Арбитражный суд Московской области
Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, 107996, www.asmo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Москва
«11» декабря 2012 г. Дело № А41-16936/12
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2012 г.
Решение изготовлено в полном объеме 11 декабря 2012 г.
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Богатыревой Г. И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Благовестной И. В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГУ - ГУ ПФ РФ № 7 по г. Москве и Московской области
к ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного фонда РФ и за представление неполных и недостоверных сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в размере 390 руб.,
при участии в заседании – согласно протоколу,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области(далее – истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного фонда РФ и за представление неполных и недостоверных сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в размере 390 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик не представил сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2 кв. 2011 г.
Отзыва на исковое заявление не поступило.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Индивидуальные предприниматели, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в силу п. 1 ст. 7 Закона № 167-ФЗ отнесены к числу застрахованных лиц.
Как усматривается из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, производящего выплаты физическим лицам, в связи с осуществлением деятельности как индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу наемных работников, то есть работодатель.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) предпринимателем как работодателем, были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме АДВ-6-2 за 1 полугодие 2011 г. в территориальный орган Пенсионного фонда в отношении одного застрахованного лица - наемного работника.
В акте от 24.10.2011 № 190 и решении от 16.11.2011 № 91 о привлечении индивидуального предпринимателя работодателя ФИО1 к ответственности указано, что индивидуальный предприниматель в нарушение ст. 11 Закона № 27-ФЗ представил недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, кроме того, данные сведения представлены несвоевременно.
Форма АДВ-6-2 «Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР» содержит данные в целом по страхователю, представляется в территориальный орган ПФР и сопровождает пачки документов отчетности СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, АДВ-6-3 (п. п. 68, 69 Постановление Правления Пенсионного фонда России от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению»), которые, в свою очередь, содержат данные о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц.
В графе «код категории застрахованного лица» в представленной предпринимателем форме АДВ-6-2 «Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР» указан код "НР", который заполняется в соответствии с одноименным классификатором параметров (Приложение № 1 к инструкции по заполнению формах документов индивидуального (персонифицированного) учета) и означает «наемный работник», указывается для всех категорий наемных работников, на заработок которых начисляются страховые взносы, уплачиваемые работодателем.
В графе «количество застрахованных лиц» в представленной предпринимателем форме АДВ-6-2 «Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР» имеется указание на одного застрахованного лица.
Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны, в том числе, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В силу п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» утверждена форма «Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-2)».
Согласно п. 68 Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п опись сведений, передаваемых страхователем (форма АДВ-6-2), содержит данные в целом по страхователю, представляется в территориальный орган ПФР и сопровождает пачки документов и реестров входящих исходных сведений АДВ-6-3 (опись документов о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, передаваемых страхователем в ПФР), СЗВ-6-1 (сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица), СЗВ-6-2 (реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц), представляемых, начиная с 2010 года, а также в составе пачек документов и реестров входящих корректирующих (отменяющих) сведений за периоды с 2010 года.
Указание в графе код категории застрахованного лица «НР» согласно приложению № 1 к Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования означает, что сведения предоставляются в отношении наемного работника.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Вместе с указанными сведениями страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Из материалов дела следует, что за период 2 квартал 2011 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц представлены страхователем 24.10.2011, т. е. с нарушением срока.
Статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Арбитражный суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установил, что предприниматель нарушил срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении наемных работников (застрахованных лиц), в связи с чем приходит к выводу о правомерности привлечения пенсионным фондом предпринимателя как работодателя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании.
Взыскание суммы штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Требование от 12.12.2011 № 52 об уплате взыскиваемой суммы в установленный срок ответчик в добровольном порядке не исполнил.
Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не предоставлено.
Доказательств, подтверждающих несогласие с обстоятельствами спора и существом заявленных истцом требований, ответчик не представил, требования истца ответчик не оспорил и доказательств, обосновывающих отказ об уплате штрафа, в суд не представил.
В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что заявленные Пенсионным фондом требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176, 180, 216, 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (143988, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата и место рождения: 03.11.1968, Московская область, г. Железнодорожный; дата и место регистрации 05.03.2011 МРИ ФНС № 20 по Московской области) штраф в размере 390 руб. в пользу ГУ - ГУ ПФ РФ № 7 по г. Москве и Московской области.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (143988, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата и место рождения: 03.11.1968, Московская область, г. Железнодорожный; дата и место регистрации 05.03.2011 МРИ ФНС № 20 по Московской области) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.
Выдать исполнительные листы.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты принятия решения.
Судья Г. И. Богатырева
