АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело №А37- 938/2013
23 июля 2013 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Байдо Т.Г.,
рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Магадан, проспект Карла Маркса, д. 62, в порядке упрощённого производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области (ИНН: 4908006886, ОГРН: 1044900367808) к Администрации муниципального образования "село Верхний Сеймчан" (ИНН: 4904004461, ОГРН: 1054900302885) о взыскании задолженности по транспортному налогу, пеней, штрафа всего в размере 26 955 руб. 88 коп., без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области (далее – налоговый орган) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 17.05.2013 № 03-12/03504 о взыскании с Администрации муниципального образования "село Верхний Сеймчан" (ИНН: 4904004461, ОГРН: 1054900302885) задолженности по транспортному налогу, пеней, штрафа всего в размере 26 955 руб. 88 коп.
В обоснование требований налоговый орган в заявлении указал, что 24.05.2012 ответчиком представлена по месту учёта декларация по транспортному налогу за 2011 год, где отразил исчисленную сумму транспортного налога, подлежащую к уплате за 2011 год в размере 960 руб. 00 коп. При проведении камеральной проверки данной декларации выявлено, что по данным учёта ответчика транспортный налог исчислен за два транспортных средства, в то время как, по сведениям налогового органа за ответчиком в ГИБДД зарегистрировано 11 транспортных средств. Таким образом, ответчиком неверно определена налоговая база для исчисления транспортного налога. Всего по результатам камеральной проверки исчислена сумма транспортного налога за 2011 год в размере 19248руб. 00 коп. По результатам проверки составлен Акт от 14.08.2012 № 368, где отражено, что образовалась недоимка по транспортному налогу за 2011 год в сумме 18288руб. 00 коп. Возражений от ответчика на Акт не поступило. Уведомлением от 09.09.2012 № 186, которое вручено ответчику 02.10.2012, его представитель приглашался на рассмотрение Акта камеральной проверки от 14.08.2012 № 368 и вынесения решения. Решением от 26.09.2012 № 518 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности доначислена недоимка по транспортному налогу за 2011 год в сумме 18288 руб. 00 коп.; начислена пеня по состоянию на 26.09.2012 в размере 1160 руб. 68 коп. Ответчик привлечён к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ с начислением штрафа в размере 3657 руб. 60 коп., по статье 119 НК РФ с начислением штрафа в размере 3849 руб. 60 коп. В установленный налоговым законодательством срок решение от 26.09.2013 № 518 не было обжаловано в вышестоящий налоговый орган и вступило в законную силу. На основании статей 45, 69 НК РФ ответчику направлено требование № 385 об уплате налога, пени, штрафа по состоянию на 26.10.2012 с установленным сроком его исполнения до 16.11.2012. Требование № 385 ответчиком не выполнено, в связи, с чем налоговый орган обращается в суд. В обоснование требований сослался на статью 19, подпункт 1 пункта 1 статьи 23, пункты 1 и 2 статьи 44, пункт 1 статьи 45, пункт 6 статьи 80, статьи 69, 70, 46, 47, 360, 363.1 НК РФ, статьи 239, 242.1, 242.5 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, выписки из лицевого счёта ответчика по состоянию на 01.05.2013, из которых видно, что предъявленная сумма недоимки, пени, штрафа не оплачена.
Определением суда от 04.06.2013 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства и в соответствии с частью 1 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
Стороны извещены о рассматриваемом в порядке упрощенного производства деле надлежащим образом, в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, согласно уведомлениям о вручении почтового отправления № 68500063202556, №68500063202549.
Ответчиком требования определения суда от 04.06.2013 не выполнены, отзыв на заявление и доказательства уплаты задолженности по налогу и пени не представлены.
Налоговым органом 27.06.2013 дополнительно представлены выписки из лицевого счёта ответчика по состоянию расчётов на 25.06.2013, из которых видно, что сумма недоимки, пени, штрафа не уплачена, также представлен расчёт пени.
Дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своих правовых позиций, в установленный судом срок (до 18.07.2013) от сторон не поступали.
Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права судом установлены основания для удовлетворения требований заявителя.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 71 АПК РФ).
В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчик – Администрация муниципального образования "село Верхний Сеймчан", зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области 20.12.2005, ИНН 4904004461, ОГРН 1054900302885 с местом нахождения по адресу: 686164, Магаданская область, Среднеканский район, с. Верхний Сеймчан, ул. Холодченко, д. 18 (л.д.50-53).
Ответчик является плательщиком транспортного налога, так как имеет транспортные средства, поименованные в пункте 1 статьи 358 НК РФ.
В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательства РФ.
Обязанность по уплате транспортного налога, порядок, сроки его исчисления и уплаты регламентированы главой 28 НК РФ и Законом Магаданской области от 28.11.2001 № 291-ОЗ «О транспортном налоге». Статьёй 362 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа самостоятельно. Налоговым периодом является календарный год, отчётными периодами – первый квартал, второй квартал, третий квартал (ст.360 НК РФ).
Статьёй 3 Закона Магаданской области от 28.11.2001 № 291-ОЗ «О транспортном налоге» определено, что налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают транспортный налог по месту нахождения транспортного средства по итогам налогового периода не позднее 05 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодам.
Таким образом, срок предоставления декларации по транспортному налогу за 2011 год установлен не позднее 05.02.2012.
Из материалов дела следует, что 24.05.20012 ответчиком представлена в налоговый орган декларация по транспортному налогу за 2011 год с исчисленной к уплате суммой налога 960 руб. 00 коп.
Налоговым органом проведена камеральная проверка названной декларации, составлен Акт от 14.08.2012 № 368, по результатам которой доначислен транспортный налог за 2011 год в размере 18288 руб. 00 коп. за 11 транспортных средств, числящихся в на учёте в ГИБДД за ответчиком, начислена пени, выявлены налоговые нарушения, ответственность за которые предусмотрена пунктом 1 статьи 122 НК РФ и статьёй 119 НК РФ (л.д.39-45). Акт направлен в адрес ответчика (л.д.38). Возражений на акт от 14.08.2012 от ответчика не поступало.
По результатам рассмотрения названного акта камеральной проверки, в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного ответчика, принято решение № 518 от 26.09.2012, которым ответчику доначислен транспортный налог за 2011 год в сумме 18288 руб. 00 коп., начислена пеня по состоянию на 26.09.2012 в размере 1160 руб. 68 коп. Решением от 26.09.2012 № 518 ответчик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 3657 руб. 60 коп. и по статье 119 НК РФ в виде штрафа в размере 3849 руб. 60 коп. Данное решение направлено в адрес ответчика в приложении к письму № 07-24/07520 от 02.10.2012, которое получено последним 16.10.2012, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 31-38). В установленном порядке и сроки решение от 26.09.2012 № 518 о привлечении к налоговой ответственности обжаловано не было.
Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Статьёй 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах.
В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, пени, штрафа.
Налоговым органом, руководствуясь положениями статьи 70 НК РФ, в адрес ответчика 15.11.2012 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 26.10.2012 № 385 на сумму недоимки по транспортному налогу 18288 руб. 00 коп., пени по состоянию на 26.09.2012 в размере 1160 руб. 68 коп., штрафа в общей сумме 7507 руб. 20 коп. со сроком уплаты до 16.11.2012 (л.д. 46-48).
Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 385 от 26.10.2012 ответчиком в добровольном порядке не выполнено в установленный срок.
B случае неуплаты налога в установленный срок, производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46, 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 45 НК РФ, взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
В силу статьи 239 Бюджетного кодекса РФ, обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится только на основании судебных актов в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.
Согласно статье 161 БК РФ бюджетное учреждение – это организация, созданная органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность, которой финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов.
В судебном заседании установлено, что оплата ответчиком задолженности по транспортному налогу, пеней и штрафа всего в общей сумме 26955 руб. 88 коп. не произведена, что подтверждается представленными налоговым органом выписками из лицевого счёта ответчика по состоянию на 25.06.2013.
Заявление о взыскании налога, пени, штрафа подано налоговым органом в суд в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, требования статей 69, 70 НК РФ не нарушены.
На основании изложенного, суд находит требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Государственная пошлина согласно статье 102, части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ относится на ответчика в сумме 2 000 руб. 00 коп., и должна быть уплачена им в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
Как разъяснено в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» (в редакции Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 139), данное положение распространяется на органы, входящие в структуру органов государственной власти или местного самоуправления, и означает освобождение от уплаты государственной пошлины в целом по любому делу, по которым эти органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве, как истцов, так и ответчиков.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрация муниципального образования "село Верхний Сеймчан", как орган местного самоуправления, в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождена от уплаты госпошлины.
В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ, дата изготовления настоящего решения в полном объёме считается датой его принятия.
Руководствуясь статьёй 102, частью 3 статьи 110, статьями 167-170, частью 1 статьи 171, статьей 176, частью 1 статьи 180, статьями 181, 212, 213, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Магаданской области,
РЕШИЛ:
1. Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области удовлетворить.
2. Взыскать с ответчика, Администрации муниципального образования "село Верхний Сеймчан", зарегистрированного в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области 20.12.2005, ИНН 4904004461, ОГРН 1054900302885 с местом нахождения по адресу: 686164, Магаданская область, Среднеканский район, с. Верхний Сеймчан, ул. Холодченко, д. 18, задолженность по транспортному налогу в сумме 18288 руб. 00 коп., пени в размере 1160 руб. 68 коп., штраф в общей сумме 7507 руб. 20 коп. Итого в общей сумме 26955 руб. 88 коп.
3. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.
4. Исполнительный лист на основании пункта 2 резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.
Судья Т.Г. Байдо
