АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996,www.asmo.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
«28» июля 2010 года Дело № А41-33494/09
Резолютивная часть решения объявлена «27» июля 2010 года
Решение в полном объеме изготовлено «28» июля 2010 года
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.Н. Жоголевой,
при ведении протокола судебного заседания судьей Е.Н. Жоголевой,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
ФГУ «Московское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов»
к Управлению лесного хозяйства по Московской области и г. Москва, ФГУ «Мособллес», ФГУП «Рослесинфорг», Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области
о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, об обязании установления границ земельного участка,
Третье лицо, не заявляющее самостоятельное требование на предмет спора:
ООО «Мегалюкс»
при участии в заседании представителей сторон – согласно протоколу судебного заседания от 27.07.2010г.
установил:
ФГУ «Московское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (далее – Мосрыбвод, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ФГУ «Мосрегионлес», Волокамскому филиалу ФГУ «Мосрегионлес», Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (далее – УФАКОН), Филиалу ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:19:0050213:5, установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050213:5, исключении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050213:5 (далее –земельный участок) из земель лесного фонда и внесении соответствующих изменений в лесоустроительные дела.
Определение суда от 01.02.2010г. произведена замена ненадлежащих ответчиков ФГУ «Мосрегионлес» на Управление лесного хозяйства по МО и г. Москва, Волоколамский филиал ФГУ «Мосрегионлес» на ФГУ «Мособллес», Филиал ФГУП «Рослесинфорг» на ФГУП «Рослесинфорг».
В ходе рассмотрения дела истцом заявлено, а судом приняты уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, в соответствии с которыми истец просит признать право пользования земельным участком, обязать Управление лесного хозяйства по МО и г. Москва и ФГУ «Мособллес» установить границы земельного участка, обязать УФАКОН снять с кадастрового учёта земельный участок земель лесного фонда, обязать Управление лесного хозяйства по МО и г. Москва и ФГУП «Рослесинфорг» внести соответствующие изменения в лесоустроительные документы.
Представители истца, ФГУ «Мособллес», ФГУП «Рослесинфорг», Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.
Представитель Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель ООО «Мегалюкс» возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в пояснениях.
Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
На основании Постановления Главы Администрации Рузского района Московской области №653 от 26.04.1995г., за Московским бассейновым управлением по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию воспроизводству был закреплён земельный участок площадью 1,02 га в районе д. Таблово под опорный пункт инспекции рыбоохраны на Озернинском водохранилище, о чем выдано свидетельство №534.
В ответ на согласование схемы земельного участка, письмом №03/526 от 27.04.2009г. истцу отказано по основаниям того, что часть земельного участка проходит по землям лесного фонда Орешковского участкового лесничества.
Полагая, что таким образом права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.
Арбитражный суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 25 ЗК РФ права собственности и постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ).
Статьей 11.1 ЗК РФ установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Однако, в нарушение ст. 65 АПК РФ, истцом не представлены доказательства, что спорный земельный участок сформирован с установлением границ и присвоением кадастрового номера в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Таким образом, спорный земельный участок не может являться объектом гражданских и земельных правоотношений в связи с отсутствием индивидуализирующих его характеристик - кадастрового учета, присвоения кадастрового номера, установления границ.
Границы спорного земельного участка проходят по землям лесного фонда. Следовательно, необходимо соблюсти порядок перехода участка лесного фонда (части участка в данном случае) на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии со ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и согласно ст. 9 ЛК РФ могут быть предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве ограниченного пользования (сервитут), праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования для использования лесных участков.
В соответствии с ч.1,ч. 4 ст. 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
При этом согласно ч. 1 ст. 20 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 данной статьи, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков на основании Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в соответствии с требованиями, предусмотренными Лесным кодексом РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, по вопросу заключения договора аренды спорного участка истец в Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москва не обращался, соответственно, не имеется правовых оснований для согласования границ земельного участка, имеющего общую границу с территорией государственного лесного фонда, так как заявитель не является лицом, перечень которых отражен в ч. 1 ст. 20 ЗК РФ.
Более того, установление границ земельного участка возможно только с собственниками смежных земельных участков, а ответчик не является собственником спорного земельного участка.
Кроме того, исключение земель из государственного лесного реестра осуществляется в порядке перевода земель из одной категории в другую и регулируется Федеральным законом от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». При этом, перевод спорного земельного участка (части его, т.к. имеется наложение границ) в порядке, предусмотренном действующим законодательством, осуществлен не был.
С учетом изложенного суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья Е.Н. Жоголева
