Арбитражный суд Московской области
107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
10 ноября 2023 года Дело №А41-51403/23
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 года
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Захаровой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дзюмбак С.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 1
к ООО «ВЫСОТА-СЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год и 2021 год в размере 6.000 руб.,
при участии в судебном заседании: явка сторон согласно протоколу;
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 1 (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВЫСОТА-СЕРВИС» (далее - ООО «ВЫСОТА-СЕРВИС», заинтересованное лицо) о взыскании финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год и 2021 год в общем размере 6.000 руб.
Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о слушании дела судом уведомлены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
Спор рассматривается в порядке ст.ст. 123 и 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся представителей заявителя и заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.
ООО «ВЫСОТА-СЕРВИС» состоит на учете в филиале № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.
По результатам аудита базы данных персонифицированного учета были выявлены расхождения и несоответствия по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 8 и 1 застрахованных лиц и за 2021 год в отношении 2 и 1 застрахованных лиц.
Заявитель направил в адрес заинтересованного лица уведомления от 20.06.2022 г. (СЗВ-СТАЖ за 2020 г. за 8 застрахованных лиц), от17.08.2022 г. (СЗВ-СТАЖ за 2020 г. за 1 застрахованное лицо), от 20.06.2022 г. (СЗВ-СТАЖ за 2021 г. на 2 застрахованных лица), от 02.03.2022 г. (СЗВ-СТАЖ за 1 застрахованное лицо), согласно которым предложено в течение пяти рабочих дней проанализировать и устранить имеющиеся расхождения или представить пояснения на предмет разрыва стажа с указанием дополнительных параметров «врнетруд», «простой», «неопл», «квалиф», «отстран», «учотпуск», «декрет», «дети», указанных в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД.
В связи с невыполнением требований о представлении исправлений или пояснений, заявителем вынесены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.09.2022 г. № 060S18220085210, от 13.09.2022 г. № 060S18220086197, от 10.09.2022 г. № 060S18220085213, от 02.06.2022 г. № 060S18220050108, на основании указанных актов приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.10.2022 № 060S19220095303, от 20.10.2022 № 060S19220096247, от 19.10.2022 № 060S19220095304, от 05.07.2022 № 060S19220056306 и в адрес заинтересованного лица направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 14.11.2022 № 060S01220099558, от 14.11.2022 № 060S01220099560, от 14.11.2022 № 060S01220099559, от 29.07.2022 № 060S01220063457, согласно которым заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке штраф в общем размере 6.000 руб., в срок соответственно до 02.12.2022 г., до 02.12.2022 г., до 02.12.2022 г., до 16.08.2022 г.
Неисполнение заинтересованным лицом указанных требований послужило основанием для обращения филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в арбитражный суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица штрафа в размере 6.000 руб.
Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафа с ООО «ВЫСОТА-СЕРВИС» за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год и 2021 год в общем размере 6.000 руб.
05.04.2023 года Арбитражным судом Московской области вынесен судебный приказ по делу № А41-26376/23 о взыскании с должника ООО «ВЫСОТА-СЕРВИС» штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год и 2021 год в общем размере 6.000 руб.
По заявлению ООО «ВЫСОТА-СЕРВИС» определением Арбитражного суда Московской области от 10.04.2023 года об отмене судебного приказа, судебный приказ по делу № А41-26376/23 отменен.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 1 обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.
Арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) (в редакции, действующей в спорный период), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;
7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Как следует из пункта 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).
Таким образом, по мнению суда, заявитель правомерно квалифицировал действия заинтересованного лица по представлению неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год и 2021 год по п. 2.2. ст. 11 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.
Сумма штрафа в соответствии с указанными нормами, как указывает заявитель, составляет 6.000 руб.
Доказательства, опровергающие выводы заявителя заинтересованным лицом не представлены.
В ходе рассмотрения настоящего дела, арбитражный суд считает подтвержденным факт совершения заинтересованным лицом правонарушения, однако считает, что возможно снизить размер финансовых санкций в связи с имеющимися смягчающими обстоятельствами.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 г. № 8-П, от 12.05.1998 г. № 14-П, от 15.07.1999 г. № 11-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
Арбитражный суд в качестве смягчающих обстоятельств признает отсутствие умысла в нарушении, нарушение не нанесло ущерба ОСФР, несоразмерность наказания совершенному правонарушению.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, органом пенсионного фонда при вынесении решения о привлечении к ответственности не установлено.
Арбитражный суд, исходя из принципа соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, с учетом смягчающих обстоятельств, считает, что размер штрафа, подлежащий взысканию, следует снизить до 1.000 руб. В удовлетворении остальной части заявления следует отказать, в связи со снижением суммы финансовой санкции.
Учитывая незначительность суммы штрафа, арбитражный суд считает возможным освободить заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1.Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 1 удовлетворить частично.
2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВЫСОТА-СЕРВИС», зарегистрированного 26.10.2007, ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: 143502, Московская область, г. Истра, <...>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области штраф за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год и 2021 год в размере 1.000 руб.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать, в связи со снижением суммы финансовой санкции.
3.Выдать исполнительный лист в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
4.В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
Судья Н.А. Захарова
