АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183950
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru/
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
город Мурманск Дело № А42-955/2010
23 марта 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 23 марта 2010 года.
Судья Арбитражного суда Мурманской области Дмитриевская Л.Е.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Дмитриевской Л.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «НК НАФТА-Уфа»
к Мурманской таможне
о признании незаконными действий, выразившихся в отказе возвратить 1583000 руб. излишне уплаченных таможенных сборов и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя; о взыскании 30 000 руб. судебных расходов;
при участии представителей
от заявителя – Сапожникова С.В. по доверенности от 09.03.2010,
от Мурманской таможни – Ножина Н.Ю. по доверенности от 04.08.2008 № 25-21/3596 от 25.02.2010,
у с т а н о в и л:
общество с ограниченной ответственностью «НК НАФТА-Уфа» (далее - Общество, ООО «НК НАФТА-Уфа», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Мурманской таможне (далее – таможенный орган)
- о признании незаконными действий, выразившихся в отказе (письмо исх. № 07-21/22893 от 19.11.2009) возвратить излишне уплаченные за таможенное оформление таможенные сборы в сумме 1 583 000 руб.;
- об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о возврате 1 583 000 руб. излишне уплаченных таможенных сборов в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу;
- о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб., судебных издержек по оплате услуг адвоката в сумме 60 000 руб.
В обоснование заявленных требований Общество указало, что оспариваемые действия противоречат статьям 11, 60, 123, 138, 357.6, 357.7, 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), а также выводам, содержащимся в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2006 № ГКПИ 06-495, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2008 № 631-О-О, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.07.2008 № 4574/2008.
Поскольку в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов Общество вынуждено было воспользоваться услугами адвоката, оно понесло расходы в размере 60 000 руб., которые в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению.
Мурманская таможня представила отзыв на заявление, в котором с заявленными требованиями не согласилась, и, ссылаясь на статьи 11, 124, 138, 357.2, 357.6, 357.7 ТК РФ, указала, что таможенный сбор подлежит уплате при подаче любой декларации как временной периодической, так и полной, в связи с чем у декларанта возникает обязанность по уплате таможенных сборов за таможенное оформление, а уплаченные им таможенные сборы за таможенное оформление при подаче полной декларации не могут рассматриваться в качестве излишне уплаченных и не подлежат возврату.
По мнению таможенного органа, данный вывод соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 220.
В части возмещения судебных расходов в сумме 60 000 руб. на оплату услуг адвоката Мурманская таможня полагает, что с учетом достаточной и доступной единообразной судебной практики по аналогичным делам, а также обстоятельств, послуживших основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением, понесенные заявителем расходы в размере 60 000 руб. не могут быть признаны разумными и обоснованными.
В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении; в части судебных издержек с учетом приведенных таможенным органом возражений снизил расходы на оплату услуг адвоката, которые понесены ООО «НК НАФТА-Уфа» и подлежат взысканию с таможенного органа, на 30 000 руб.
Представитель Мурманской таможни поддержал изложенные в отзыве возражения против удовлетворения заявленных требований, полагая также, что расходы на оплату услуг адвоката в размере 30 000 руб., которые просит взыскать представитель Общества, также не являются разумными и обоснованными.
Как следует из материалов дела, 24.04.2007 ООО «НК НАФТА-Уфа» подало для таможенного оформления в Мурманскую таможню временную грузовую таможенную декларацию № 10207010/240407/0000334, по которой был осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 31.07.2007.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207010/250507/0000455 подана 25.05.2007. Таможенный сбор за таможенное оформление был уплачен дважды в размере по 100 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 18.04.2007 № 360, от 22.05.2007 № 42.
27.04.2007 ООО «НК НАФТА-Уфа» подало для таможенного оформления в Мурманскую таможню временную грузовую таможенную декларацию № 10207010/270407/0000341, по которой был осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 31.07.2007.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207010/080607/0000522 подана 08.06.2007. Таможенный сбор за таможенное оформление был уплачен дважды в размере по 100 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 25.04.2007 № 23 и от 30.05.2007 № 417.
04.06.2007 Обществом подана в Мурманскую таможню временная грузовая таможенная декларация № 10207010/040607/0000492, по которой был осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 30.08.2007.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207010/250607/0000588 подана 25.06.2007. Таможенный сбор за таможенное оформление был уплачен дважды в размере по 50 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 22.05.2007 № 42, от 07.06.2007 № 420.
04.06.2007 Обществом была подана в Мурманскую таможню временная грузовая таможенная декларация № 10207010/040607/0000493, по которой был осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 31.08.2007.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207010/250607/0000589 подана 25.06.2007. Таможенный сбор за таможенное оформление был уплачен дважды в размере по 100 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 30.05.2007 № 417 и от 07.06.2007 № 420.
08.06.2007 Обществом была подана в Мурманскую таможню временная грузовая таможенная декларация № 10207010/080607/0000521, по которой был осуществлен вывоз апатитового концентрата, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 31.08.2007.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207010/040707/0000643 подана 04.07.2007. Таможенный сбор за таможенное оформление был уплачен дважды в размере по 2 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 30.05.2007 № 417, от 07.06.2007 № 420.
14.06.2007 Обществом подана в Мурманскую таможню временная грузовая таможенная декларация № 10207010/140607/0000546, по которой был осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 31.08.2007. При этом произведена уплата таможенного сбора в сумме 500 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежным поручением от 07.06.2007 № 70.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207010/060707/0000650 подана 06.07.2007 с уплатой таможенного сбора за таможенное оформление в размере 50 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежным поручением от 07.06.2007 № 420.
09.06.2007 ООО «НК НАФТА-Уфа» в Мурманскую таможню подана временная грузовая таможенная декларация № 10207010/090607/0000527, по которой был осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207010/170707/0000679 подана 17.07.2007. Таможенный сбор за таможенное оформление был уплачен дважды в размере по 100 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 07.06.2007 № 70, № 420.
25.06.2007 Обществом была подана в Мурманскую таможню временная грузовая таможенная декларация № 10207010/250607/0000587, по которой был осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 31.08.2007.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207010/170707/0000680 подана 17.07.2007. Таможенный сбор за таможенное оформление был уплачен дважды в размере по 50 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 30.05.2007 № 417, от 07.06.2007 № 420.
24.07.2007 Обществом была подана в Мурманскую таможню временная грузовая таможенная декларация № 10207050/240707/0002382, по которой был осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 30.09.2007.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207050/120907/0003157 подана 12.09.2007. Таможенный сбор за таможенное оформление был уплачен дважды в размере по 100 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 07.06.2007 № 420, от 04.09.2007 № 726.
30.07.2007 Обществом была подана в Мурманскую таможню временная грузовая таможенная декларация № 10207050/300707/0002481, по которой был осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 30.09.2007.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207050/120907/0003165 подана 12.09.2007. Таможенный сбор за таможенное оформление был уплачен дважды в размере по 100 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 07.06.2007 № 237, от 04.09.2007 № 726.
30.08.2007 Обществом подана в Мурманскую таможню временная грузовая таможенная декларация № 10207050/300807/0002962, по которой был осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 30.11.2007.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207050/120907/0003166 подана 12.09.2007. Таможенный сбор за таможенное оформление был уплачен дважды в размере по 20 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 07.06.2007 № 70, от 04.09.2007 № 726.
05.09.2007 заявителем подана в таможенный орган временная грузовая таможенная декларация № 10207010/300707/0000858, по которой был осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 30.11.2007.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207010/041007/0000948 подана 04.10.2007. Таможенный сбор за таможенное оформление был уплачен дважды в размере по 100 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 07.06.2007 № 237, от 14.09.2007 № 00014.
20.09.2007 Обществом подана в таможенный орган временная грузовая таможенная декларация № 10207050/200907/0003276, по которой был осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 30.11.2007.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207050/191007/0003694 подана 19.10.2007. Таможенный сбор за таможенное оформление был уплачен дважды в размере по 50 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 04.09.2007 № 726, от 14.09.2007 № 00014.
31.10.2007 ООО «НК НАФТА-Уфа» подана в Мурманскую таможню временная грузовая таможенная декларация № 10207010/311007/0001027, по которой был осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207010/151107/0001110 подана 15.11.2007. Таможенный сбор за таможенное оформление был уплачен дважды в размере по 5 500 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 25.10.2007 № 67, от 23.10.2007 № 911.
31.10.2007 Обществом подана в Мурманскую таможню временная грузовая таможенная декларация № 10207010/311007/0001028, по которой был осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 28.02.2008.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207010/071207/0001191 подана 07.12.2007. Таможенный сбор за таможенное оформление был уплачен дважды в размере по 100 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 25.10.2007 № 67, от 19.11.2007 № 1006.
23.11.2007 заявителем подана в Мурманскую таможню временная грузовая таможенная декларация № 10207050/231107/0004095, по которой был осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 28.02.2008.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207050/111207/0004313 подана 11.12.2007. Таможенный сбор за таможенное оформление уплачен дважды в размере по 100 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 14.09.2007 № 00014, от 19.11.2007 № 1006.
24.12.2007 Обществом подана в Мурманскую таможню временная грузовая таможенная декларация № 10207050/241207/0004493, по которой осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 20.03.2008.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207050/240108/0000150 подана 24.01.2008. Таможенный сбор за таможенное оформление уплачен дважды в размере по 100 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 14.09.2007 № 803, от 15.01.2008 № 7.
18.01.2008 ООО «НК НАФТА-Уфа» подана в таможенный орган временная грузовая таможенная декларация № 10207010/180108/0000027, по которой был осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 30.04.2008.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207010/280108/0000067 подана 28.01.2008. Таможенный сбор за таможенное оформление уплачен дважды в размере по 100 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 19.12.2007 № 13, от 15.01.2008 № 7.
26.12.2007 Обществом подана в Мурманскую таможню временная грузовая таможенная декларация № 10207050/261207/0004545, по которой осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 30.04.2008.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207050/310108/0000211 подана 31.01.2008. Таможенный сбор за таможенное оформление уплачен дважды в размере по 100 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 19.12.2007 № 13, от 21.01.2008 № 39.
22.01.2008 ООО «НК НАФТА-Уфа» подана в таможенный орган временная грузовая таможенная декларация № 10207010/220108/000047, по которой осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 30.04.2008.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207010/140308/0000321 подана 14.03.2008. Таможенный сбор за таможенное оформление уплачен дважды в размере по 100 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 21.01.2008 № 39, 19.11.2007 № 1006, от 23.10.2007 № 911.
01.04.2008 Обществом подана в Мурманскую таможню временная грузовая таможенная декларация № 10207050/010408/00009299, по которой осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 29.07.2008.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207050/150408/0001139 подана 15.04.2008. Таможенный сбор за таможенное оформление уплачен дважды в размере по 100 000 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежными поручениями от 19.11.2007 № 1006, от 21.01.2008 № 39, от 20.03.2008 № 360.
07.05.2008 Обществом подана в Мурманскую таможню временная грузовая таможенная декларация № 10207010/070508/0000501, по которой осуществлен вывоз бензина неэтилированного автомобильного, со сроком представления полной грузовой таможенной декларации до 29.08.2008.
Полная грузовая таможенная декларация № 10207010/070508/0000501 подана 07.05.2008. Таможенный сбор за таможенное оформление уплачен дважды в размере по 5 500 руб. за счет авансовых платежей, внесенных заявителем платежным поручением от 19.11.2007 № 1006.
Считая, что таможенные сборы за таможенное оформление товара при подаче полных грузовых таможенных деклараций в двадцати двух указанных случаях были уплачены излишне, Общество обратилось в Мурманскую таможню с заявлением от 05.11.2009 № 2167 о возврате излишне уплаченных денежных средств в общей сумме 1 583 000 руб.
Мурманская таможня письмом от 19.11.2009 № 07-21/22893 отказала в возврате денежных средств, указав, что подача временной и полной таможенных деклараций представляет собой не единый порядок декларирования товаров, а единый порядок их таможенного оформления, в рамках которого имеют место два самостоятельных факта декларирования, в связи с чем взимание таможенных сборов за таможенное оформление осуществляется как при подаче временных таможенных деклараций, так и при подаче полных таможенных деклараций.
Оценив действия таможенного органа по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных сборов, как незаконные, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно подпункту 31 пункта 1 статьи 11 ТК РФ (здесь и далее – в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) таможенный сбор - платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.
В соответствии со статьей 357.1, подпунктом 1 пункта 1 статьи 357.7 ТК РФ таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются при декларировании товаров.
Согласно пункту 1 статьи 357.6 ТК РФ уплата таможенных сборов за таможенное оформление производится до подачи таможенной декларации или одновременно с ее подачей.
В силу статьи 60 ТК РФ при вывозе товаров таможенное оформление товаров начинается в момент представления таможенной декларации и завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с названным Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
Согласно статье 138 ТК РФ при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Подача полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по заявлению декларанта.
Из приведенных норм следует, что представление временной и полной таможенных деклараций в совокупности с другими необходимыми таможенными операциями составляют таможенное оформление товара как единую таможенную процедуру.
В связи с этим уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.
Данная правовая позиция подтверждается постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.07.2008 № 4574/08.
Как следует из материалов дела и не оспаривается Мурманской таможней, Обществом таможенные сборы за таможенное оформление товаров уплачивались дважды, как при подаче временных таможенных деклараций в приведенных выше двадцати двух случаях, так и при представлении полных таможенных деклараций на данные товары.
С учетом изложенного обязанность по уплате за таможенное оформление товара таможенных сборов в сумме 1 583 000 руб. при подаче полных таможенных деклараций у заявителя отсутствовала.
Пунктом 1 статьи 357.8 ТК РФ установлено, что возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным названным Кодексом для возврата (глава 33) таможенных пошлин.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Следовательно, таможенные сборы в общей сумме 1 583 000 руб., уплаченные Обществом при подаче полных таможенных деклараций, являются излишне уплаченными.
Уплата указанных денежных средств произведена за счет внесенных Обществом авансовых платежей.
В силу пункта 3 статьи 330 ТК РФ денежные средства, полученные таможенным органом в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи в соответствии со статьей 353 названного Кодекса. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается, в том числе подача им или от его имени таможенной декларации.
Полные таможенные декларации поданы Обществом 25.05.2007, 08.06.2007, 25.06.2007, 04.07.2007, 06.07.2007, 17.07.2007, 12.09.2007, 04.10.2007, 19.10.2007, 15.11.2007, 07.12.2007, 11.12.2007, 24.01.2008, 28.01.2008, 31.01.2008, 14.03.2008, 15.04.2008, 21.05.2008. Заявление о возврате излишне уплаченных таможенных сборов за таможенное оформление товара, оформленного по указанным таможенным декларациям, рассмотрено Мурманской таможней 19.11.2009.
Таким образом, требования статьи 355 ТК РФ в части подачи заявления о возврате излишне уплаченных таможенных сборов заявителем выполнено: указанные заявления поданы ООО «НК НАФТА-Уфа» в таможенный орган, в пределах трех лет со дня уплаты таможенных сборов.
Мурманской таможней не представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 9 статьи 355 ТК РФ и препятствующих осуществлению возврата излишне уплаченных таможенных сборов в общей сумме 1 583 000 руб.
Такие обстоятельства не установлены и судом.
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 220, на которое ссылается Мурманская таможня, официально опубликовано в марте 2009 года и в соответствии с положениями статьи 4 ТК РФ обратной силы не имеет. В этой связи ссылка таможенного органа на данный нормативный правовой акт отклоняется судом как не имеющая правового значения для рассматриваемых правоотношений, поскольку они возникли ранее издания указанного постановления.
Поскольку действия Мурманской таможни по отказу в возврате излишне уплаченных сумм таможенных сборов, оформленному письмом от 19.11.2009 № 07-21/22893, противоречат положениям Таможенного кодекса Российской Федерации и нарушают права Общества в сфере предпринимательской деятельности, заявленные требования в части признания незаконными данных действий подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
Требования в части обязания Мурманской таможни принять решение о возврате Обществу излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 1 583 000 рублей в пятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда направлено на восстановление нарушенных прав заявителя в результате совершения оспариваемых действий и соответствует положениям пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поэтому и в указанной части заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Распределение судебных расходов в случае удовлетворения требований истца (заявителя), не освобожденного от уплаты государственной пошлины, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117).
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная Обществом государственная пошлина в размере 2000 рублей, уплаченная по платежному поручению № 52 от 02.02.2010, подлежит взысканию в его пользу непосредственно с Мурманской таможни как стороны по делу.
Частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.
Суд не вправе уменьшать размер сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, при отсутствии доказательств их чрезмерности, обязанность представления которых в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации возлагается на сторону, считающую такие расходы необоснованно завышенными.
Заявитель просит взыскать произведенные им расходы в сумме 30 000 руб. на оплату услуг адвоката (с учетом уточнения их размера представителем заявителя в судебном заседании).
В подтверждение Обществом представлены копии соглашения от 18.01.2010, платежного поручения № 62 от 02.02.2010, отчета от 01.02.2010 о частичном исполнении поручения по соглашению от 18.01.2010.
Из указанных документов следует, что на основании заключенного Обществом соглашения от 18.01.2010 член Адвокатской палаты Республики Башкортостан Сапожников С.В. подготовил в Арбитражный суд Мурманской области заявление, послужившее основанием для возбуждения судом настоящего дела. Стоимость указанной услуги составила 30 000 руб.
Кроме того, соглашением от 18.01.2010 Сапожников С.В. принял на себя обязанность по осуществлению представительства интересов Общества при рассмотрении названного заявления в арбитражном суде. При этом представительские услуги пунктом 5.1 соглашения от 18.01.2010 оценены также в 30 000 руб.
Во исполнение данного соглашения Сапожников С.В. в качестве представителя заявителя 16.03.2009 принял участие в судебном заседании по рассмотрению настоящего дела.
Платежным поручением № 62 от 02.02.2010 за оказание услуг по соглашению от 18.01.2010 Общество перечислило на счет Сапожникова С.В. 60 000 руб.
Таким образом, понесенные Обществом расходы, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом и документально подтвержденные, составили 60 000 руб.
В отзыве Мурманская таможня, ссылаясь на наличие достаточной и доступной единообразной судебной практики по аналогичным делам, обстоятельства, положенные в основу рассматриваемых требований, посчитала указанные расходы не отвечающими критериям обоснованности и разумности.
С учетом возражений полномочным представителем заявителя общая сумма судебных расходов на оплату услуг адвоката, понесенных Обществом и подлежащих взысканию, снижена до 30 000 руб.
Оспаривая разумность понесенных Обществом расходов на оплату услуг адвоката, в том числе и в общей сумме 30 000 руб., Мурманская таможня представила копии договоров № 11/08 от 15.09.2008, № 31-09 от 03.07.2009 о стоимости юридических услуг, оказываемых хозяйствующим субъектам на территории Мурманской области. Согласно данным договорам стоимость таких услуг составила соответственно 8 000 руб. и 15 000 руб.
Предметом названных договоров являлось оказание юридических услуг по категориям споров, отличных от спора, рассматриваемого в рамках настоящего.
Кроме того, договор № 11/08 не может являться доказательством существующей в настоящее время в регионе стоимости оплаты услуг адвокатов, поскольку он заключался 15.09.2008, то есть полтора года назад.
Мурманской таможней представлены также сведения об утвержденных 11.01.2009 индивидуальным предпринимателем Бельтюковым А.В. ставках оплаты юридических и консультационных услуг, согласно которым установлен лишь их нижний предел, а окончательная стоимость в большинстве случаев определяется сложностью оказываемой услуги.
С учетом изложенного указанные документы не могут быть приняты судом в качестве доказательств, подтверждающих несоответствие принципу разумности заявленной Обществом суммы расходов на оплату услуг адвоката.
Таким образом, с Мурманской таможни подлежат взысканию в пользу Общества расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде первой инстанции, в сумме 30 000 рублей.
Руководствуясьстатьями 101, 106, 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
р е ш и л:
заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконными, не соответствующими Таможенному кодексу Российской Федерации, действия Мурманской таможни, выразившиеся в отказе в письме № 07-21/22893 от 19.11.2009 возвратить обществу с ограниченной ответственностью «НК НАФТА-Уфа» излишне уплаченные за таможенное оформление таможенные сборы в общей сумме 1 583 000 рублей.
Обязать Мурманскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «НК НАФТА-Уфа» путем принятия решения о возврате ему излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 1 583 000 рублей в пятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Взыскать с Мурманской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «НК НАФТА-Уфа» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде первой инстанции, в сумме 30 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его принятия.
Судья Л.Е.Дмитриевская
