АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Омск
15 августа 2022 года
№ дела
А46-9387/2022
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 11 августа 2022 года.
Решение в полном объеме изготовлено 15 августа 2022 года.
Арбитражный суд Омской области в составе судьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шараповой В.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (ИНН 5500000054, ОГРН 1025500739450) к обществу с ограниченной ответственностью «Промышленная группа» (ИНН 5506216571, ОГРН 1115543006809) о взыскании 17 826 руб.,
лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее - ОПФР по Омской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промышленная группа» (далее – ООО «Промышленная группа», ответчик) о взыскании 17 826 руб.
Определением от 08.06.2022 указанное исковое заявление принято к производству с дальнейшим рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ), ответчику предложено представить письменный отзыв на исковое заявление с приложение документов в обоснование своих доводов и возражений.
Определением Арбитражного суда Омской области от 29.07.2022 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 11.08.2022, ООО «Промышленная группа» вновь предложено представить письменный отзыв на иск.
В предварительное судебное заседание, состоявшемся 11.08.2020, стороны, будучи надлежащим образом извещенными в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени слушания дела, своих представителей не направили, ответчик отзыв на иск не представил, каких-либо ходатайств не заявил, в том числе посредством «Мой Арбитр».
Суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Представители сторон, извещенное надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в суд не явились.
Информация о рассмотрении дела в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса на основании статьи 156 АПК РФ по имеющимся доказательствам.
Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
ОПФР по Омской области в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.04.2021 № 134п, осуществляет работу по взысканию излишне выплаченных сумм пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также по ведению претензионно-исковой работы по вопросам, относящимся к его компетенции.
ООО «Промышленная группа», являющееся работодателем по отношению к Голубь Александру Антоновичу (далее – Голубь А.А.), сведения по форме СЗВ-М за июль, август 2021 предоставлены несвоевременно – 16.09.2021, то есть позднее срока, установленного статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).
Доплата за период с 01.07.2021 по 31.10.2021 перечислена Голубь А.А. вместе с пенсией. С учетом индексаций и корректировок на дату подготовки настоящего заявления сумма излишне выплаченных денежных средств составила 17 826 руб.
В адрес ответчика и пенсионера направлялись уведомления о необходимости возмещения вышеуказанной переплаты.
Денежных средств в возмещение долга перед бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) не перечислено.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.
Исследовав и оценив обстоятельств дела, имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.
Статьями 5 и 6 Закона № 167-ФЗ установлено, что страховщиком является ПФР, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию – лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
По смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, ООО «Промышленная группа» является плательщиком страховых взносов в ПФР.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР.
В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (пункт 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории РФ производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ.
Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» в Закон № 400-ФЗ внесены изменения, согласно которым (пункт 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ), пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы страховой пенсии выплачиваются в соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ с учетом индексации и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно части 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают ПФР причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
В соответствии с пунктом 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Также, в силу статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину и качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
То есть действующим законодательством установлен запрет на удержание в таких случаях излишне выплаченных сумм с самого получателя пенсии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
В силу части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Как указал истец, работник ООО «Промышленная группа» Голубь А.А. является получателем страховой пенсии.
В связи с нарушением срока представления отчетности по форме СЗВ-М за июль, август 2021 пенсия Голубь А.А. за период с 01.07.2021 по 31.10.2021 была выплачена с учетом индексации, что повлекло образование переплаты в размере 17 826 руб.
Поскольку страхователем в нарушение положений пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения по форме СЗВ-М за июль, август 2021 на Голубь А.А. были представлены несвоевременно (16.09.2021) ОПФР по Омской области сделан обоснованный вывод о том, что переплата по пенсии образовалась именно по вине страхователя.
В соответствии с положениями части 1 статьи 18, частей 8 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение фиксированной выплаты к страховой пенсии, подлежащей выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, решение органа ПФР пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм фиксированной выплаты к страховой пенсии. При этом, в случае возобновления работы пенсионерами после увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, такая выплата (с учетом повышения) выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы.
ОПФР по Омской области, являясь правоприменительным органом, и руководствуясь частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, не вправе удерживать излишне выплаченные суммы фиксированной выплаты из пенсии застрахованного лица.
Сведения же, предоставленные ответчиком за последующие периоды, не презюмируют факт работы застрахованного лица в спорный период, поскольку такие сведения не могут исключать факт увольнения с последующим трудоустройством.
Следовательно, сведения за последующие периоды не подтверждают непрерывное осуществление трудовой деятельности застрахованным лицом и не могут быть приняты ОПФР по Омской области для подтверждения факта работы в спорный период.
В силу статей 15 и 17 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, при этом, согласно пункту 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, уточнение факта осуществления или прекращения пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно, только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Исходя из смыслового содержания статей 15, 17 Закона № 27-ФЗ и пункта 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, непредставление в установленный срок страхователем сведений о застрахованном лице, соответственно, не предполагает осуществление таким лицом работы.
Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрено проведение ПФР каких-либо дополнительных проверок фактов работы застрахованных лиц, поскольку только страхователь обязан представлять сведения о застрахованных лицах, а факт осуществления или прекращения пенсионерами работы определяется только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями общества и возникшими у заявителя убытками, поскольку страхователем ненадлежащим образом выполнялись функции по предоставлению достоверных сведений.
Размер нанесенного ущерба подтверждается представленным в материалы дела расчетом излишне выплаченной пенсионеру страховой пенсии по старости, а также историей излишне выплаченной гражданину суммы пенсии.
В данной связи требования заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, с учетом результатов рассмотрения дела государственная пошлина, подлежащая уплате в размере 2 000 руб., подлежит взысканию с ООО «Промышленная группа» в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 101, 110, 121, 123, 137, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промышленная группа» (ИНН 5506216571, ОГРН 1115543006809) в пользу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (ИНН 5500000054, ОГРН 1025500739450) 17 826 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промышленная группа» (ИНН 5506216571, ОГРН 1115543006809) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.
Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Судья А.Е. Колмогорова
