АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А43-19294/2010
47-650
г. Нижний Новгород 08 декабря 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2010 года
Решение изготовлено в полном объеме 08 декабря 2010 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Трошиной Наталии Владимировны , при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи помощником судьи Таракановой Т.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГОУ СПО Лукояновский педагогический колледж им. А.М.Горького, г. Лукоянов Нижегородской области
к Государственному учреждению -Нижегородское региональное отделения Фонда социального страхования г. Нижний Новгород
о взыскании 17 321 рубля 68 копеек
при участи в судебном заседании:
истца: Губскова В.В. – представителя по доверенности;
ответчика: Померанцевой А.Г.- представителя по доверенности.
УСТАНОВИЛ: ГОУ СПО Лукояновский педагогический колледж им. А.М.Горького г. Лукоянов, Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к филиалу №22 ГУ Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования г. Первомайск, Нижегородской области о взыскании 17 321 рубля 68 копеек выплаченных студентам после перерасчета пособий по уходу за ребенком до 1.5 лет за 2009 год.
Определением суда от 28.09.2010 по ходатайству истца ненадлежащий ответчик филиал №22 ГУ Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования г. Первомайск, Нижегородской области был заменен надлежащим ответчиком ГУ Нижегородское региональное отделения Фонда социального страхования г. Нижний Новгород (ул. Минина д.20, корп. «к»).
Ответчик в судебном заседании и отзывом от 02.09.2010 № 01-26/04-18841 с исковыми требованиями не согласился, поскольку с 01.01.2010 ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства.
Истец произвел перерасчет ежемесячных пособий студентам в январе 2010 года.
Федеральный Закон от 28.04.2009 № 76-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» вступил в силу 06 мая 2009.
Поэтому ответчик полагает, что истец имел возможность провести перерасчет пособий студентам в 2009 году.
Согласно Федерального закона от 28.11.2009 № 292-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» с 01.01.2010 не предусмотрено финансовое обеспечение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в том числе и лицам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, в пределах межбюджетных трансферов из федерального бюджета.
В судебном заседании 29.11.2010 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 01.12.2010 в 13час.00мин. После перерыва слушание по делу было продолжено.
В обоснование исковых требований истец указал, что в январе 2010 года после выполнения перерасчета пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет за 2009 год студентам согласно расчетной ведомости выплачена сумма 17 321руб.68коп.
Выплатив в полном объеме пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за 2009 год студентам, истец в январе 2010 года обратился в к филиал №22 государственного учреждения - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о возмещении понесенных им расходов.
Филиал №22 ГУ НРО ФСС РФ в выплате данной суммы отказал, сославшись на отсутствие денежных средств.
Далее истец письмом №01-03/1230 от 10.062010 обратился в государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, которое письмом от 06.07.2010 № 01-30/04-12262, также в выплате истцу отказало, сославшись на то, что с 01.01.2010 Федеральным законом от 28.11.2009 № 292-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» не предусмотрено финансовое обеспечение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в том числе и лицам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, в пределах межбюджетных трансферов из федерального бюджета.
Поэтому расходы, произведенные в пользу студентов в 2010 году филиал №22 ГУ НРО ФСС РФ не вправе принять к зачету.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения ГОУ СПО Лукояновский педагогический колледж им. А.М.Горького в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на него, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с преамбулой Федерального Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» государственные пособия гражданам, имеющим детей, представляют собой гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В силу статей 3, 13 указанного Закона государством гарантируется право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком.
Согласно статье 13 Закона N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком имеют матери, либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком).
В соответствии со статьей 14 Закона N 81-ФЗ ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком выплачивается лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.
В соответствии с Законом N 81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, выплачивается по месту учебы за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, чтоГОУ СПО Лукояновский педагогический колледж за счет средств Фонда социального страхования производило выплату студенткам, обучающимся по очной форме обучения, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком с момента предоставления отпуска на основании соответствующих документов за 2009год.
Поэтому, ссылка ответчика на то обстоятельство, что в связи с изменением с 01.01.2010 порядка назначения и выплаты пособий, у него отсутствует, обязанность по возмещению сумм выплаченных истцом в счет пособий по уходу за ребенком несостоятельна, поскольку право на их получение возникло в 2009 году и выплата произведена истцом за 2009 год.
При таких обстоятельствах у отделения Фонда не было правовых оснований для отказа в принятии к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, в размере 17321руб.68коп.
Ссылка ответчика на информационное письмо Фонда социального страхования Российской Федерации № 02-03-10/12-8620 от 17.08.2010 несостоятельна, поскольку данный документ не относится к нормативным актам и носит информационный характер.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, относятся на ответчика.
При этом суд, руководствуясь пунктом 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», отмечает, что данные выводы согласуются с существующей арбитражной практикой (постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.10.2009 по делу №А43-5662/2009-37-72).
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 319, 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с государственного учреждения - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации г. Нижний Новгород в пользу ГОУ СПО Лукояновский педагогический колледж им. А.М.Горького, г. Лукоянов Нижегородской области 17321руб.68коп. долга и 2000руб.00коп. расходов по госпошлине.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.
Судья Н.В.Трошина
