АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А43-6348/2019
г. Нижний Новгород 29 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 29 марта 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-130), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Балтийской таможни, г. Санкт-Петербург (ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Нефтехиммаш «Красный Октябрь», г.Нижний Новгород (ОГРН 1065257060901, ИНН 5257084266) таможенных платежей и пени на общую сумму 325 950,64 рублей в доход федерального бюджета,
при участии представителей сторон:
от заявителя: не явился, извещен,
от ответчика: Петрова Е.Б. (доверенность от 26.12.2018),
установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Балтийская таможня (далее – заявитель) с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Нефтехиммаш «Красный Октябрь» (далее - ответчик, общество) суммы недоимки и пени, возникшей в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации, в соответствии с уведомлением об уплате таможенных платежей от 02.11.2018 №10216000/Ув2018/0000832.
Основания заявленных требований подробно изложены в рассматриваемом заявлении.
Одновременно с заявленным требованием заявитель просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим заявлением, ссылаясь при этом на большую загруженность государственного органа, связанную с администрированием большого количества должников.
Представитель заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие при надлежащем извещении.
Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований. Ссылается на нарушение таможенным органом пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона РФ от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Полагает срок на обращение в суд пропущенным заявителем и не подлежащим восстановлению.
Подробно позиция общества изложена в отзыве и поддержана представителем в судебном заседании.
Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие заявителя с учетом положений статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
После проведения предварительного судебного заседания суд, учитывая, что имеющихся в деле материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, и принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, с учетом мнения ответчика, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом стороны определением от 22.02.2018 уведомлены о возможности открытия судебного заседания в первой инстанции в случае отсутствия возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, которые в суд не поступали.
Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В 2014 году ООО «Торговый дом «Нефтехиммаш «Красный Октябрь» на таможенную территорию Таможенного союза ввезены товары, задекларированные по ДТ №10216110/021115/0056677 представляющие собой «сборники эмалированные...", заявленный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 7309 00 590 0.
Товар, задекларированный по ДТ №10216110/021115/0056677, выпущен 06.11.2015 в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».
В результате анализа технической документации на товар №3 по ДТ №10216110/021115/0056677, установлено, что данные товары подлежат классификации в подсубпозиции 7309 00 300 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС "Резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа)...".
Решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.10.2018 № РКТ-10216000-18/001062 изменен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС на 7309 00 300 0, что повлекло за собой дополнительное начисление подлежащих уплате (доплате) таможенных платежей.
02.11.2018 таможенным органом составлены формы корректировки декларации на товары (КТД), содержащие расчет подлежащих уплате (доплате) сумм таможенных платежей, по ДТ №10216110/021115/0056677, которые повлекли за собой доначисление подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на 255 520,90 руб.
Выпуск товаров, задекларированных по ДТ №10216110/021115/0056677, осуществлен 06.11.2015, форма КТД составлена 02.11.2018.
В связи с выявлением по результатам таможенного контроля факта неуплаты таможенных платежей в адрес декларанта, таможней выставлено уведомление о неуплаченных в срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 02.11.2018 №10216000/Ув2018/0000832 на общую сумму 325 950,64 руб., в том числе пени на сумму 70 429,74 руб.
Указанное уведомление о неуплаченных в срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени Балтийская таможня направила в адрес декларанта сопроводительным письмом от 15.11.2018 № 15-10/46498.
Согласно почтовой квитанции фактически указанное уведомление направлено ответчику 19.11.2018.
По состоянию на 15.02.2019 сумма задолженности по уплате таможенных платежей, пени согласно уведомление о неуплаченных в срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени составляет 325 950,64 руб., в том числе, пени в размере 70 429,74 руб.
Поскольку ответчиком требование не исполнено, задолженность в добровольном порядке не оплачена, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым требованием.
Заявитель просит суд восстановить срок на взыскание указанной суммы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 211 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов в отношении указанного товара прекращается их уплатой или взысканием в размерах, установленных ТК ТС (подпункт 2 пункта 2 статьи 80 названного Кодекса).
В соответствии с подпунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона РФ от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон №289-ФЗ) меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.
При этом в соответствии с частью 4 статьи 71 Закона №289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится в судебном порядке, если в ходе применения таможенными органами мер взыскания, установленных настоящим Федеральным законом, такое взыскание не было произведено.
В соответствии с частью 6 статьи 71 Закона №289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.
Согласно части 1 статьи 73 Закона №289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
В силу части 15 статьи 73 Закона №289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.
Согласно части 16 части 15 статьи 73 Закона №289-ФЗ направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным.
Как следует из материалов дела, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товара, задекларированного по ДТ №10216110/021115/0056677 являлся 06.11.2015.
Уведомление о неуплаченных в срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №10216000/Ув2018/0000832 от 02.11.2018 было направлено декларанту письмом от 15.11.2018 № 15-10/46498 (л.д. 14-15) и передано в отделение Почты России только 19.11.2018 (л.д.16).
Таможенным органом нарушен трехлетний пресекательный срок, установленный пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона №289-ФЗ, что подтверждается материалами дела, в том числе, письмом таможенного органа от 16.01.2019 № 14-11/61615.
Таким образом, вышеуказанный срок пропущен таможенным органом применительно к спорному правоотношению. Причин уважительности пропуска срока таможней не представлено.
Довод таможенного органа о том, что несвоевременность подачи искового заявления о взыскании с ответчика таможенных платежей вызвана большой загруженностью не может быть признана в качестве уважительной причины пропуска срока, в силу следующего.
Заявитель является юридическим лицом, имеющим достаточный штат служащих, между которыми распределены соответствующие обязанности, в том числе, и по контролю уплаты таможенных платежей юридическими лицами, поэтому у суда не имеется оснований полагать, что об образовавшейся задолженности отсутствовала своевременная информация.
Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока.
Доказательств обратного заявитель в нарушение требований статьи 9, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела.
Учитывая изложенное, ходатайство заявителя отклоняется судом.
В соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 82 Закона №289-ФЗ безнадежной к взысканию признается задолженность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, которые не уплачены плательщиками (лицами, несущими солидарную обязанность) и (или) взыскание которых оказалось невозможным после принятия всех мер взыскания, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым таможенный орган утрачивает возможность взыскания сумм таможенных и иных платежей в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе принятия судом акта об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании таможенных и иных платежей.
Таким образом, фактически таможенным органом в отношении спорной суммы таможенных платежей и пени утрачена возможность взыскания.
Учитывая изложенное, заявление Балтийской таможни не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Отказать Балтийской таможне, г. Санкт-Петербург (ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014) в удовлетворении заявленного требования.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.
Судья Е.И.Вершинина
