АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

05 декабря 2023 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Ильюшиной Ю.В. ,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 1028857 , ОГРН 5300780790 )

к автономной некоммерческой организации "Информационно-консультационный центр "Образовательные технологии в области медицины" (ИНН 5357292 ,                                    ОГРН 3525030295 )

о взыскании 1 000,0 руб.

при участии

без вызова сторон

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к автономной некоммерческой организации "Информационно-консультационный центр "Образовательные технологии в области медицины" (далее – Организация, ответчик) о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «Исходная» за декабрь 2019 года, начисленной на основании решения от 16.05.2019                     № 045S19200004835 в размере 1 000,0 руб.

Определением суда от 27.09.2023 судебный приказ о взыскании с Организации в пользу Отделения финансовой санкции в размере 1 000,0 руб. отменен, в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа.

В связи с тем, что судебный приказ был отменен, Отделение обратилось в суд с настоящим заявлением.

Поскольку заявление содержит признаки, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                (далее - АПК РФ), определением суда от 12.10.2023 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Согласно положениям части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, и считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о   принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Определением суда от 12.10.2023 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства Организации в срок до 02.11.2023 предложено представить письменный мотивированный отзыв на заявление и документы в обоснование своих доводов. Кроме того, в названном определении суда сторонам разъяснено, что в срок до 27.11.2023 они вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

К моменту рассмотрения настоящего дела судом в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о начавшемся судебном процессе и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определение суда от 12.10.2023 получено Отделением 16.10.2023.

Определение суда, направленное Организации по адресу, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц и в материалах дела, возвращены органом почтовой связи без вручения в связи с истечением срока хранения. Однако 08.11.2023 от ответчика поступил отзыв на заявление, в котором он просит применить последствия пропуска срока исковой давности и отказать в удовлетворении требований Отделения.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доводы Отделения и Организации, изложенные в заявлении и отзыве, суд установил следующее.

Организация, как лицо, производящее выплаты физическим лицам, в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем.

Как следует из материалов дела, Организация представила сведения по форме СЗВ-М «исходная» за декабрь 2019 года на 2 застрахованных лиц – 19.01.2020, то есть с нарушением установленного срока.

По данному факту Отделением в отношении Организации составлен акт от 17.03.2020 года №045S18200003727, направленный в адрес ответчика.

По факту выявленного правонарушения Отделением принято решение от 27.05.2020 № 045S19200004835 о применении к ответчику финансовой санкции, предусмотренных частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), в размере 1 000,0 руб. (1 месяц х 500 руб. х 2 лица).

Решение в установленный срок ответчиком не оспорено.

29.06.2020 Организации направлено требование №045S01200006240 и предложено уплатить санкцию в добровольном порядке в срок до 17.07.2020.

В связи с тем, что указанная в требовании сумма финансовой санкции ответчиком в добровольном порядке не уплачена, Отделение обратилось в арбитражный суд.

Оценив доводы заявления в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле доказательствами, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно частям 4, 6 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

В силу статьи 1 названного Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ), страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что отчетность по форме СЗВ-М  «исходная» за декабрь 2019 года в отношении 2 застрахованных лиц представлена Организацией – 19.01.2020, то есть с нарушением установленного срока представления.

В данном случае факт нарушения требований пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлен, следовательно, основания для привлечения Организации к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ имеются.

Рассмотрев заявление Организации о применении последствий срока исковой давности, суд пришел к следующим выводам.

Привлечение Организации к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного Законом № 27-ФЗ, за несвоевременное представление сведений осуществлено Отделением с соблюдением порядка, определенного статьей 17 Закона                           № 27-ФЗ.

Согласно частям 18 и 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

  В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требованием от 29.06.2020 №045S01200006240 об оплате финансовой санкции Организации предложено уплатить 1 000,0 руб. в добровольном порядке в срок до 17.07.2020.

Следовательно, срок обращения Отделения в суд с требованием о взыскании финансовой санкции в размере 1 000,0 руб. истекает 17.01.2024 (3 года с 17.07.2020 + 6 месяцев).

 Таким образом, Отделение обратилось в суд 23.08.2023 с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок.

   Согласно пункту 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Определением суда от 27.09.2023 судебный приказ о взыскании с Организации в пользу Отделения финансовой санкции в размере 1 000,0 руб. отменен, в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа.

 10.10.2023 Отделение обратилось с настоящим заявлением, то есть в установленный законом срок.

  На основании изложенного, требование Отделения о взыскании финансовой санкции по решению от 27.05.2020 № 045S19200004835 в размере 1 000,0 руб. обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом результатов рассмотрения дела, принимая во внимание освобождение Отделения от уплаты госпошлины в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ с Организации подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 2 000,0 руб.

Руководствуясь статьями 167-171, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Взыскать с автономной некоммерческой организации "Информационно-консультационный центр "Образовательные технологии в области медицины"                     (ИНН 5357292 , ОГРН 3525030295 ) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области                            (ИНН 1028857 , ОГРН 5300780790 ) финансовую санкцию за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме  СЗВ-М за декабрь 2019 года, начисленную на основании решения 27.05.2020 № 045S19200004835 в размере                     1 000,0 руб.

2.Взыскать с автономной некоммерческой организации "Информационно-консультационный центр "Образовательные технологии в области медицины"   (ИНН 3525357292, ОГРН 1153525030295) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000,0 руб.

3.Выдать исполнительный лист по пункту 1 решения; по пункту 2 - по истечении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

4.Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.