НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение АС Липецкой области от 20.12.2021 № А36-6862/2021

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д.7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Липецк

Дело № А36-6862/2021

27 декабря 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря  2021 года.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Никоновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бочаровой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «ЭкоПром-Липецк» (ОГРН 1044800164090, ИНН 4825037859)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург-2» (ОГРН  1024840866115, ИНН 4825005335)

о взыскании  дебиторской задолженности с мая 2020 г. по сентябрь 2020 г. в размере 121 805, 44 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 654 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Иваненко Я.А. по доверенности № 03 от 11.01.2021, диплом КА № 04273 от 23.06.2011,

от ответчика: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ЭкоПром-Липецк» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург-2» (далее – ответчик) о взыскании дебиторской задолженности с мая 2020 г. по сентябрь 2020 г. в размере 121 805, 44 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 654 руб.

Определением от 05.08.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 04.10.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

         16.12.2021 от истца поступили письменные пояснения во исполнение определения суда.

         В настоящем судебном заседании представитель истца на  удовлетворении  исковых  требований   настаивал, пояснив, что оплата в размере 12 000 руб. по кассовому ордеру                 № 16 от 12.02.2021 не проходила, что подтверждается выпиской из кассовой книги и информационным письмом бухгалтерии от 17.11.2021.

         Судом приобщены документы истца к материалам дела.

         Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://lipetsk.arbitr.ru.

            Арбитражный суд,  исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав   представителей сторон,  установил следующее.

Как видно из материалов дела, между Садоводческим некоммерческим товариществом «Металлург-2» (Потребитель) и акционерным обществом «ЭкоПром-Липецк» (Оператор) подписан договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 5957 от 27.04.2020, согласно которому региональный  оператор обязуется  принимать   твердые коммунальные отходы (далее  -  ТКО) в   объеме и   в   месте,  которые  определены  в   настоящем   договоре,  и   обеспечивать  их  сбор,  транспортирование,  обработку,  обезвреживание,  захоронение   в   соответствии  с   законодательством  РФ, а потребитель  обязуется   оплачивать  услуги  регионального оператора   по цене, определенной  в  пределах  утвержденного в установленном   порядке  единого  тарифа   на   услуги регионального  оператора (пункт 1 договора).   

Объем   ТКО,  места  сбора   и   накопления   ТКО, в   том   числе   крупногабаритных  отходов  и   периодичность  вывоза   ТКО определяются  согласно приложению  к   настоящему   договору (пункт  2  договора). 

Согласно  пункту 4 договора дата  начала   оказания  услуг по обращению  с   ТКО -  01.05.2020 года.

В пунктах 23, 24 договора стороны согласовали, что  он  заключается   на   срок  до  30.06.2021 года  включительно.  Договор считается   продленным  на   тот  же   срок  и   на   тех  же   условиях,  если  за   один  месяц   до  окончания   срока   его  действия   ни одна  из  сторон  не   заявит  о  его  прекращении  или  изменении или  о  заключении  нового договора   на  иных  условиях. Количество пролонгаций не ограничено. 

Исходя   из  пунктов  5,  6   договора под расчетным  периодом по настоящему   договору понимается   один  календарный   месяц.  Оплата   услуг  осуществляется   по  цене,  определенной   в   пределах  утвержденного  в   установленном   порядке единого  тарифа  на   услугу   регионального  оператора. Информация   об  утверждении,  корректировке   или   ином   изменении  единого  тарифа   уполномоченным органом   доводится региональным  оператором   до  потребителей   любым   доступным  способом в   течение  30  дней   с   даты   утверждения,  корректировки  или  иного  изменения   единого  тарифа. В  случае   изменения   тарифа   в   установленном   порядке  подписание  дополнительного  соглашения   к   настоящему   договору  не требуется.              

На период с 01.01.2020 по 31.12.2020 предельный единый тариф на услугу регионального оператора составляет 492 руб. 38 коп. НДС не облагается на основании пункта 36 части 2 статьи 149 Налогового Кодекса РФ.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. До 5-го числа месяца следующего за месяцем оказания услуг региональный оператор направляет УПД и счет в адрес потребителя. Потребитель в течение 3 дней с даты получения возвращает региональному оператору подписанный УПД, либо предоставляет письменный мотивированный отказ от подписания УПД. В случае немотивированного отказа от подписания, а равно невозвращения УПД в установленный настоящим пунктом срок, услуга считается оказанной в объеме, указанном в УПД.

В соответствии с пунктом 12 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в месте накопления.

На   основании  приложения № 1  к   договору  место  сбора  и  накопления  ТКО определено  по  адресу: БУНКЕР СНТ «Металлург-2» хоздвор.    

Истец оказал ответчику услуги за период с мая по сентябрь 2020 года на общую сумму 141 805 руб. 44 коп., согласно произведенному расчету (л.д. 2, 17), где стоимость услуг в месяц установлена в пределах предельного единого утвержденного тарифа (п.5. Договора), исходя из объема бункеров на 8 куб. м, из которого периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, осуществлялась по заявке должника и составила:                     23 634,24 руб. (492,38 руб. х 48 куб.м) (без НДС) за май 2020 г., 63 024,64 руб. (492,38 руб. х 128 куб.м)  (без НДС) за июнь 2020 г.,  23 634,24 руб. (492,38 руб. х 48 куб. м)  (без НДС) за июль 2020 г., 7 878,08 руб. (492,38 руб. х 16 куб. м)  (без НДС) за август 2020 г.,                          23 634,24 руб. (492,38 руб. х 48 куб.м) (без НДС) за сентябрь 2020 г.

В подтверждение объема оказанных и принятых ответчиком услуг представлены универсальные передаточные документы (далее - УПД) за указанный период, а именно: счета-фактуры № 62864 от 31.05.2020 на сумму 23 634,24 руб., № 66554 от 30.06.2020 на сумму 63 024 руб. 64 коп., № 69991 от 31.07.2020 на сумму 23 634 руб. 24 коп., № 72888 от 31.08.2020 на сумму 7 878 руб. 08 коп., № 76876 от 30.09.2020 на сумму                               23 634 руб. 24 коп.

   Судебным приказом Арбитражного суда Липецкой области от 02.12.2020 по делу             № А36-9085/2020 суд взыскал с ответчика в пользу истца 141 805 руб. 44 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 5957 от 22.04.2020г. за период май - сентябрь 2020г.

            05.02.2021 УФССП России по Липецкой области возбуждено исполнительное производство, в ходе которого было взыскано 20 000 руб. задолженности, что подтверждается платежным поручением № 807940 от 02.03.2021 (л.д. 20).

  29.04.2021г. в адрес суда от должника поступили ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи заявления об отмене судебного приказа и возражения относительно исполнения судебного приказа.

  Определением от 11.05.2021 суд удовлетворил ходатайство Садоводческого некоммерческого товарищества «Металлург-2» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа по делу №А36-9085/2020 и отменил судебный приказ от 02.12.2020г. по делу                  № А36-9085/2020.

            Ответчик стоимость услуг в сумме 121 805 руб. 44 коп.  с учетом произведенного взыскания, по состоянию на 01.10.2020, не оплатил,  что послужило  основанием  направления истцом претензии  от 01.07.2021.

Неоплата ответчиком стоимости оказанных услуг в полном объеме послужила основанием для обращения истца в суд.

Анализ условий подписанного между сторонами договора, а также фактических действий сторон позволяет сделать вывод, что между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При этом оплата оказанных услуг осуществляется заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

           Из материалов дела следует, что в период с мая по сентябрь 2020 года истец оказал ответчику услуги на общую сумму 121 805 руб. 44 коп. с учетом частичной оплаты.

           Универсальные передаточные документы не подписаны ответчиком,  были  направлены 03.06.2020, 03.07.2020, 05.08.2020, 06.10.2020 по юридическому адресу СНТ Металлург-2: 398037, Лебедянское шоссе, д. 1, и частично вручены адресату,  что  подтверждается  представленными в электронном   виде  справками  об  отправке/доставке почтовой  корреспонденции  №№  91048-73,  93826-38, 97273-8, 103286-404.

           СНТ «Металлург-2» факт оказания услуг за спорный  период не оспорило.

  Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления») и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

  В соответствии со ст. 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

  Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных п. п. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», на основании конкурсного отбора, предусмотренного п. 4 ст. 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

 В соответствии со ст. 24.9 ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 30.04.2018 между управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области и истцом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Центральная» Липецкой области, в соответствии с которым АО «ЭкоПром-Липецк» присвоен статус регионального оператора.

 В силу п. 4 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 5 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Форма типового договора утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

В соответствии с п. 8.17 Правил № 1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В порядке, определенном пунктами 4 - 7 статьи 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления», заявитель наделен статусом регионального оператора в зоне Центральная Липецкой области, в которую входят город Липецк, Липецкий, Задонский и Хлевенский муниципальные районы. Заявителем опубликована соответствующая публичная оферта в печатном издании «Липецкая газета» № 101 от 29.05.2018 г., «РЕГИОН.ВЕСТИ» № 21 от 31.05.2018 г.

Следовательно, АО «ЭкоПром-Липецк»  является лицом, обязанным осуществлять сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории города Липецка и муниципальных районов Липецкой области.

Согласно п. 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Из содержания п. 8 (1) Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет обращение с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных с собственниками, лицами, владеющими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу п. 8 (4) Правил № 1156 является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8 (5) - 8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном п. п. 8 (8) - 8 (16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8 (5) - 8 (7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

         В рассматриваемом случае договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 5957 от 22.04.2020 был подписан председателем СНТ «Металлург-2» Серых А.Н.

         Объем и стоимость оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая по сентябрь 2020 года определен региональным оператором расчетным путем исходя из нормативов накопления.

         Представленный  АО «ЭкоПром-Липецк»  расчет  основан  на   указанных  тарифах с   учетом  согласованного  сторонами  в   договоре  объема ТКО  в   месяц.

         В  подтверждение  фактического  оказания   услуг  АО «ЭкоПром-Липецк»  в  материалы   дела  представлены  УПД, справки подтверждающие их направление в адрес ответчика, акты сверки (л.д. 14,15).

         Следовательно, на основании  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 5957 от 22.04.2020  АО «ЭкоПром-Липецк» выполнялись  обязательства  по принятию,  сбору  и   транспортированию ТКО, а   ответчик   в   рамках  принятых  обязательств  имел  возможность  передавать  ТКО,  при наличии контейнера объемом 8 куб.м,  установленном на контейнерной площадке.

         Возражая   относительно  взыскания стоимости  услуг  по  обращению  с   ТКО,  СНТ «Металлург-2» указало на оказание истцом услуг не в полном объеме по договору № 5957 от 22.04.2020 за период май-сентябрь 2020, а также на оплату задолженности в размере 32 000 руб., однако подтверждающих документов в обоснование своих возражений не представило, дополнительных доказательств не направило, в судебное заседание представитель не явился.

         Данные доводы  суд обоснованными  не  признает.

         Оплата по кассовому ордеру № 16 от 12.02.2021 на сумму 12 000 руб. не подтверждена, приложенный к возражениям по делу № А36- 9085/2020 кассовый чек не читаем, и в ходе   рассмотрения   настоящего  дела в подлиннике не представлен.

        В обоснование  возражений по  доводам   об  оплате  12000  руб., истцом   передана выписка из кассовой книги за  12.02.2021 и информационное письмо бухгалтерии от 17.11.2021,  по  которым  установлено,  что  оплата в размере 12 000 руб. по кассовому ордеру № 16 от 12.02.2021  наличными  денежными  средствами  в   кассу   не   вносилась.

         Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

         В силу частей 1 и 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

         Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

         Согласно части 31 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

         Поскольку ответчик доказательств, опровергающих  заключение  и исполнение договора региональным  оператором, не представил, оплату стоимости оказанных услуг в части 12 000 руб. не подтвердил, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании задолженности за период с мая по сентябрь 2020 года в размере                                   121 805 руб. 44 коп. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

По правилу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд истцом оплачена госпошлина в общей сумме 4 654 руб., согласно платежным поручениям №  5762 от 02.08.2021 на сумму 2 027 руб. и № 7400 от 09.11.2020 на сумму 2 627 руб. (л.д. 4, 16).

         С учетом  результатов  рассмотрения  настоящего  дела  с ответчика  в пользу   истца взыскиваются судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере                              4 654 руб.

         Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

          Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Металлург-2» (ОГРН  1024840866115, ИНН 4825005335) в пользу акционерного общества «ЭкоПром-Липецк» (ОГРН 1044800164090, ИНН 4825037859) задолженность с мая 2020 г. по сентябрь 2020 г. в размере 121 805,44 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 654 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

 Судья                                                                                                  Никонова Н. В.