АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-2229/2013
03 февраля 2014 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Е.А. Адаркиной,
рассмотрев в порядке упрощённого производства в помещении арбитражного суда по адресу: город Магадан, проспект Карла Маркса, дом 62, материалы дела по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419)
к обществу с ограниченной ответственностью «Строймастер» (ОГРН 1094910001570, ИНН 4909103339)
о взыскании финансовой санкции в сумме 374 руб. 22 коп.,
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 02-09/26491 от 22.11.2013 о взыскании с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Строймастер» (далее также – Общество) финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие 2012 года, в сумме 374 руб. 22 коп.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в нарушение Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) и Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), ответчик не представил в установленный срок сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие 2012 года, в связи с чем был привлечён к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ.
В отношении ООО «Строймастер» 20.02.2013 был составлен акт № 19 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. На основании данного акта было вынесено решение № 19 от 08.04.2013 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования и 16.05.2013 выставлено требование № 19 об уплате финансовых санкций в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, которое Общество в установленный срок (до 10.06.2013) не исполнило.
Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощённого производства, извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), что подтверждается возвращенным в арбитражный суд заказным письмом № 685000 69 21030 2 с отметкой отделения почтовой связи «истёк срок хранения» (в отношении ответчика) и копией выписки из журнала регистрации исходящей корреспонденции от 12.12.2013 (в отношении заявителя).
Пенсионный орган в материалы дела представил реестры поступления платежей от страхователей за периоды, составляющие в совокупности непрерывный период с 18.11.2013 по 27.01.2014.
Ответчик требования определения суда от 11.12.2013 не выполнил, письменный отзыв и запрошенные определением суда доказательства по делу в установленный срок не представил.
Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в дело письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.
Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ № 2 от 14.11.2013, ООО «Строймастер» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области 11.06.2009, ОГРН 1094910001570, ИНН 4909103339, с местонахождением по адресу: 685000, Магаданская область, город Магадан, улица Пролетарская, дом 51, корпус 1, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации - регистрационный номер 059-001-042240.
В соответствии со статьёй 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 6 Федерального закона № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации относятся к страхователям по обязательному пенсионному страхованию.
В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям среди прочих относятся юридические лица и их обособленные подразделения.
В соответствии со статьёй 15 Федерального закона № 27-ФЗ, пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы и сведения о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения персонифицированного учёта.
Отчётными периодами признаются согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Непредставление в установленный срок документов и сведений является основанием для привлечения к ответственности, установленной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, а, именно, применение финансовых санкций в виде взыскания 10% от суммы, причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно данных расчётной ведомости.
По материалам дела УПФР в городе Магадане Магаданской области составлен акт № 19 от 20.02.2013 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно данному акту ответчик, который в соответствии со статьёй 1 Федерального закона № 27-ФЗ относится к страхователям, обязанным представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учёта, о каждом работающем у него застрахованном лице, представил 29.01.2013 сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учёта за полугодие 2012 года, в то время как данные сведения должны быть представлены не позднее 15.08.2012.
В пункте 2.1 акта предлагалось привлечь ООО «Строймастер» к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 10% причитающихся за отчётный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 374 руб. 22 коп.
При этом сумма платежей, подлежащая уплате в Пенсионный Фонд Российской Федерации за полугодие 2012 года, согласно Расчёту по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год составила 3 742 руб. 20 коп.
Письмом № 02-08мев/2557 от 30.01.2013 Общество приглашалось 20.02.2013 для составления, подписания и получения акта проверки. Почтовый конверт с указанным письмом возвращен отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения письма.
Копия акта направлялась по юридическому адресу ответчика согласно выписке из ЕГРЮЛ, однако возвращена отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».
Соответственно возражения на акт ответчиком не представлены, на рассмотрение материалов камеральной проверки ответчик не явился.
По результатам рассмотрения акта исполняющим обязанности заместителя начальника УПФР в городе Магадане Магаданской области 08.04.2013 принято решение № 19 о привлечении ООО «Строймастер» к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании.
Решение было направлено ответчику почтой по юридическому адресу, возвращено отделением почтовой связи в связи с истечением срока хранения письма (л.д. 21).
Решение в установленном порядке и срок обжаловано не было.
В соответствии со статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, статьёй 22 Федерального закона № 212-ФЗ в адрес ответчика было направлено требование № 19 от 16.05.2013, в котором ответчику было предложено в срок до 10.06.2013 произвести уплату финансовой санкции в сумме 374 руб. 22 коп.
Требование было направлено ответчику по почте заказным письмом, которое по истечении срока хранения возвратилось в пенсионный орган с соответствующей отметкой отделения почтовой связи (л.д. 17).
Требование в добровольном порядке не было исполнено, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд в порядке статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ с рассматриваемым заявлением.
Представленные заявителем доказательства подтверждают факт совершения ответчиком правонарушения и его состав, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Сумма финансовой санкции исчислена заявителем согласно санкции абзаца 3 статьи 17 указанного Закона.
Порядок и сроки привлечения к ответственности, обращения к взысканию решения заявителем соблюдены. Обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих ответственность по статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), судом не установлено.
К установленному судом сроку ответчиком не предоставлено каких-либо доказательств уплаты финансовой санкции. Представленные пенсионным органом в материалы дела реестры поступления платежей от страхователя за периоды, составляющие в совокупности непрерывный период с 18.11.2013 по 27.01.2014, подтверждают отсутствие уплаты ответчиком финансовой санкции.
Со стороны ответчика возражений на требования заявителя, как в отношении обязанности уплачивать указанные взносы, так и по размеру начисленной финансовой санкции, не представлено, следовательно, подлежат применению положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При этом суд учитывает, что согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации № 244-О от 12.05.2005 принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, при котором суд обязан обеспечить справедливое и беспристрастное разрешение спора, и не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
Установленные фактические обстоятельства дела, представленные в дело доказательства, подтверждают наличие оснований для удовлетворения требований заявителя в полном объеме.
В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 62 от 08.10.2012 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощённого производства» исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, выдаётся по заявлению взыскателя. В случае, если до выдачи исполнительного документа в суд поступят доказательства, подтверждающие исполнение решения в полном объёме, суд отказывает в выдаче исполнительного документа.
Пенсионный орган в заявлении о взыскании финансовых санкций ходатайствует о направлении в адрес заявителя исполнительного листа в случае удовлетворения заявленных требований.
Расходы по уплате государственной пошлины, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ, части 3 статьи 110 АПК РФ, подлежат отнесению на ответчика в сумме 2 000 руб.00 коп.
Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь статьями 102, 110, частью 4 статьи 131, статьями 167-171, 180-182, 215, 216, 227, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Строймастер», зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области 11.06.2009, ОГРН 1094910001570, ИНН 4909103339, с местонахождением по адресу: 685000, Магаданская область, город Магадан, улица Пролетарская, дом 51, корпус 1, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за полугодие 2012 года, в сумме 374 руб. 22 коп.
2. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Строймастер», зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области 11.06.2009, ОГРН 1094910001570, ИНН 4909103339, с местонахождением по адресу: 685000, Магаданская область, город Магадан, улица Пролетарская, дом 51, корпус 1, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
3. Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
4. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.
5. Исполнительный лист на основании пункта 1 резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.
Судья Е.А. Адаркина
