АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск
27 ноября 2014 г. Дело № А45-19431/2014
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2014 года
Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2014 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Юшиной В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Серовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КДЛ НОВОСИБИРСК-ТЕСТ» г. Новосибирск
к Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска
о признании недействительным решения от 01.09.2014
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя (истец): Бродская М.Б. паспорт, доверенность №13 от 08.07.2014г.;
от заинтересованного лица (ответчик): Тоцких В.А. паспорт, доверенность от 28.01.2014г.
Общество с ограниченной ответственностью «КДЛ НОВОСИБИРСК-ТЕСТ» (далее по тексту - Заявитель или Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска № 064002 14РК 0008373 от 01.09.2014 «о привлечении плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за нарушение законодательства РФ о страховых взносах» в части штрафа, примененного на основании пункта 1 статьи 46 ФЗ № 212-ФЗ, в размере 101017 рублей 08 копеек (требования уточнены в судебном заседании 26.11.2014).
В обоснование заявленных уточненных требований Заявитель ссылается на то, что расчет по страховым взносам первоначально был представлен в Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска в установленный законом срок, а именно 14.05.2014. Данный расчет Пенсионным фондом не был принят по причине наличия ошибок, допущенных Заявителем, которые заключаются в том, что показатели в графе 3 по строке 110 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года не равны показателям графы 3 подраздела 2.1 расчета по всем кодам тарифов ( указано в РСВ - 820064, 82, рассчитано – 820064,84), значение показателя по графе 3 строки 113 равно сумме значений строк 205 и 206 графы 6 подраздела 2.1 расчета по всем кодам тарифов (указано в РСВ – 307577, 81, рассчитано – 307577, 83). Разница в вышеназванных показателях равняется 0 рублей 02 копейки. Повторно расчет представлен 20.06.2014. Заявитель считает, что представление расчета в установленный законом срок, но с наличием каких-либо ошибок не является основанием для привлечения Общества к ответственности за нарушение срока представления расчета.
Пенсионный фонд заявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве.
Рассмотрев заявления ООО «КДЛ НОВОСИБИРСК-ТЕСТ», заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие фактические обстоятельства.
Пенсионным фондом в отношении ООО «КДЛ НОВОСИБИРСК-ТЕСТ» была проведена камеральная проверка расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2014 года, по результатам которой составлен акт от 23.07.2014 за № 06400230006866.
На основании акта Управлением принято решение № № 064002 14РК 0008373 от 01.09.2014 «о привлечении плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за нарушение законодательства РФ о страховых взносах», в соответствии с которым ООО «КДЛ НОВОСИБИРСК-ТЕСТ» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде финансовой санкции в размере 101017 рублей 08 копеек. Согласно названному решению Обществу предложено уплатить пени в размере 104 рублей 19 копеек.
Общество, не согласившись с решением Управления ПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска, обратилось с заявлением в арбитражный суд в порядке статьи 198 АПК РФ о признании вышеназванного решения в части привлечения к ответственности на основании пункта 1 статьи 46 ФЗ № 212-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 101017 рублей 08 копеек.
Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что требования Заявителя обоснованные и подлежат удовлетворению. При этом исходит из следующего.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
В силу части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
Судом установлено, что ООО «КДЛ НОВОСИБИРСК-ТЕСТ» своевременно (в установленные сроки) исполнил возложенную на него действующим законодательством обязанность по предоставлению индивидуальных сведений в отношении застрахованных лиц за 1 квартал 2014 год, представив указанную отчетность по форме РСВ-1 14.05.2014. Данный факт Пенсионным фондом не оспаривается. При этом Пенсионный фонд считает, что представление вышеназванных сведений с наличием ошибок приравнивается к непредставлению их в установленный законом срок.
Как следует из представленного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов за 1 квартал 2014 года и журнала форматно-логической проверки файла, ошибка, выявленная при поступлении расчета 15.05.2014 года заключалась в расхождении на 00рублей 02 копейки показателя по графе 3 по строке 110 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года не равны показателям графы 3 подраздела 2.1 расчета по всем кодам тарифов значение показателя по графе 3 строки 113 равно сумме значений строк 205 и 206 графы 6 подраздела 2.1 расчета по всем кодам тарифов.
Согласно Распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от 04.03.2014 № 88р от 04.03.20143, действующего на момент представления расчета, «О проверке расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательное медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам» вышеназванная погрешность допускается «не более чем на значение в 0,5 копеек, умноженное на количество застрахованных лиц». В рассматриваемом случае погрешность составила 0рублей 02 копейки.
Судом также установлено, что 20.06.2014 Обществом в Пенсионный фонд был представлен исправленный отчет.
При этом суд считает, что законодательством о страховых взносах не предусмотрена ответственность за представление отчета с ошибками, а потому отсутствуют основания для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ.
Суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 34, статьи 39 Закона N 212-ФЗ, представленными в материалы дела доказательствами и доводами сторон, пришел к выводу, что требования Заявителя подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 169-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска № 064 002 14 РК 0008373 от 01.09.2014 «о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «КДЛ НОВОСИБИРСК-ТЕСТ» за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, предусмотренного пунктом 1 статьи 46 ФЗ № 212-ФЗ» в части штрафа в размере 101017 рублей 08 копеек.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска в пользу Общества с ограниченной ответственностью «КДЛ НОВОСИБИРСК-ТЕСТ» 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд.
Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать после вступления решения суда в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.
Судья В.Н.Юшина
