Арбитражный суд Московской области
107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
18 апреля 2019 года Дело № А41-48489/18
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2019 года
Арбитражный суд Московской области в составе:
судьи Шевыриной П.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Воронковым Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Временной администрации
ООО «Центральное Страховое Общество» о признании ООО «Центральное Страховое Общество» несостоятельным (банкротом)
при участии в заседании: явка согласно протоколу,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Центральное Страховое Общество»
(ИНН 7701249655, ОГРН 1025006173114) (далее также – ООО «ЦСО», общество) осуществляло страховую деятельность на основании следующих лицензий:
– от 19.08.2015 СЛ № 3517 на осуществление добровольного личного страхования, за исключением добровольного страхования жизни, от 19.08.2015 СИ № 3517 на осуществление добровольного имущественного страхования;
– от 14.12.2017 ОС № 3517-02 на осуществление обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в редакции;
– от 19.08.2015 ОС № 3517-03 на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, от 19.08.2015
ОС № 3517-04 на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, от 19.08.2015 ОС № 3517-05 на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, от 19.08.2015 ПС № 3517 на осуществление перестрахования общества с ограниченной ответственностью «Центральное Страховое Общество».
Приказами Центрального банка Российской Федерации от 27.04.2018 № ОД-1105
«О приостановлении действия лицензий на осуществление страхования общества с ограниченной ответственностью «Центральное Страховое Общество» действие лицензий ООО «ЦСО» на осуществление страховой деятельности приостановлено до устранения выявленных нарушений, № ОД-1107 «О назначении временной администрации общества с ограниченной ответственностью «Центральное Страховое Общество» с 28.04.2018 назначена временная администрация ООО «ЦСО» (п. 1), приостановлены полномочия его исполнительных органов (п. 4). Приказом Банка России от 25.05.2018 № ОД-1334
«Об отзыве лицензий на осуществление страхования и перестрахования общества с ограниченной ответственностью «Центральное Страховое Общество» у общества отозваны лицензии на осуществление страхования и перестрахования.
Временная администрация ООО «ЦСО» обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом). Определением суда от 27.06.2018 заявление принято к производству суда, возбуждено дело о банкротстве.
В судебном заседании подлежала рассмотрению обоснованность заявления.
Представители временной администрации общества и Центрального банка Российской Федерации поддержали заявленное требование.
Представители участников ООО «ЦСО» возражали против его удовлетворения.
Представители Министерства внутренних дел Российской Федерации и Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» оставили разрешение заявления по существу на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, выслушав участников арбитражного процесса, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд полагает заявленное требование неподлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 32 Закона о банкротстве и ч. 1 ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
Банкротство финансовых организаций, к числу которых относятся и страховые организации, осуществляется в соответствии с особенностями, установленными параграфом 4 главы IX Закона о банкротстве.
Заявляя требование о признании ООО «ЦСО» несостоятельным (банкротом), временная администрация указала на наличие у страховой организации признаков банкротства, предусмотренных пп. 3 п. 1 ст. 18316 Закона о банкротстве. Так, согласно заключению о финансовом состоянии общества по состоянию на 30.04.2018 стоимость активов страховщика составила не более 8 514 793 тыс. руб., а размер его обязательств –
10 429 606 тыс. руб., следовательно, у него имеется недостаток имущества (активов) для исполнения денежных обязательств перед кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей в общей сумме 1 914 813 тыс. руб. Объем неурегулированных убытков составил более 3 354 643 тыс. руб., а объем задолженности по налогам и сборам – 13 698 тыс. руб. При этом источники для урегулирования возникших убытков, как и реальные источники покрытия недостатка активов, включая финансовую помощь акционеров, отсутствуют.
Согласно ст. 18316 Закона о банкротстве финансовая организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, подтвержденные вступившими в законную силу судебными актами требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей при наличии хотя бы одного из следующих признаков банкротства:
1) сумма требований кредиторов по денежным обязательствам, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязательным платежам к финансовой организации в совокупности составляет не менее чем сто тысяч рублей и эти требования не исполнены в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения;
2) не исполненные в течение четырнадцати дней с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда либо судебного акта суда или арбитражного суда, по которому выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда о взыскании с финансовой организации денежных средств независимо от размера суммы требований кредиторов;
3) стоимость имущества (активов) финансовой организации недостаточна для исполнения денежных обязательств финансовой организации перед ее кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей;
4) платежеспособность финансовой организации не была восстановлена в период деятельности временной администрации.
В соответствии с 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В материалы дела временной администрацией не представлены доказательства, подтверждающие стоимость активов должника, размер его обязательств перед кредиторами и бюджетом Российской Федерации, которые отражены в ее заключении о финансовом состоянии ООО «ЦСО» по состоянию на 30.04.2018.
Таким образом, вывод о недостаточности имущества (активов) должника для исполнения денежных обязательств перед кредиторами и уполномоченным органом несостоятелен.
Из заключения о финансовом состоянии ООО «ЦСО» по состоянию на 30.04.2018 следует, что вывод временной администрации о неспособности общества удовлетворить требования кредиторов и исполнить обязанность по уплате налогов (сборов) основан на доначислении резервов по страховому случаю по договорам страхования, заключенным с АО «Глобинвестстрой» более чем на 3,3 млрд. руб., а также на том, что актуарием обесценена доля ЗАО Страховая компания «Фаворит», которое перестраховывает риски должника по договору гражданской ответственности с АО «Глобинвестстрой».
В отношении неурегулированных убытков суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 №4015-I
«Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.
Статьей 26 названного закона предусмотрено, что для обеспечения исполнения обязательств по страхованию, сострахованию, перестрахованию, взаимному страхованию страховщики на основании актуарных расчетов определяют выраженную в денежной форме величину страховых резервов (формируют страховые резервы) и обеспечивают их активами (средствами страховых резервов) (п. 1). Формирование страховых резервов осуществляется страховщиками в соответствии с правилами формирования страховых резервов, которые утверждаются органом страхового надзора (п. 2).
Порядок формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни, определением положением Банка России от 16.11.2016 № 558-П «Положение о правилах формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни» (далее – Положение), согласно пп. 3.2.5 п. 3.2 которого при расчете резерва заявленных, но неурегулированных убытков по учетной группе 12, в случае получения информации о наличии страхового случая по объекту строительства, к которому относится договор, резерв заявленных, но неурегулированных убытков формируется в размере страховой суммы по договору.
Резерв заявленных, но неурегулированных убытков, в силу п. 2.5 Положения, представляет собой расчетную величину неисполненных или исполненных не полностью на расчетную дату обязательств страховщика по осуществлению страховых выплат, о факте наступления которых в установленном законом или договором порядке заявлено страховщику в расчетном или предшествующих ему периодах.
В качестве базы расчета резерва заявленных, но неурегулированных убытков принимается размер неурегулированных на расчетную дату обязательств страховщика, подлежащих оплате в связи со страховыми случаями, о факте наступления которых в установленном законом или договором порядке заявлено страховщику (п. 3.2.2 Положения).
Таким образом, резерв заявленных, но неурегулированных убытков должен формироваться в момент, когда страховщику заявлено о факте наступления страхового случая в установленном законом или договором порядке.
Положение не устанавливает каких-либо исключений из данного правила в отношении договоров страхования гражданской ответственности застройщиков за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, относящихся к 12 учетной группе.
Подпункт 3.2.5 пункта 3.2 Положения не устанавливает момент возникновения обязанности страховщика по формированию резерва заявленных, но неурегулированных убытков по учетной группе 12, а определяет порядок формирования его величины. При этом содержащееся в пп. 3.2.5 п. 3.2 Положения словосочетание «в случае получения информации о наличии страхового случая по объекту строительства, к которому относится договор» также не указывает на момент возникновения обязанности страховщика по начислению резерва заявленных, но неурегулированных убытков, а лишь определяет условие, при котором такой резерв должен быть сформирован.
Исходя из изложенного резерв заявленных, но неурегулированных убытков по учетной группе 12 должен быть сформирован страховщиком по заявленным убыткам, то есть убыткам, о факте наступления которых в установленном законом или договором порядке заявлено страховщику. Кроме того, факт наступления страхового случая должен быть подтвержден документально.
По договору страхования от 12.01.2015 №77701 НДОд-000100/15, заключенного между ООО «ЦСО» и АО «Глобинвестстрой», застрахована гражданская ответственность застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче квартир, входящих в состав объекта строительства, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Новогиреевская, вл. 5, участникам строительства (выгодоприобретателям) по договорам участия в долевом строительстве, сведения о которых указываются в выдаваемых полисах страхования. Данный договор был заключен на условиях Правил страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, утвержденных приказом генерального директора ООО «ЦСО» от 17.12.2013 № 13-ЦСО (далее – Правила).
В силу п. 35 ст. 25 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, подтвержденные одним из следующих документов:
1) вступившее в законную силу решение суда об обращении взыскания на предмет залога в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 30.12.2014 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
2) решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с Законом о банкротстве, а также выписка из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.
Аналогичное определение страхового случая содержится в п. 2.1 договора страхования и п. 3.2 Правил страхования.
Таким образом, страховым случаем является совокупность следующих юридических фактов: неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, обращение участника долевого строительства к страховщику, которое должно быть подтверждено вступившим в законную силу решением суда об обращении взыскания на предмет залога либо решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.
Судом установлено, что решением Арбитражного суда Московской области
от 31.10.2017 по делу № А41-36831/12 АО «Глобинвестстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство. В настоящее время участники долевого строительства не обращались с заявлениями о выплате страхового возмещения с приложением документов, необходимых для подтверждения наступления страхового случая; по заявлению участника строительства Баскутина М.В. был сформирован резерв заявленных, но не урегулированных убытков.
Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Московской области от 16.07.2018 по этому делу удовлетворено заявление АО «Мосотделстрой №1» о намерении приобрести объекты незавершенного строительства (кадастровый номер 77:03:0006017:1635), расположенные по адресу: г. Москва, ул. Новогиреевская, вл. 5 корп. 1 и 2, общей площадью 153 130,70 кв. м, и права на земельный участок площадью 4,4012 га, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для многоквартирной застройки, кадастровый номер 77:03:0006017:21, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Новогиреевская, вл. 5, и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства удовлетворить.
В соответствии с п. 1 ст. 20115-1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем (далее в целях настоящего параграфа - приобретатель).
К обязательствам застройщика, которые могут быть переданы приобретателю в соответствии с данной статьей, относятся обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений.
Пунктом 2 ст. 932 ГК РФ закреплено, что по договору страхования риска ответственности за нарушение договора может быть застрахован только риск ответственности самого страхователя. Договор страхования, не соответствующий этому требованию, ничтожен.
Следовательно, договор страхования гражданской ответственности
АО «Глобинвестстрой» прекращает свое действие ввиду передачи своих обязательств
перед участниками строительства АО «Мосотделстрой №1», ответственность которого подлежит самостоятельному страхованию.
В этой связи правовых оснований для доначисления неурегулированных убытков у временной администрации не имелось, вывод о наличии у должника убытков, недостатке имущества (активов) и отсутствии реальных источников их покрытия, с учетом представленных в материалы дела доказательств, является преждевременным.
Суд отклоняет ссылку временной администрации на информационное письмо
Банка России от 10.07.2018 г. № ИН-015-53/45 «По вопросам страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в случае банкротства застройщика», поскольку оно не является нормативным правовым актом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции данным федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.
Факт обесценивания актуарием доли перестраховщика ЗАО Страховая компания «Фаворит» по причине отсутствия у него рейтинга и высокой вероятности того, что он не сможет исполнить свои обязательства по заключенному с должником договору страхования, суд признает необоснованным и документально неподтвержденным. При формировании подобного вывода ни актуарий, ни временная администрация не обращались к ЗАО Страховая компания «Фаворит» с какими-либо требованиями о взыскании убытков, представлении бухгалтерской (налоговой) отчетности и предоставлении сведений о его рейтинге.
Между тем ЗАО Страховая компания «Фаворит» основано в 2007 г., имеет множество лицензий в сфере страхования, является действующей страховой компанией, находится в списке Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики, занимает существенное место на рынке страхования в Республике Кыргызия, что подтверждается представленным в материалы дела протоколом осмотра письменного доказательства, составленного нотариусом
г. Москвы Басовым С.Г.
В соответствии с п. 3.8.3 Федерального стандарта актуарной деятельности «Актуарное оценивание деятельности страховщика. страховые резервы по договорам страхования иного, чем страхование жизни», утвержденного Советом по актуарной деятельности 28.09.2015, протокол № САДП-6, обесценение активов по перестрахованию в виде величины доли перестраховщика в страховых резервах учитывается непосредственно при расчете доли перестраховщика в страховых резервах. При этом актив, связанный с перестрахованием, обесценивается в случае, если существует объективное свидетельство того, что перестрахователь может не получить все причитающиеся ему суммы по условиям договора, и влияние такого события на суммы, которые будут получены перестрахователем от перестраховщика, надежно оценено.
При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности наличия у должника признаков банкротства.
На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Временной администрации ООО «ЦСО» о признании общества несостоятельным (банкротом).
Руководствуясь ст. ст. 13, 65–75, 167–170, 223 АПК РФ, ст. ст. 32, 18316, 18324, 1842, 1844 Закона о банкротстве, Арбитражный суд Московской области
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления Временной администрации ООО «Центральное Страховое Общество» о признании ООО «Центральное Страховое Общество» (ИНН 7701249655, ОГРН 1025006173114) несостоятельным (банкротом) отказать.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья П.В. Шевырина
