АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
Великий Новгород Дело №А44-343/2008
«06» марта 2008 г.
Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Н. В Янчиковой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А. А. Федоровой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной Инспекции ФНС России №9 по Новгородской области
К индивидуальному предпринимателю Семеновой Любови Сергеевне
О привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
при участии:
От заявителя: - специалиста 1 разряда юридического отдела Селезнева А.Н.
От предпринимателя: - не явился.
У с т а н о в и л :
Межрайонная Инспекция ФНС России №9 по Новгородской области (далее- Инспекция) обратилась в Арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Семеновой Любови Сергеевны (далее - Предприниматель) к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Инспекции заявленные требования поддержал в полном объеме, по существу пояснив, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции 04.02.2008 года в кафе «Робинзон», принадлежащем предпринимателю Семеновой Л. С., расположенном по адресу: г. Великий Новгород, пр. Мира, 25, корп. 2, установлена розничная продажа алкогольной продукции водки «Панацея Люкс» -0,5 л., стоимостью 240 рублей, без документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции – сертификата соответствия, справки к товарно-транспортной накладной, разделы «А» и «Б».
По факту выявленного правонарушения в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 11.02.2008 года.
Предприниматель в судебное заседание не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом телеграммой от 28.02.2008 г., полученной Предпринимателем лично.
Заслушав пояснения представителя Инспекции, исследовав материалы дела, суд находит требования Инспекции обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, Инспекцией проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в кафе «Робинзон», расположенном по адресу: г. Великий Новгород, пр. Мира, 25, корп. 2, принадлежащем Предпринимателю.
В ходе проверки установлен факт реализации алкогольной продукции водки «Панацея Люкс» -0,5 л., стоимостью 240 рублей, Российского шампанского «Исток» полусладкого в количестве 1 бутылки, стоимостью 160 рублей, вина полусладкого красного «Соролл» 0,75 л. в количестве 1 бутылки стоимостью 255 рублей, сладкой настойки «Марфа Посадница» 0,5 л., в количестве 1 бутылки стоимостью 190 рублей, наливки «Юрьевская», 0,5 л. в количестве 1 бутылки стоимостью 175 рублей без соответствующей лицензии, без документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции – сертификата соответствия, справки к товарно-транспортной накладной, разделы «А» и «Б».
По данному факту Инспекцией 11.02.2008 года составлен протокол о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.
Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон от 22.11.1995г. № 171-ФЗ).
Государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (п. 1 ст. 1 Закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ).
Пунктом 2 статьи 1 Закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ предусмотрено, что действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.
В соответствии со ст. 10.2 Закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортной накладной;
2) справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Частью 1 статьи 26 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 № 55 (далее по тексту - Правила продажи), на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 Правил продажи при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном законом порядке знаком соответствия и ознакомления потребителей по его требованию, в том числе и товарно-сопроводительными документами.
Статьей 16 вышеуказанного закона установлен запрет на продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов и сертификатов соответствия на эту продукцию.
Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без товарно-транспортной накладной, надлежаще оформленных справок к товарно-транспортной накладной, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, является правонарушением, за которое ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ установлена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Событие административного правонарушения подтверждается материалами дела: актом проверки соблюдения законодательства по обороту алкогольной продукции от 04.02.2008 г. №50 (л.д. 7), актом проверочной закупки от 04.02.2008г (л.д.8), протоколом об административном правонарушении 11.02.2008 г. (л.д.9), объяснениями предпринимателя 04.02.2008 г. (л.д. 10), протоколом изъятия от 04.02.2008 года (л.д.11), описью от 04.02.2008г. (л.д.12), протоколом осмотра помещений от 04.02.2008 г. (л.д. 13) и не оспаривается Предпринимателем.
На основании изложенного суд находит установленным наличие в действиях предпринимателя события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.
Определяя размер административного наказания, суд не находит смягчающих ответственность обстоятельств, поскольку Предприниматель 01.08.2007 года привлекалась к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд,-
Р Е Ш И Л :
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Семенову Любовь Сергеевну 14.02.1976 года рождения, место рождения Новгород, проживающую по адресу: Великий Новгород, ул. Кочетова, д. 2, к.2, кв.1, зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за №305532101900071, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде наложения административного штрафа в размере 4500 рублей с конфискацией алкогольной продукции: водки ««Панацея Люкс» -0,5 л., дата розлива 19.12.2007 г., марка акцизного сбора 008615163108, 008615163116, производитель ЗАО «Алкон-Лада», цена за 1 бутылку 240 рублей в количестве двух бутылок, стоимостью 480 рублей, Российского шампанского «Исток» полусладкого, дата розлива 20.09.2007 г., марка акцизного сбора 001378705403, производитель ОАО «Исток», 0,75 л., в количестве 1 бутылки, стоимостью 160 рублей, вина полусладкого красного «Соролл» дата розлива 03.05.2007 г., марка акцизного сбора 00496657274, страна производитель Испания, 0,75 л. в количестве 1 бутылки стоимостью 255 рублей, сладкой настойки «Марфа Посадница», дата розлива 05.12.2007 г., марка акцизного сбора001141617617, производитель ОАО «Алкон» 0,5 л., в количестве 1 бутылки стоимостью 190 рублей, наливки «Юрьевская», дата розлива 27.07.2007 г., марка акцизного сбора 001152588466, производитель ОАО «Алкон», 0,5 л. в количестве 1 бутылки стоимостью 175 рублей, находящейся в кафе «Робинзон», принадлежащем предпринимателю Семеновой Л. С., расположенном по адресу: г. Великий Новгород, пр. Мира, 25, корп. 2.
2. Предложить индивидуальному предпринимателю Семеновой Любови Сергеевне в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу добровольно уплатить сумму штрафа 4500 рублей по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (Межрайонная Инспекция ФНС России №9 по Новгородской области), ИНН 5321033092, р/с 40101810900000010001, БИК 044959001, ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области Великий Новгород код 18211608000010000140 «АШ» (штраф алкоголь), ОКАТО 49401000000, Административный штраф на основании решения арбитражного суда по делу А44-343/2008.
Квитанцию об оплате штрафа направить в адрес Арбитражного суда Новгородской области.
3. В случае отсутствия добровольной уплаты штрафа выдать исполнительный лист на взыскание штрафа по истечении тридцати дней с момента вступления решения в законную силу.
4. Выдать исполнительный лист на конфискацию алкогольной продукции по вступлению решения в законную силу.
5. Исполнительные листы направить по месту жительства предпринимателя - в отдел судебных приставов Великого Новгорода.
6. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
( г. Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья Н.В. Янчикова
