АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Новосибирск
21 сентяб ря 2015 года Дело № А45-7761/2015
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2015 года
Решение в полном объеме изготовлено 21 сентября 2015 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Тарасовой С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению закрытого акционерного общества «Национальная Телекоммуникационная Сервисная компания»
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска
о признании недействительным решения органа Пенсионного фонда
при участии в судебном заседании представителей:
от истца (заявителя) – Олифер И.А., по доверенности №17 от 12.01.2015, паспорт;
от ответчика (заинтересованного лица) – Доровских Е.А., по доверенности от 09.01.2013, удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель – закрытое акционерное общество «Национальная Телекоммуникационная Сервисная компания» (далее по тексту - Общество, ЗАО «НТСК», плательщик) обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным 21.05.2015, 19.06.2015 г., о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 064 001 15 РВ 0000406 от 06.04.2015 г. в части доначисления страховых взносов в сумме 2 289 317, 30 руб. и соответствующих пени, вынесенного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (далее по тексту - УПФ, Фонд, пенсионный орган) по результатам проведенной выездной проверки.
В судебном заседании в соответствии со статьями 163, 184 АПК РФ был объявлен перерыв с 15.09.2015 г. до 21 сентября 2015 года.
Заявлением от 21.09.2015 г. заявитель в судебном заседании уточнил исковые требования в части оспариваемой суммы пени - 390 968,35 руб..
В соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнение предмета иска принято судом, как не противоречащее законодательству и не нарушающее прав и законных интересов каких-либо лиц.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные требования в полном объеме.
Заинтересованное лицо иск не признало, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает предъявленные заявителем требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.
В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.
Органом Пенсионного фонда РФ была проведена с 17.12.2014 по 29.12.2014 плановая выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком ЗАО «НТСК» за расчетные периоды 2011- 2013 г.г.
Указанной проверкой было установлено, что Общество с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «Лагуна» (далее по тексту – ООО ПСК «Лагуна»), состоявшее на учете в качестве плательщика страховых взносов в Управлении под рег. № 064-001-080921 (ИНН 5401302311), решением единственного участника от 30.06.2011 было реорганизовано путем преобразования организационно-правовой формы, а также смены наименования в Закрытое акционерное общество «Национальная Телекоммуникационная Сервисная Компания». 02.09.2011 была занесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица ЗАО «НТСК», которое в этот же день было поставлено Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому районе г. Новосибирска на налоговый учет и ей был присвоен новый ИНН 5401350241 .
Согласно акту проверки Фондом был установлен факт занижения базы для начисления страховых взносов у 35 работников Общества на общую сумму 7361148,88 рублей за период с сентября 2011 по декабрь 2011. У указанных сотрудников в базу для начисления страховых взносов были включены выплаты и иные вознаграждения, произведенные ООО ПСК «Лагуна» до ее реорганизации с применением ч. 4 ст. 8 Закона № 212-ФЗ.
06.04.2015 по результатам проверки было вынесено решение № 064 001 15 РВ 0000406 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах по п. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ в связи с неуплатой или неполной уплаты сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействий) в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов, что составило 6729 руб. 33 коп.; начислить и уплатить пени в сумме 391098 руб. 27 коп. (оспариваемая сумма пени – 390968 руб. 35 коп.); уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 2333959 руб. 42. коп. (оспариваемая сумма задолженности по недоимке – 2289317 руб. 30 коп.).
Основанием для доначисления спорной суммы послужили выводы УПФ о неправомерном включении Обществом в базу для начисления страховых взносов выплат, начисленных присоединяемой организацией в пользу работников до реорганизации. По мнению фонда, сведения за 2011 год должны быть представлены с данными на работников о стаже и страховых взносах, начисленных со дня создания ЗАО «НТСК».
Несогласие с указанным решением послужило поводом для обращения в суд с настоящим заявлением.
Оспаривая решение УПФ, заявитель ссылается на то, что оспариваемая часть решения органа ПФР не соответствует закону и иным нормативным правовым актам, а также нарушает права и законные интересы плательщика страховых взносов. По его мнению, при реорганизации в форме преобразования без увольнения сотрудников расчетный период должен определяться с учетом работы у прежнего работодателя.
Суд считает доводы плательщика обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) к плательщикам страховых взносов отнесены страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающие частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 этого же правового акта (далее - плательщики страховых взносов), признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых вносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям, адвокатами, нотариусам), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
Пунктами 1, 3, 4 статьи 8 названного правового акта определено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона № 212- ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-03. Плательщики страховых взносов определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.
Для плательщиков страховых взносов база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 463 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 463 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются.
В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.
Следовательно, для определения облагаемой базы по страховым взносам имеет решающее значение характер отношений между плательщиком и работником.
Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (во всех формах, кроме присоединения) считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица или лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического липа. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом (пункт 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации)
Пунктом 16 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации бремя уплаты страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам возложено на его правопреемника независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.
Таким образом, правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него обязанностей по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 212-ФЗ.
Судом первой инстанции установлено и имеющимися в материалах настоящего дела документами подтверждено, что ЗАО «НТСК» создано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.12.1995г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах», и иными действующими нормативными актами РФ, путем реорганизации ООО ПСК «Лагуна» (ИНН 5401302311, ОРГН 1085401000101, свидетельство о государственной регистрации серия 54 №0003307301 от 10.01.2008г.) в форме преобразования его на основании решения Единственного участника ООО ПСК «Лагуна» от 30.06.2011 г..
При реорганизации юридического лица в форме преобразования коллективный договор сохраняет свое действие. Реорганизация организации не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками реорганизованного юридического лица (часть 4 статьи 43, часть 5 статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации).
Факт продолжения трудовых отношений между работником и работодателем после реорганизации подтверждает отсутствие записи об увольнении, в трудовой книжке, представленной в дело для примера, проставлен штраф о преобразовании организации-работодателя.
Работодателем – правопреемником соблюдалась непрерывность учета сумм выплат по трудовым договорам, осуществленных работодателем-предшественником в пользу работников. Выплаты и вознаграждения, являющиеся облагаемой базой плательщиков страховых взносов, представляют собой оплату, которая является существенным условием трудового договора.
Статьей 75 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при реорганизации в форме преобразования трудовые отношения с согласия работника продолжаются.
Таким образом, реорганизация не изменяет условия и порядок оплаты труда работников. Факт продолжения трудовых отношений между работником и работодателем после реорганизации свидетельствует о необходимости учета работодателем-правопреемником сумм выплат по трудовым договорам, осуществленных работодателем-предшественником в пользу работников.
Выплаты и вознаграждения, являющиеся облагаемой базой плательщиков страховых взносов, представляют собой оплату труда, которая является существенным условием трудового договора.
Пенсионным фондом по существу не оспаривается, что действие трудовых договоров с работниками присоединенного юридического лица не прекращалось, трудовые отношения были продолжены на прежних условиях, с учетом требований статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации.
Поскольку при реорганизации юридического лица в форме преобразования без увольнения работников (ст. 75 ТК РФ) расчетный период определяется с учетом работы у прежнего работодателя, то выплаты, осуществленные на основании трудовых договоров, заключенных до реорганизации, не могут не учитываться при определении облагаемой базы плательщика страховых взносов реорганизованной организации.
Обязанность работодателя по начислению взносов в пользу работника после реорганизации сохраняется, а не возникает вновь, в силу того, что трудовые отношения длятся и в процессе реорганизации, и после ее завершения.
Таким образом, ЗАО «ТТСК» правомерно учло при исчислении облагаемой базы по страховым взносам выплаты работникам, произведенные в ООО «Лагуна» до реорганизации.
Данный вывод суда согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 10.10.2012 № ВАС-9843/12, от 16.10.2013 г. № ВАС-14361/2013.
Факт правопреемства в части уплаты страховых взносов также подтверждается судебной практикой, а именно: постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.03.2013 г. по делу № А75-5144/2012, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.11.2013г по делу № А19-2568/2013, постановление ФАС Московского округа от 28.05.2014 по делу № А41-33862/2013, постановление ФАС Поволжского округа от 29.05.2012 по делу № А65-19100/2011, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18.09.2013 по делу А29-10808/2012, постановление ФАС Дальневосточного округа от 01.03.2012 по делу А73-7176/2011, постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.08.2014г. по делу №А40-140654/13, и др..
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о несоответствии решения пенсионного органа в оспариваемой части требованиям законодательства о страховых взносах и наличии оснований для признания его недействительным.
Заявителем при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 34447 руб. .
Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с другой стороны.
С учетом изложенного, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 3000 руб. возлагаются на ФОНД.
Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату из бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 104, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Требование заявителя удовлетворить.
Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска от 06.04.2015 г. № 064 001 15 РВ 0000406 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов в сумме 2 289 317, 30 руб. и пени в сумме 390 968,35 руб.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе устранить допущенные нарушения прав и законных интересов плательщика страховых взносов.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска в пользу Закрытого акционерного общества «Национальная Телекоммуникационная Сервисная компания» расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб.
Возвратить Закрытому акционерному обществу «Национальная Телекоммуникационная Сервисная компания» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 31447 руб.
Исполнительный лист и справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой апелляционный арбитражный суд (г. Томск) в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанций через арбитражный суд, принявший решение в первой инстанции.
Судья С.В.Тарасова
