпуска 1 176 кВтч на сумму 2 912 руб. 28 коп., КФХ Тян А.А. по объему отпуска 3 336 кВтч на сумму 8 261 руб. 37 коп.; Майер Г.А. по объему отпуска 19 656 кВтч на сумму 48 676 руб. 73 коп.
Как следует из материалов дела, при определении объема полезного отпуска энергии в ноябре 2015 года ответчик исходит из обстоятельств безучетного потребления электроэнергии указанными выше потребителями.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), безучетным признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно пункту 188 данных Основных положений объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.
Согласно пункту 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
При этом, согласно пункту 184 Основных положений № 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).
Разногласия по объему отпуска электроэнергии потребителю Харламовой С.Н.
Из материалов дела следует, что представителями ПАО «МРСК Сибири» был составлен акт о неучтенном потреблении э/энергии № 551140004404 от 25.11.2015 в отношении потребителя Харламовой С.Н., зарегистрированной по адресу: Омская область, Кормиловский р-н, д. Немировка, ул. Западная, д. 3 кв.1 по объекту - жилой дом. В качестве способа и места осуществления безучетного потребления в акте указано: «несанкционированное подключение (подключение электропровода вне счетчика электрической энергии для питания токоприемников.)». Предыдущая дата проверки прибора учета 06.10.2015.
На основании акта о неучтенном потреблении ПАО «МРСК Сибири» произведен расчет объема безучетного потребления э/энергии по формуле:
W=Pmax*T = 1кВт*24ч*49дн = 1 176 кВтч,где
Ртах - максимальная мощность равная 1 кВт: эл. камин - 1 кВт;
Т - количество часов безучетного потребления: 24ч*49дн = 1 176ч.
Помимо акта безучетного потребления ПАО «МРСК Сибири» начислило «-90 кВтч» (расчет произведен по показаниям прибора учета, аналогично расчету АО «ПСК.
Поскольку в рассматриваемом споре объектом электроснабжения является жилой дом, следовательно, определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами № 354.
Из пункта 62 Правил № 354 следует, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
Изложенное в указанном выше пункте 2 Основных положений № 442, определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного как договором энергоснабжения, так и Основных положений № 442. Для признания действий покупателя (абонента), как безучетное потребление электрической энергии, необходимо установить, что абонентом совершены действия, приведшие в итоге к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания обстоятельств дела в обоснование своих требований и возражений лежит на сторонах.
Пунктом 85 Правил № 354 установлено, что Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:
а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;
б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;
в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте «а» настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами;
г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом «б» настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета;
д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.
Из материалов дела следует и ответчиком по существу не оспорено, что проверка в отношении потребителя Харламовой С.Н. проведена в отсутствие этого потребителя, акт проверки № 551140004404 от 25.11.2015, подписан Якименко Р.Г.
Таким образом, поскольку ПАО «МРСК Сибири» при проведении проверки и составлении акта был нарушен порядок, установленный пунктом 85 Правил № 354, суд соглашается с доводами истца о том, что у гарантирующего поставщика отсутствует право требования с потребителя Харламовой С.Н. объема доначисления по акту № 551140004404 от 25.11.2015 ПАО «МРСК Сибири», в связи с чем находит верным расчет истца.
Разногласия по объему отпуска электроэнергии по потребителю КФХ Тян А.А.
Из материалов дела следует, что крестьянское (фермерское) хозяйство Тян А.А. является потребителем электроэнергии по договору энергоснабжения № 51-1247 от 01.02.2013.
При заключении договора между потребителем и гарантирующим поставщиком согласована мощность объекта: силовая - 0,850 кВт; 0,800 кВт - осветительная; режим работы объекта силовая - 7 часов в сутки 30 дней в месяц; осветительная 7 часов в сутки 30 дней в месяц.
26.10.2016 ПАО «МРСК Сибири» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 5530000909 по объекту - магазин, расположенный по адресу: ул. Коммунистическая, 160 в пос. Оконешниково, Оконешниковского района. Дата предыдущей проверки прибора учета 17.11.2014.
В качестве способа и места осуществления безучетного потребления указано: повреждение прибора учета (повреждение клеммной крышки и монтирование перемычки, которая шунтирует токовую цепь счетчика электрической энергии на зажимах клеммной коробки).
На основании этого ПАО «МРСК Сибири» был произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 18.11.2014 по 26.10.2015 по формуле:
W=Pmax*T = 1,65 кВт * 24 ч * 343 да - 625 кВтч = 13 582 - 625 кВтч = 12 957 кВтч, где
Ртах - максимальная мощность равная 1,65 кВт;
Т - количество часов безучетного потребления: 24 ч * 343 дн = 8 232 ч;
625 кВтч - ранее оплаченный потребителем объем э/энергии.
При этом позиция АО «Петербургская сбытовая компания» об отсутствии оснований включать в объем полезного отпуска объем электроэнергии по вышеуказанному акту о неучтенном потреблении основана на том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в октябре 2015 года, расчет объема безучетного потребления определен в октябре 2015, а включен сетевой организацией в объем полезного отпуска электроэнергии в ноябре 2015 года, тем самым ответчик необоснованно увеличил объем полезного отпуска ноября 2015; расчет объема неучтенного потребления произведен сетевой организацией без учета согласованной в договоре величины мощности и режима работы объекта в сутки и в месяц.
В соответствии с пунктом 188 Основных положений № 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.
Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление. В случае если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчетном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчетных периодах.
Согласно абзацу 20 пункта 88 Основных положений № 442 средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность) рассчитывается гарантирующим поставщиком исходя из данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определяемых в соответствии с разделом X Основных положений и используемых при расчете цены.
При этом в соответствии с абзацем 21, 24 пункта 88 Основных положений № 442 средневзвешенная нерегулируемая цена определяется за расчетный период с учетом данных, которые относятся к предыдущим расчетным периодам, в том числе в случае выявления факта безучетного потребления, подтвержденного актом о неучтенном потреблении электрической энергии, составленным в порядке, предусмотренном разделом X Основных положений.
Таким образом, определение средневзвешенной нерегулируемой цены за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления, осуществляется с учетом объемов безучетного потребления, которые фактически относятся к предыдущим расчетным периодам.
Средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность) за расчетный период напрямую зависит от объемов потребления электрической энергии в соответствующий расчетный период.
При этом нормы действующего законодательства не предусматривают возможность изменения объемов потребления электрической энергии за расчетный период, в котором было выявлено безучетное потребление, после того, как средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию за указанный расчетный период уже была определена.
В соответствии с абзацем 26 пункта 88 Основных положений № 442 средневзвешенные нерегулируемые цены электрической энергии (мощности) за предыдущие расчетные периоды изменению и перерасчету не подлежат.
Согласно пункту 88 Основных положений № 442 средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность) рассчитывается гарантирующим поставщиком исходя из данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определяемых в соответствии с разделом X Основных положений используемых при расчете цены.
Последующий перерасчет не допускается в силу прямого указания абзаца 25 пункта 88 Основных положений № 442, согласно которому средневзвешенные нерегулируемые цены электрической энергии (мощности) за предыдущие расчетные периоды изменению и перерасчету не подлежат.
Исходя из вышеизложенного, суд находит, что истцом сделан обоснованный вывод о том, что при составлении спорного акта в октябре 2015 года, включение спорного объема ответчиком в объем полезного отпуска электроэнергии в ноябре 2015 года противоречит вышеназванным нормам Основных положений № 442.
При таких обстоятельствах, суд признает расчет АО «Петербургская сбытовая компания» по потребителю КФХ Тян А.А. соответствующим требованиям действующего законодательства.
Разногласия по объему отпуска электроэнергии по потребителю Майер Г.А.
Из материалов дела следует, что Майер Г.А. является бытовым потребителем электрической энергии по адресу: Омская область, Омский район, д. Михайловка, ул. Пономаренко д. 16 кв.2, на имя которого оформлен лицевой счет № 1431304452.
05.11.2015 ПАО «МРСК Сибири» проведена проверка и составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 551140004502 по объекту - жилой дом. В качестве способа и места осуществления безучетного потребления» указано: дополнительный ввод с чердачного помещения в кухню и хоз. постройки. При включенной нагрузке индикатор не мигает, счетный механизм стоит на месте. Прибор учета данную нагрузку не считает.
На основании акта ПАО «МРСК Сибири» произведен расчет объема потребления электроэнергии по формуле:
W=Pmax*T = 4,5кВт*24ч*182дн = 19 656 кВтч, где
Ртах - максимальная мощность равная 4,5 кВт: эл. чайник - 2 кВт, ветерок - 2 кВт, эл. лампочка -0,1 кВт (5 шт.);
Т - количество часов безучетного потребления 24ч. * 182 д. = 4 368ч.
Истцом, указанный акт не принят к начислению исходя из того, что в акте технической проверки прибора учета № 1/1 от 05.11.2015 зафиксировано, что у прибора учета № 7604837 не работает счетный механизм, соответственно, данный прибор учета не соответствует нормативно технической документации, то есть прибор учета вышел из строя. Более того, согласно акту технической проверки от 05.11.2015, ПАО «МРСК Сибири» сделано заключение, что у прибора учета не работает счетный механизм.
В соответствии с пунктом 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
а) неотображения приборами учета результатов измерений;
б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
в) механического повреждения прибора учета;
г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Согласно подпункту «а» 2 пункта 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
Принимая во внимание, установленные актом о неучтенном потреблении электроэнергии № 551140004502 обстоятельства, а также исходя из положений изложенных выше норм, суд соглашается выводом истца о том, что применительно к рассматриваемому случаю подлежит применению порядок расчета установленный пунктом 59 Правил № 354, в связи с чем находит расчет АО «Петербургская сбытовая компания» соответствующим требованиям действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, суд находит подлежащим удовлетворению требование АО «Петербургская сбытовая компания» о взыскании с ПАО «МРСК Сибири» задолженности по оплате стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за ноябрь 2015 года в сумме 59 850 руб. 38 коп.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Согласно пункту 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Истец, руководствуясь указанной нормой за неисполнение обязательств по своевременной оплате стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за ноябрь 2015 года начислил ответчику пени за период с 25.12.2015 по 12.01.2017 в сумме 2 785 072 руб. 61 коп.
Расчет истцом в материалы дела приложен, ответчиком по существу не оспорен, судом проверен, признан обоснованным.
Предусмотренных статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для освобождения ответчика от оплаты неустойки не усматривается.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени, начисленные на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму задолженности 59 850 руб. 38 коп. за каждый день просрочки с 13.01.2017 по день фактической оплаты задолженности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
Принимая во внимание, что из материалов дела следует, что ответчик не исполнял надлежащим образом в установленный срок принятые в соответствии с указанным выше договором обязательства, учитывая, что начисление неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств предусмотрено пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также, что денежные обязательства по означенному выше договору до принятия решения по делу ответчиком не были исполнены, суд находит требование о взыскании неустойки обоснованным.
При таких обстоятельствах, суд находит требование истца о взыскании с ПАО «МРСК Сибири» в пользу АО «Петербургская сбытовая компания» задолженности по оплате стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за ноябрь 2015 года в сумме 59 850 руб. 38 коп., пени по статье 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 25.12.2015 по 12.01.2017 в сумме 2 785 072 руб. 61 коп., пени, начисленной на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму задолженности 59 850 руб. 38 коп. за каждый день просрочки с 13.01.2017 по день фактической оплаты задолженности, подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.
АО «Петербургская сбытовая компания» при подаче иска уплатило государственную пошлину в размере 2 000 руб. (платежное поручение от 22.07.2016 № 13244).
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 Кодекса.
С учетом результатов рассмотрения дела государственная пошлина в сумме 35 224 руб. 61 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) в пользу акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» (ИНН 7841322249, ОГРН 1057812496818) задолженность по оплате стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за ноябрь 2015 года в сумме 59 850 руб. 38 коп., пени по статье 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 25.12.2015 по 12.01.2017 в сумме 2 785 072 руб. 61 коп., пени, начисленные на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму задолженности 59 850 руб. 38 коп. за каждый день просрочки с 13.01.2017 по день фактической оплаты задолженности, а так же 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 35 224 руб. 61 коп.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.
Судья О.В. Глазков
