АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
«06» декабря 2006 г. Дело № А45-17834/06-40/521
Резолютивная часть решения оглашена - 06 декабря 2006г.
Решение в полном объеме изготовлено - 13 декабря 2006г.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе
Председательствующего судьи ТАРАСОВОЙ С.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Тарасовой С.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Индивидуального предпринимателя Демидова Виктора Сергеевича, г.Новосибирск
к заинтересованному лицу Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Новосибирска, г.Новосибирск
о признании незаконным правоприменительного акта и взыскании 12 рублей судебных расходов
При участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: не явился
от заинтересованного лица: Лазарева О.А. - доверенность от 08.08.2006г.
Иск предъявлен Индивидуальным предпринимателем Демидовым Виктором Сергеевичем, г.Новосибирск к заинтересованному лицу Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Новосибирска, г.Новосибирск о признании незаконным правоприменительного акта и взыскании 12 рублей судебных расходов.
Истец в судебное заседание не явился, по телефону подтвердил свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. От требования взыскать судебные издержки на ксерокопирование в сумме 12 руб. отказался.
В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие надлежаще уведомленного заявителя.
Ответчик иск не признал, считая оспариваемое требование об уплате недоимки законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд у с т а н о в и л следующие фактические обстоятельства:
Демидов В.П., являющийся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, получил от органа пенсионного фонда требование № 44/26 от 14.06.06 г. об уплате фиксированного платежа и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС) за период с 01.01.05 г. по 24.05.05 г. в сумме 755 руб. 08 коп., , в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 474 руб., пени – 29,39 руб. на накопительную часть пенсии – 237 руб. пени 14,69 руб. (л.д. 5).
Заявитель оспаривает указанное требование на том основании, что он является военным пенсионером и не имеет обязанности уплачивать страховые взносы на ОПС, так как Определением Конституционного суда РФ от 24.05.05 г. № 223-О такая обязанность в отношении военных пенсионеров признана неконституционной.
Возражая против иска, орган пенсионного фонда считает, что определение конституционного суда РФ вступает в силу с 24.05.05 г., а до этого срока военные пенсионеры обязаны уплачивать фиксированные платежи в ПФ.
Проанализировав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно Федеральному закону от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" № 167-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели и адвокаты, относятся к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом; эти граждане являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей в порядке, установленном статьей 11 данного Федерального закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).
Положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как распространяющие обязательное пенсионное страхование на индивидуальных предпринимателей и адвокатов, которые получают пенсии, назначенные им в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", т.е. являются военными пенсионерами, и тем самым допускающие взимание страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с этой категории пенсионеров без предоставления им по достижении общеустановленного пенсионного возраста равноценного возмещения в виде трудовой пенсии, противоречат статьям 7, 15, 17, 35 (части 1 - 3), 39, 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и адвокаты - военные пенсионеры, осуществляя в силу предписаний подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" уплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, не могут рассчитывать и на какую-либо прибавку к своей военной пенсии с учетом сумм, накопленных на их индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде Российской Федерации.
С учетом указанного Конституционным судом РФ принято Определение от 24.05.05 г. № 223-О, которым установлено:
«Взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 февраля 1998 года N 7-П, от 23 декабря 1999 года N 18-П, от 3 июня 2004 года N 11-П и от 23 декабря 2004 года N 19-П и настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.».
По материалам дела видно и не отрицается органом пенсионного фонда, что индивидуальный предприниматель Демидов В.С. является военным пенсионером. Следовательно, в силу положений, установленных Конституционным судом РФ, он не имеет обязанности уплачивать страховые взносы на ОПС в виде фиксированных платежей, установленные в ст. 28 Федерального закона РФ № 167-ФЗ.
Довод УПФ о том, что данное положение действует только с 24 мая 2005 г., а за предыдущий период взносы следует уплатить, является ошибочным. На момент выставления Демидову В.С. требования № 44/26 от 14.06.06 г. Определение Конституционного суда № 223-О от 24.05.05 г. уже действовало и признанная неконституционной норма с этого времени применению не подлежала.
Таким образом, вынося требование № 44/26, орган УПФ неправомерно применил признанную неконституционной норму законодательства, что является основанием для признания судом указанного ненормативного акта недействительным.
В части взыскания судебных издержек в сумме 12 руб. дело подлежит прекращению, ввиду отказа заявителя от требования.
В соответствии со ст. ст. 104, 110 АПК РФ истцу подлежит возврату из федерального бюджета уплаченная госпошлина в сумме 100 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 104, 167-170, 176, 201, 150 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем-страхователем по состоянию на 14.06.06 г. № 44/26.
В остальной части дело прекратить на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Возвратить из федерального бюджета Индивидуальному предпринимателю Демидову Виктору Сергеевичу, г.Новосибирск 100 рублей государственной пошлины.
Выдать справку на возврат госпошлины.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья С.В.Тарасова
