АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25
http://www.kursk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Курск
14 марта 2017 года | Дело№ А35-12682/2016 |
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13.03.2017.
Полный текст решения изготовлен 14.03.2017.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Григоржевич Е.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лобынцевой К.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области
к Акционерному обществу «Технотекс»
о взыскании в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации суммы финансовой санкции в размере 6380 руб. 19 коп.
В судебном заседании приняли участие представители:
от заявителя – Ефанова Т.Н. – по доверенности от 11.10.2016, № 28, предъявлен паспорт;
от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Акционерного общества «Технотекс» (далее – АО «Технотекс») финансовой санкции в размере 6380 руб. 19 коп.
09.01.2017 определением Арбитражного суда Курской области заявление было принято к производству.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела, требования не оспорил, возражений не представил.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
установил:
Акционерное общество «Технотекс», место регистрации: 305044, Курская область, город Курск, улица Краснознаменная, 22А, ОГРН 1034637002102, присвоен 10.01.2003, ИНН 4631000955, дата регистрации в качестве юридического лица – 28.08.1992.
На основании решения начальника УПФР по г. Курску и Курскому району В.Н. Ашкурковой от 08.02.2016 №4 (л.д. 24) в отношении АО «Технотекс» проведена документальная плановая проверка, целью которой являлась проверка достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже, в том числе о стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период проверки 2013-2015 г.г.
По результатам проведения проверки ведущим специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Логвиновым Д.Н. составлен акт о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже, в том числе о стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 24.02.2016 №8 (л.д. 26-33).
17.03.2016 ведущим специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета УПФР (ГУ) по городу Курску и Курскому району Берзиной Ю.Г. составлен акт №3/8 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании АО «Технотекс», в котором отражен вывод Управления о недостоверности представленных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 60-65).
21.04.2016 начальником УПФР по г. Курску и Курскому району Курской области В.Н. Ашурковой принято решение № 3/8 «О привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании», согласно которому АО «Технотекс» привлечено к ответственности на основании ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в размере 6380 руб. 19 коп. (л.д. 67-71).
26.05.2016 УПФР по г. Курску и Курскому району Курской области в адрес страхователя направлено требование №3/8 «Об уплате финансовых санкций в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании» на уплату в добровольном порядке финансовой санкции 6380 руб. 19 коп. в срок до 27.06.2016 (л.д. 73).
В связи с неисполнением АО «Технотекс» в добровольном порядке указанного требования, орган Пенсионного фонда Российской Федерации обратился 26.12.2016 в Арбитражный суд Курской области с заявлениемо взыскании с АО «Технотекс» финансовой санкции в размере 6380 руб. 19 коп.
Требования заявителя арбитражный суд полагает подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12..2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть заверены электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.
В соответствии с частями 1,2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ, действовавшей на момент спорных правоотношений), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) предусмотренные данной статьей сведения (статья 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ, действовавшей на момент спорных правоотношений).
В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2014) за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В соответствии с частью 5.5 статьи 19 Федерального Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Как установлено судом, в отношении АО «Технотекс» проведена документальная плановая проверка, целью которой являлась проверка достоверности представленных индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц для целей персонифицированного учета, период проверки с 01.01.2013 по 31.12.2015.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки было установленоследующее:
в индивидуальных сведениях застрахованных лиц, находившихся в целодневных простоях по вине работодателя с оплатой 2/3 тарифной ставки, проставлен реквизит «НЕОПЛ». Согласно Постановлению Правления ПФР №192п от 31.07.2006 «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» (в последней редакции) (далее- Постановление Правления ПФР №192п от 31.07.2006) реквизитом «НЕОПЛ» обозначаются отпуск без сохранения заработной платы, время простоя по вине работника, неоплачиваемые периоды отстранения от работы (недопущения к работе), неоплачиваемый отпуск до одного года, предоставляемый педагогическим работникам, один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы, предоставляемый женщинам, работающим в сельской местности, неоплачиваемое время участия в забастовке и другие неоплачиваемые периоды. Таким образом, целодневный простой по вине работодателя (исключаемый из стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию) включается в страховой стаж, поскольку работник получает соответствующую выплату, подлежащую обложению страховыми взносами. Поэтому он должен быть отражен как период стажа без проставления каких-либо реквизитов (до 31.12.2013). Аналогичный порядок действует в отношении дней, предоставляемых донорам в связи со сдачей крови (оплачиваемых в установленном порядке). С 01.01.2014 данные периоды обозначается реквизитами соответственно «ПРОСТОЙ» и «СДКРОВ» (введены в действие новой редакцией Постановления Правления ПФР №192п от 31.07.2006). Описанное нарушение выявлено в индивидуальных сведениях следующих застрахованных лиц:
Акатова Любовь Викторовна (СНИЛС 037-818-262 77)- сумма начисленных страховых взносов за 3 квартал 2013 составляет 7893,62 руб.
Васильева Елена Валерьевна (СНИЛС 146-340-729 54)- сумма начисленных страховых взносов за 3 квартал 2013 составляет 7686,32 руб.
Верютина Галина Васильевна (СНИЛС 037-818-347 81)- сумма начисленных страховых взносов за 3 квартал 2013 составляет 9365,02 руб.
Лопухина Ирина Леонидовна (СНИЛС 022-428-898 45)- сумма начисленных страховых взносов за 3 квартал 2013 составляет 10166,49 руб.
Мартанова Наталья Викторовна (СНИЛС 029-787-460 11)- сумма начисленных страховых взносов за 3 квартал 2013 составляет 6025,1 руб.
Мелентьева Елена Алексеевна (СНИЛС 037-818-352 78)- сумма начисленных страховых взносов за 3 квартал 2013 составляет 13082,19 руб.
Самофалова Ирина Викторовна (СНИЛС 067-690-974 21)- сумма начисленных страховых взносов за 3 квартал 2013 составляет 8682,2 руб.
Тагинцева Ирина Ивановна (СНИЛС 030-038-298 02)- сумма начисленных страховых взносов за 3-4 квартал 2013 составляет 21939,97 руб.
Тишина Татьяна Ивановна (СНИЛС 118-105-828 34) - сумма начисленных страховых взносов за 1 квартал 2015 составляет 6450,72 руб.
Токарева Ирина Николаевна (СНИЛС 037-850-691 82)- сумма начисленных страховых взносов за 3 квартал 2013 составляет 10677,64 руб.
Шитикова Елена Александровна (СНИЛС 038-855-097 97)- сумма начисленных страховых взносов за 3 квартал 2013 составляет 14168,64 руб.;
Приказом №79 от 30.11.2012 с 01.01.2013 по 31.03.2013 (приказ №14 от 30.01.2013 об отмене), приказом №183-к от 01.12.2014 с 09.02.2015 по 08.08.2015 на Предприятии вводился режим неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства. При этом, подсчет страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, должен производиться с учетом требований п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 (применяются на основании Постановления Правительства №665 от 16.07.2014), а также абзаца 3 пункта 5 Разъяснения №5 от 22.05.1996 (утв. Постановлением Минтруда РФ№29 от 22.05.1996), т.е. по фактически отработанному времени. При таком порядке из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, исключаются периоды, в течение которых работник получал пособие по временной нетрудоспособности, в том числе пособие по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами. Таким образом, если этот период совпал с периодом, когда на Предприятии действовал режим неполной рабочей недели, тогда период получения пособия по временной нетрудоспособности (реквизит «ДЕКРЕТ») должен быть исключен из стажа, дающего право на досрочную пенсию, т.е. в течение этого периода реквизиты занятости в особых условиях труда не проставляются. Описанное нарушение выявлено в индивидуальных сведениях следующих застрахованных лиц:
Гвоздёва Татьяна Петровна (СНИЛС 077-484-901 11)- Сумма начисленных страховых взносов за 1 квартал 2013 составляет 410,85 руб.
Костенко Алена Вячеславовна (СНИЛС 127-405-014 23)- Сумма начисленных страховых взносов за 1-3 квартал 2015 составляет 5262,01 руб.
Логвинова Светлана Александровна (СНИЛС 138-416-563 71)- Сумма начисленных страховых взносов за 1-2 квартал 2015 составляет 3513,98 руб.
Шуткова Юлия Викторовна (СНИЛС 072-986-774 25)- Сумма начисленных страховых взносов за 1 квартал 2013 составляет 11 руб.;
на основании п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 (применяются на основании Постановления Правительства №665 от 16.07.2014) период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей. Позицией 2210400а-17531 Списка №2 предусмотрены «рабочие, занятые на чесальном оборудовании...», без указания наименования профессий. Следовательно, ученичество на рабочем месте оператора чесальных машин засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В индивидуальных сведениях Маланчук Алевтины Ивановны (СНИЛС 153-256-613 53) реквизиты СТС за период ее обучения на рабочем месте (3 кв. 2013) пропущены необоснованно. Сумма начисленных страховых взносов за 3 квартал 2013 составляет 2268,.13 руб.
Сумма начисленных страховых взносов за период с 1, 3, 4 кварталы 2013, 1-3 квартал 2015 на застрахованных лиц, на которых представлены недостоверные сведения и за которые страхователь несет ответственность, составляет 127603,88 руб.
По результатам проведения проверки ведущим специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Логвиновым Д.Н. составлен акт о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже, в том числе о стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 24.02.2016 №8 (л.д. 26-33).
Как следует из материалов дела, 17.03.2016 ведущим специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета УПФР (ГУ) по городу Курску и Курскому району Берзиной Ю.Г. составлен акт №3/8 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании АО «Технотекс», в котором отражен вывод Управления о недостоверности представленных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 60-65).
Из материалов дела следует, что 21.03.2016 был направлен указанный акт УПФР по г.Курску и Курскому району Курской области в адрес АО «Технотекс» с указанием даты рассмотрения акта №3/8 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании от 17.03.2016 (л.д. 66).
Судом установлено, что 21.04.2016 начальником УПФР по г. Курску и Курскому району Курской области В.Н. Ашурковой принято решение № 3/8 «О привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании», согласно которому АО «Технотекс» привлечено к ответственности на основании ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в размере 6380 руб. 19 коп. (л.д. 67-71). Данное решение не оспорено, вступило в законную силу.
При таких обстоятельствах, основание для взыскания суммы задолженности имеется.
Как усматривается из материалов дела, 26.05.2016 УПФР по г. Курску и Курскому району Курской области в адрес страхователя направлено требование №3/8 «Об уплате финансовых санкций в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании» на уплату в добровольном порядке финансовой санкции 6380 руб. 19 коп. в срок до 27.06.2016 (л.д. 73).
В суд пенсионный орган обратился в течение шести месяцев, что подтверждается печатью канцелярии суда с датой 26.12.2016.
Материалами дела подтверждается, что требование об уплате финансовой санкции, а также заявление о взыскании финансовой санкции направлены территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах установленных законом сроков.
Расчет и размер финансовой санкции проверен судом и не оспорен АО «Технотекс».
Полномочия заявителя на обращение в арбитражный суд с требованием о взыскании санкции с юридического лица подтверждаются материалами дела и не оспариваются АО «Технотекс».
С учетом указанного, требование заявителя подлежит удовлетворению путем взыскания с АО «Технотекс» финансовой санкции в размере 6380 руб. 19 коп. с отнесением на плательщика страховых взносов расходов по уплате государственной пошлины.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с чем, с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскивает с 6380 руб. 19 коп. в федеральный бюджет судебные расходы в размере 2000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.17, 27, 29, 64, 65, 66, 71, 102, 110, 156, 167-171, 176, 177, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Акционерного общества «Технотекс» (место регистрации: 305044, Курская область, город Курск, улица Краснознаменная, 22А, ОГРН 1034637002102, присвоен 10.01.2003, ИНН 4631000955, дата регистрации в качестве юридического лица – 28.08.1992) в доход соответствующего бюджета 6380 руб. 19 коп. финансовой санкции.
Взыскать с Акционерного общества «Технотекс» (место регистрации: 305044, Курская область, город Курск, улица Краснознаменная, 22А, ОГРН 1034637002102, присвоен 10.01.2003, ИНН 4631000955, дата регистрации в качестве юридического лица – 28.08.1992) в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.
Судья Григоржевич Е.М.
