АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новосибирск Дело № А45-16613/2015
октября 2015 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Юшиной В.Н., рассмотрел в порядке упрощенного производства, в соответствии со статьей 229 АПК РФ рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в Центральном районе города Новосибирска
к Контрольно-счетной палате Новосибирского района, Новосибирской области
о взыскании штрафных санкций в сумме 2270 рублей 95 копеек
без вызова сторон
Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в Центральном районе города Новосибирска (далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Контрольно-счетной палаты Новосибирского района Новосибирской области штрафных санкций за нарушение Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в части неполной уплаты сумм страховых взносов за календарный 2013 год в размере 2270 руб. 95 коп.
Определением суда от 13.08.2015 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.
Стороны, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями от Пенсионного фонда и возвратом заказного письма с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» от заинтересованного лица, а также отчетом о публикации 14 августа 2015 года на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии к производству заявления в порядке упрощенного производства.
В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления в порядке упрощенного производства.
Дело рассматривается в порядке статьей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В установленный в определении от 13.08.2015 срок заинтересованное лицо мотивированного отзыва на заявление, доказательств уплаты взыскиваемой суммы не представило.
Заявителем была представлена справка об отсутствии уплаты задолженности в размере 2270 руб. 95 коп.
Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства стороны не представили.
Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства суд не находит.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Контрольно-счетная палата Новосибирского района Новосибирской области состоит на налоговом учете с 13.10.2011, ОГРН 1115476121309, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно пункту 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Согласно подпункту «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) Контрольно-счетная палата Новосибирского района Новосибирской области является плательщиком страховых взносов как организация, производящая выплаты физическим лицам.
Плательщики страховых взносов обязаны в силу пункта 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Согласно пункта 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (статья 10 Закона № 212-ФЗ).
Таким образом, срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный календарный 2013 год - в срок не позднее 15 февраля 2014 года.
Как следует из материалов дела, 26 марта 2015 года Пенсионным фондом проведена проверка Контрольно-счетной палаты Новосибирского района Новосибирской области по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов за календарный 2013 год.
Указанной проверкой установлено, что Контрольно-счетной палата Новосибирского района Новосибирской области представила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период календарный 2013 год - 17.02.2014. Из исходной формы РСВ-1 следовало, что база для начисления страховых взносов на ОПС составила 170343 рубля 36 копеек (1966 г.р. и старше), база для начисления страховых взносов на ОПС составила 177520 рублей 32 копейки (1967 г.р. и моложе), база для начисления страховых взносов на ОМС составила 23014 рублей 00 копеек. Сумма начисленных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии 65878 рублей 79 копеек, сумма начисленных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии 10651 рубль 22 копейки, сумма начисленных страховых взносов на ОМС - 1173 рубля 71 копейка.
17.03.2015 года Контрольно-счетной палата Новосибирского района Новосибирской области представила уточненную форму РСВ-1 за календарный 2013 год, база для начисления страховых взносов на ОПС составила 328888 рублей 00 копеек (1966 г.р. и старше), база для начисления страховых взносов на ОПС составила 669465 рублей 04 копеек (1966 г.р. и моложе), база для начисления страховых взносов на ОМС составила 998353 рубля 34 копеек. Сумма начисленных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии 155183 рубля 24 копейки, сумма начисленных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии 36630 рублей 22 копейки, сумма начисленных страховых взносов на ОМС - 36965 рублей 70 копеек.
Соответственно, база для начисления страховых взносов по РСВ-1 от 17.02.2014 г. была занижена.
До даты предоставления уточненного РСВ-1 за год 2013 год суммы страховых взносов, исчисленные к доплате на страховую часть трудовой пенсии и на ОМС оплачены полностью, сумма страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии оплачена частично. Следовательно, сумма страховых взносов, исчисленная к доплате по уточненной РСВ-1 на накопительную часть составляет - 11354 рубля 77 копеек.
По результатам проверки был составлен акт камеральной проверки №6401030003783 от 26.03.2015, в котором предлагалось привлечь заинтересованное лицо к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона 212-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 473акона 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействий) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
Решением № 064 010 15 РК 0004464 от 06 мая 2015 года Контрольно-счетная палата Новосибирского района Новосибирской области привлечена к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафной санкции в размере 2270 рублей 95 копеек.
Требованием от 03.06.2015 № 06401040097372 было предложено добровольно уплатить штрафные санкции в размере 2270 руб. 95 коп. в срок до 23.060.2015, которое не исполнено. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав, представленные в дело доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона № 212-ФЗ при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта не отражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.
Подпунктом 1 пункта 4 статьи 17 Закона № 212-ФЗ установлено, что, если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случае представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда он узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.
Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов (пункт 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ).
Из буквального содержания названных норм следует, что при самостоятельном выявлении страхователем допущенного нарушения и представлении уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам с суммами страховых взносов, доначисленных к уплате, после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в том случае, если до представления уточненного расчета он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.
Соответственно, при невыполнении данного условия в полном объеме (в частности, при неуплате вместе с суммой недоимки по страховым взносам соответствующей суммы пеней) ответственность наступает за нарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ - неуплата (неполная уплата) сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.
Право оценки представленных сторонами доказательств и признания того или иного в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Факт совершения Контрольно-счетной палатой Новосибирского района Новосибирской области указанного правонарушения документально подтвержден материалами дела, не оспаривается заинтересованным лицом, штраф наложен правомерно, исчислен верно и подлежит взысканию.
Доказательств наличия смягчающих ответственность обстоятельств, заинтересованным лицом суду не представлено.
На день вынесения решения штрафные санкции не уплачены, что подтверждается справкой Пенсионного фонда.
В связи с тем, что в соответствии с п.3 ст.333.22, п.п 1 п.1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, при удовлетворении исковых требований, согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, госпошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в бюджет Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Контрольно-счетной палаты Новосибирского района Новосибирской области (зарегистрированной по адресу: ул. Свердлова, д.14, г. Новосибирск, 630002, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 13.10.2011 регистрирующий орган Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области, ОГРН1115476121) штрафные санкции за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для исчисления страховых взносов за календарный 2013 год в размере 2270 рублей 95 копеек;
- в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается на основании заявления взыскателя.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
Судья | В.Н. Юшина |
