АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Новосибирск дело №А45-14566/07-23/398
Резолютивная часть объявлена 16.06.2008г.
Полный текст решения изготовлен 19.06.2008г.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи СЕЛЕЗНЕВОЙ М.М., при ведении протокола судьей СЕЛЕЗНЕВОЙ М.М., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ООО «СервисГарантПлюс» г. Новосибирск к ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска о признании недействительным бездействия
В судебном заседании участвуют представители:
от заявителя: не яв.
от ответчика: ЧМИХУН А.К., дов. 09.01.2008г.
У С Т А Н О В И Л:
Подлежит рассмотрению заявление о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска, выразившееся в непринятии решения об отмене решения №5629 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 15.10.2007 г., вынесенного в отношении ООО «СервисГарантПлюс».
Налоговая инспекция против удовлетворения заявления возражает, ссылаясь на законность оспариваемых действий.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «СервисГарантПлюс», извещенного о времени и месте судебного разбирательства по указанному им адресу, на основании ст.123, 156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
15.10.2007 г. заместителем начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска Усовой С.Л. было принято решение №5629 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, в соответствии с которым были приостановлены все расходные операции по расчетному счету №40702810600000001807 в ОАО «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ГОРОДСКОЙ БАНК».
Решение принято в связи с непредставлением налоговой декларации в течение 10-ти дней по истечении установленного срока ее предоставления налогоплательщиком, а именно отчетности за первый квартал 2007 г. по налогу на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию РФ.
24.10.2007 г. заявителем была предоставлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2007 г.
В соответствии с п. 1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено п. 3 ст. 76 НК РФ.
Согласно п. 3 ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может также приниматься в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации. В этом случае приостановление операций по счетам отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления этим налогоплательщиком налоговой декларации.
Следовательно, по мнению заявителя, с учетом правил п. 3 ст. 76 НК РФ ИФНС не позднее 25.10.2007 г. ИФНС была обязана принять решение об отмене ранее принятого решения о приостановлении операций по счетам.
Однако на день обращения с иском, а также на день вынесения решения операции по счету №40702810600000001807 приостановлены, решение об отмене ранее принятого решения №5629 налоговым органом не принято.
В связи с изложенным заявитель полагает, что бездействие налогового органа нарушает: пп.1 п. 1 ст. 32 НК РФ, п. 3. ст. 76НКРФ; а также права и законные интересы заявителя, поскольку фактически парализует хозяйственную
деятельность организации, что влечет: нарушение заявителем обязательств, вытекающих из активного участия общества в гражданском обороте: договоры купли-продажи, доставки, оказания услуг; нарушение сроков гашения кредитов, что в свою очередь может привести к требованию кредитных организаций (банков) о досрочном гашении кредитов и, как следствие, к несостоятельности (банкротству); нарушение прав и законных интересов третьих лиц - контрагентов ответчика.
Исследовав обстоятельства дела, суд признал заявление ООО «СервисГарантПлюс» не подлежащим удовлетворению, при этом суд принял во внимание нижеизложенные доводы налогового органа, а также учитывал установленные в ходе судебного разбирательства нижеизложенные обстоятельства.
Из Управления ФНС России по Новосибирской области в Инспекцию поступила информация о государственной регистрации ряда организаций, в том числе и ООО «СервисГарантПлюс», на «подставное» лицо - Горшенина Игоря Алексеевича с поручением провести в отношении этих организаций соответствующие мероприятия налогового контроля. К информации УФНС России по НСО были приложены копии объяснения и образцы подписи Горшенина И.А. от 09.10.2007г., из которых следует, что тот в октябре 2005году за денежное вознаграждение неоднократно предоставлял свои документы неизвестному лицу в целях создания организаций, а также подписывал у нотариусов ряд документов, касающихся регистрации этих организаций.
При этом в объяснении Горшенин И.А. отрицает свою причастность к фактической деятельности зарегистрированных на его имя организаций, в том числе и к деятельности ООО «СервисГарантПлюс», и утверждает, что он не подписывал никаких документов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности учрежденных от его имени организаций, а также не подписывал и не сдавал в налоговые органы никакой бухгалтерской и налоговой отчетности и никому не поручал это делать.
В ходе проведения налоговой инспекцией мероприятий налогового контроля было установлено, что, согласно, учредительных документов ООО «СервисГарантПлюс», Горшенин И.А. значится не только в качестве единственного учредителя указанной организации, но и в качестве ее руководителя.
Учитывая, что с момента регистрации ООО «СервисГарантПлюс» все налоговые декларации, представленные в Инспекцию по почте, подписаны именем Горшенина И.А.., который фактически отрицает свою причастность к подписанию и представлению этих документов в налоговый орган, Инспекция пояснила, что не может расценивать подписанные его именем налоговые декларации в качестве надлежащей отчетности налогоплательщика-организации.
В связи с изложенным налоговый орган полагает, что имеет место непредставление со стороны ООО «СервисГарантПлюс» налоговых деклараций, подписанных уполномоченным должностным лицом налогоплательщика-организации, после истечения установленного срока их представления.
Суд признал данные выводы налоговой инспекции правомерными, при этом суд принял во внимание информацию из ГУ ФСИН России по Новосибирской области от 22.05.2008г. №55\40\2331, согласно которой ГОРШЕНИН Игорь Алексеевич,1974г. рождения осужден к 6годам 2 месяцам лишения свободы, начало срока 22.02.2007г., конец срока 21.04.2013г.
Т.е. ГОРШЕНИН И.А. не мог подписывать 18.04.2007 г. налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2007 г., соответственно, представленная ООО «СервисГарантПлюс» в материалы дела налоговая декларация за 3 кв.2007года, в которой указано, что она подписана ГОРШЕНИНЫМ И.А. 18.04.2007г., не может быть принята судом как доказательство по делу, поскольку данная декларация подписана неустановленным лицом и не имеет юридической силы.
При данных обстоятельствах Инспекцией было принято законное и обоснованное решение от 15.10.2007г. № 5629 о приостановлении операций по счетам ООО «СервисГарантПлюс» в соответствии с п.2 ст.76 Налогового кодекса РФ, а также налоговый орган правомерно не принял решение об отмене решения №5629 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 15.10.2007 г., вынесенного в отношении ООО «СервисГарантПлюс».
Руководствуясь ст.167-170 АПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления отказать.
Отменить обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда от 14.11.2007г. в виде приостановления действия решения ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска №5629 от 15.10.2007г. о приостановлении операций по счетам в банках, вынесенного в отношении ООО «СервисГарантПлюс».
СУДЬЯ СЕЛЕЗНЕВА М.М.
