АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Новосибирск Дело № А45-22735/2017
2 ноября 2017 года
резолютивная часть решения принята 23.10.2017
решение в полном объеме изготовлено 02.11.2017
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области г. Новосибирск к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский характер» (ИНН <***>) г. Новосибирск о взыскании 13131 рубля
установил: Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский характер» о взыскании 13131 рубля, затраченных на обеспечение административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданки Республики Узбекистан.
Определением 24.08.2017 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.
Стороны, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощённого производства. В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления в порядке упрощённого производства.
Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства стороны не представили.
Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства суд не усмотрел. Дело рассмотрено в порядке статьей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец свои требования мотивирует тем, что денежные средства в сумме 13131 рубля были затрачены на обеспечение административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданки Республики Узбекистан, которая незаконно была привлечена обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский характер» к трудовой деятельности.
Ответчик в отзыве просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации, связано с совершением ею административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконное пребывание на территории Российской Федерации), а возникновение у работодателя, привлекшего иностранное лицо к трудовой деятельности, обязанности возместить расходы, направленные на обеспечение выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, связано именно с выдворением иностранного гражданина за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу на территории Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.
В ходе осуществления проверки УФМС России по Новосибирской области в цехе по розливу алкогольной продукции, расположенном по адресу: <...>, была выявлена незаконно привлеченная к выполнению работ в качестве подсобной рабочей гражданка Республики Узбекистан ФИО1, дата рождения 19.08.1971, у которой отсутствовал патент для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.
Постановлением Кировского районного суда города Новосибирска от 06.05.2016 ФИО1, являющаяся гражданкой Республики Узбекистан, признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Новосибирской области на основании указанного постановления 26.05.2016 возбуждено исполнительное производство №1609/13/43/54-ИП в отношении ФИО1 об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
27.05.2017 истцом приобретен билет № 4212458453223 на самолет по маршрутуНовосибирск-Фергана, для отправления с целью осуществления административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации. Согласно авансовому отчету № 574 от 01.06.2016 стоимость билета составляет13131 рубль.
Согласно акту о пересечении иностранным гражданином или лицом без гражданства государственной границы Российской Федерации от 27.05.2016, в рамках исполнения судебного акта гражданка Республики Узбекистан ФИО1, подлежащая административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через границу Российской Федерации, была препровождения и передана судебным приставов должностному лицу пограничного органа КПП «Аэропорт - Новосибирск» и убыла из пункта пропуска «Аэропорт-Новосибирск» за пределы Российской Федерации.
Таким образом, при осуществлении административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации УФССП России по Новосибирской области в рамках указанного выше исполнительного производства затрачены средства на покупку билета на самолет в размере 13131 рубль.
В результате административного расследования было установлено, что ФИО1 незаконно была привлечена к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобной рабочей директором общества с ограниченной ответственностью «Сибирский характер» ФИО2. По данному факту постановлением № 413759 от 27.05.2016 по делу об административном правонарушении директор общества с ограниченной ответственностью «Сибирский характер» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с тем, что ФИО1 незаконно была привлечена к трудовой деятельности директором общества с ограниченной ответственностью «Сибирский характер», истец, со ссылкой на часть 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Изучив и проверив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности требований истца.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) актов других органов и должностных лиц.
Порядок исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина определен статьей 109.1 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с положениями названной статьи судебным приставом-исполнителем исполняется постановление судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.
Исполнение постановления судебного пристава-исполнителя о препровождении производится путем препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передачи указанных лиц пограничным органам, о чем составляется двусторонний акт.
Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Согласно статье 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Подпунктом 6 пункта 8 статьи 18 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны, в частности, оплачивать расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением установленного Законом о правовом положении иностранных граждан порядка привлечения и использования иностранных работников.
Как указано в пункте 5 статьи 18 Закона о правовом положении иностранных граждан, в случае административного выдворения иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, средства, затраченные из федерального бюджета на обеспечение выезда иностранного гражданина соответствующим видом транспорта из Российской Федерации, подлежат взысканию в судебном порядке с работодателя или заказчика работ (услуг), привлекших указанного иностранного гражданина к трудовой деятельности, по иску органа, исполнявшего постановление об административном выдворении указанного иностранного гражданина.
Таким образом, в предмет доказывания по иску органа, исполнявшего постановление об административном выдворении иностранного гражданина, входит установление двух необходимых обстоятельств: 1) факта несения расходов на выдворение за счет средств федерального бюджета и 2) наличия трудовых отношений между выдворенным иностранным гражданином и ответчиком.
В данном случае УФССП России по Новосибирской области представило доказательства несения им заявленных расходов за счет средств федерального бюджета: распечатанный электронный авиабилет, кассовый чек на приобретение авиабилета на сумму 13131 рубль, авансовый отчет № 574 от 01.06.2016, свидетельствующие о расходовании выделенных бюджетных средств в целях приобретения авиабилета для исполнения решения о выдворении иностранного гражданина с территории Российской Федерации.
Факт привлечения гражданки Республики Узбекистан ФИО1 к трудовой деятельности в обществе с ограниченной ответственностью «Сибирский характер» подтвержден постановлением № 413759 по делу об административном правонарушении от 27.05.2016, которым должностное лицо директор общества с ограниченной ответственностью «Сибирский характер» ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод ответчика об отсутствии обязанности лица, привлекшего к трудовой деятельности иностранного гражданина без разрешения на работу, возмещать расходы органа, исполнявшего постановление об административном выдворении указанного гражданина, если выдворение не связано с незаконной трудовой деятельностью, отклоняется судом.
Из буквального содержания норм подпункта 6 пункта 8 статьи 18 и пункта 5 статьи 18 Закона о правовом положении иностранных граждан следует, что обязанность по оплате расходов, связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, возложена законодателем на заказчика работ (услуг), пригласившего иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, но и на лицо, которое заключило с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).
Кроме того, как указывалась выше, в предмет доказывания по рассматриваемому иску входит установление двух необходимых обстоятельств: факта несения расходов на выдворение за счет средств федерального бюджета и факта наличия трудовых отношений между выдворенным иностранным гражданином и ответчиком.
Материалами дела подтверждены несение и размер расходов истца, наличие трудовых отношений между обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский характер» и ФИО1, принятой на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 112, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
арбитражный суд Р Е Ш И Л :
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирский характер» (ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ИНН<***>) 13131 рубль расходов, затраченных на обеспечение административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданки Республики Узбекистан.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирский характер» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 рублей.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья Е.И. Булахова
