АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А43- 10668/2013
г. Нижний Новгород 06 сентября 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2013 года
Изготовлено в полном объеме 06 сентября 2013 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Горбуновой Ирины Александровны (шифр 45 – 330)
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Лузиной Н.Д.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению открытого акционерного общества «Государственный научно – исследовательский институт машиностроения имени В. В. Бахирева» (ИНН 5249093130, ОГРН 1085249000650)
кГосударственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области (ИНН 5249062325, ОГРН 1025201753521)
опризнании недействительным решения о привлечении к ответственности плательщика страховых взносов за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 25.04.2013 № 08-60,
при участии представителей сторон:
от заявителя: Сергеева С.В., доверенность от 02.07.2013, Кипяткова Л.И., доверенность от 02.07.2013, после перерыва Сергеева С.В., Кипяткова Л.И.;
от ответчика: Сегеда А.В., доверенность от 19.04.2013 № 01/4150, после перерыва не явился;
установил:
открытое акционерное общество «Государственный научно – исследовательский институт машиностроения имени В. В. Бахирева» (далее – ОАО «ГосНИИмаш», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области (далее – Управление, ответчик) о признании недействительным решения о привлечении к ответственности плательщика страховых взносов за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 25.04.2013 № 08-60.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 26.08. на 02.09.2013. После перерыва судебное заседание продолжено. Дело рассмотрено в отсутствии ответчика по правилам пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что Управлением проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.
В ходе проверки Управлением выявлены нарушения законодательства об обязательном страховании, выразившиеся в неначислении и неуплате страховых взносов, а именно:
- на сумму компенсации за ночевку в машине водителям и сопровождающим, находящимся в ночное время в пути на общую сумму 592 850 руб. за период 2010- 2012;
- на оплату членских взносов за сотрудников организации – действительных членов Института Профессиональных бухгалтеров России – Зимину С.Г. и Бажанова А.С. на общую сумму 10 800 руб. за период 2010-2012.
Установленные в ходе проведения проверки обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 01.04.2013 № 08-60.
03.04.2013 Обществом представлены письменные возражения на акт проверки.
25.04.2013 по результатам рассмотрения материалов проверки, Управлением вынесено решение № 08-60, которым ОАО «ГосНИИмаш» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в размере 33 562,40 руб.
Кроме того, указанным решением заявителю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 167 811,90 руб., пени в размере 28 446,89 руб.
Не согласившись с вынесенным решением от 25.04.2013 № 08-60 в части доначисления страховых взносов в размере 161 691,15 руб., пени и штрафа в соответствующей части Общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик не согласился с заявленными требованиями, просит суд в иске отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает заявленные требования открытого акционерного общества «Государственный научно – исследовательский институт машиностроения имени В. В. Бахирева» подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту -Закон № 212-ФЗ) .
В силу положений статьи 5 Закона № 212-ФЗ общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, следовательно, обязано правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений и перечислений страховых взносов.
Согласно части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
Основанием к вынесению Управлением решения в оспариваемой части послужило то, что обществом не были начислены страховые взносы на сумму компенсации за ночевку в машине водителям и сопровождающим, находящимся в ночное время в пути и на оплату членских взносов за сотрудников организации – действительных членов Института Профессиональных бухгалтеров России – Зимину С.Г. и Бажанова А.С.
Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций и индивидуальных предпринимателей, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права пользования произведениями науки, литературы, искусства.
Из анализа указанной правовой нормы следует, что если выплаты производятся плательщиками страховых взносов не на основании трудовых или гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, то указанные суммы не являются объектом обложения страховыми взносами.
На основании части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 этого Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона.
В силу подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ от обложения страховыми взносами освобождаются все виды установленных законодательством Российской Федерации компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).
В статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность включения сторонами в трудовой договор дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
В статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Из буквального толкования указанных положений законодательства следует, что объектом обложения страховыми взносами являются выплаты, предусмотренные в трудовом договоре, а также выплаты по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства.
В свою очередь, если эти выплаты установлены коллективным договором, соглашениями или нормативными актами работодателя, они не являются объектом обложения страховыми взносами, так как названные акты в статье 7 Закона № 212-ФЗ не поименованы.
Также в статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации приведено понятие компенсации, под которой понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами.
Таким образом, объектом начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию являются выплаты, произведенные работнику за определенный трудовой результат.
При этом сам по себе факт наличия трудовых отношений между заявителем и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным работникам, представляют собой оплату их труда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество производило своим работникам выплаты в виде компенсации за ночевку в машине водителям и сопровождающим, находящимся в ночное время в пути и оплату членских взносов за сотрудников организации – действительных членов Института Профессиональных бухгалтеров России – Зимину С.Г. и Бажанова А.С.
Названные выплаты не предусмотрены трудовыми договорами, заключенными Обществом с конкретными работниками.
Основанием для выплаты компенсации за ночевку в машине водителям и сопровождающим, находящимся в ночное время в пути является приказ Общества от 28.05.2009 № 167 «О служебных командировках».
Кроме того, следует отметить, что обучение работников по специальности бухгалтер осуществлялось в интересах Общества, предполагающей использовать приобретенные специалистом знания в интересах заявителя. Поэтому оплата членского взноса является платой за обучение бухгалтера в целях, связанных с деятельностью работодателя, и не может быть признана личным доходом обучаемого.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию соответствия совершения оспариваемых действий (бездействия), оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган, который его принял.
Доказательств, свидетельствующих о том, что указанные выше выплаты являются оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, Управлением в нарушение указанной нормы не представлено.
Таким образом, спорные выплаты не являются объектом для исчисления страховых взносов, в связи с чем у Управления не имелось правовых оснований для включения соответствующих выплат проверяемого периода в расчетную базу для начисления страховых взносов, а также начисления пеней и штрафных санкций.
Доказательств того, что спорные выплаты предусмотрены трудовыми договорами, заключенными Обществом с работниками, Управлением в материалы дела также не представлено.
Следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180, 198, 201,319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным решение о привлечении к ответственности плательщика страховых взносов за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 25.04.2013 № 08-60 в части доначисления страховых взносов в размере 161 691,15 руб., пени и штрафа в соответствующей части.
Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области произвести перерасчет пени и штрафа в части признанного незаконным доначисления страховых взносов.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области (ИНН 5249062325, ОГРН 1025201753521) в пользу открытого акционерного общества «Государственный научно – исследовательский институт машиностроения имени В. В. Бахирева» (ИНН 5249093130, ОГРН 1085249000650) судебные расходы по государственной пошлине в размере 2 000 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
С момента вступления настоящего решения в законную силу считать утратившим силу определение суда об обеспечении иска от 29.05.2013.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Арбитражного суда Нижегородской области.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья И.А. Горбунова
