508/2023-166401(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25
http://www.kursk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Курск
Резолютивная часть решения объявлена 07.12.2023.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Бесединой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Титовой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по иску
общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Парковая» (ИНН <***>)
к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Курска» (ИНН<***>)
к Администрации города Курска в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска
об обязании Администрации города Курска в лице Комитета ЖКХ г. Курска совместно с МУП «Водоканал» восстановить схему холодного водоснабжения в соответствии с имеющимся проектом, обеспечивающего подачу холодного водоснабжения в жилые дома № 22-24 по ул. Харьковская г. Курска; об обязании Администрации города Курска в лице Комитета ЖКХ г. Куска совместно с МУП «Водоканал» взять на баланс установленное оборудование,
третье лицо: ООО «УК Сейм».
В судебном заседании участвуют представители:
от истца: ФИО1, по доверенности от 11.01.2021, от ответчиков:
от МУП «Водоканал города Курска»: ФИО2, 20.10.2020 № 11-07/7555,
от Комитета ЖКХ г. Курска: ФИО3 по доверенности № 2135/02.1.05-20 от 09.03.2023,
от третьего лица: ФИО1, по доверенности от 03.09.2021.
Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Парковая» обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Курска» о внесении изменений в условия единого договора № 4290 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2016 и изложении п.4.1 в следующей редакции: «обеспечить гарантированный уровень давления 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см) до 0,6 МПа, на пожаротушение 0,1 МПа, и качество подаваемой «Абоненту» воды в соответствии с САНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества.» (по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Курской области допускаются незначительные отклонения по содержанию в холодной воде железа, марганца, жесткости) на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности).
Определением Арбитражного суда Курской области от 15.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «УК Сейм», Комитет ЖКХ г. Курска.
Определением Арбитражного суда Курской области от 15.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прокуратура г. Курска.
Определением Арбитражного суда Курской области от 18.10.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Курска в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска, с одновременным исключением из числа третьих лиц.
В процессе судебного разбирательства от истца поступило письменное заявление об уточнении заявленных требований, в котором истец просил суд обязать Администрацию города Курска в лице Комитета ЖКХ г. Курска совместно с МУП «Водоканал» восстановить схему холодного водоснабжения в соответствии с имеющимся проектом, обеспечивающего подачу холодного водоснабжения в жилые дома № 22-24 по ул. Харьковская г. Курска; обязать Администрацию города Курска в лице Комитета ЖКХ г. Куска совместно с МУП «Водоканал» взять на баланс установленное оборудование.
Суд, руководствуясь частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к производству уточненные исковые требования.
Через канцелярию суда от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которым просит обязать муниципальное образование «город Курск» в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Курска в течение 6- ти месяцев со дня вступления решения в законную силу восстановить проектную схему холодного водоснабжения в жилых домах, расположенных по адресу: <...>. Уточненные исковые требования приняты судом к производству.
От представителя истца поступило ходатайство об исключении из числа ответчиков МУП «Водоканал города Курска», и привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Согласно части 1 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).
В части 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что процессуальное соучастие допускается, если: предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности.
Представители ответчиков не возражали против удовлетворения ходатайства.
Суд, совещаясь на месте, вынес протокольное определение об исключении из числа ответчиков «Водоканал города Курска» и о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МУП «Водоканал города Курска».
Через канцелярию суда от ответчика поступил письменный отзыв на иск. Приобщен к материалам дела.
Соглашение сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям.
Представитель истца поддержал заявленные требования. Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица, поддержал позицию истца.
Изучив материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Межу ООО «УК Парковая» (Абонент) и МУП «Водоканал города Курска» заключен договор № 4290 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2016,
согласно которому МУП «Курскводоканал», как гарантирующая организация по водоснабжению и водоотведению в г. Курске, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а Абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. МУП «Курскводоканал» обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Согласно пп. «т» п.4.1 договора, МУП «Водоканал города Курска» обязуется обеспечить гарантированный уровень давления 0,1 МПа, на пожаротушение 0,1 МПа, и качество подаваемой абоненту воды в соответствии с САНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Курской области допускается незначительные отклонения по содержанию в холодной воде железа, марганца, жесткости) на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности).
Согласно договору, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является наружная стена многоквартирного дома.
Как указывает истец, в течение длительного времени в ООО «УК Парковая» поступают жалобы от жильцов многоквартирных домов с жалобами, что на последних этажах нет напора холодной воды. Регулярные замеры показывают, что давление в системе холодного водоснабжения не соответствуют нормам действующего законодательства.
Истец ссылается на Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в котором указано, что давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбор в многоквартирных домах и жилых домах должно быть - от 0,03 МП а (03 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см).
В соответствии с постановлением, давление 0,1 Мпа должно быть не в месте присоединения как утверждает руководитель МУП «Курскводоканал», а в точке водоразбора холодной воды (водопроводный кран, душа или подобное оборудование и подводка канализации).
Также истец указывает, что согласно требованиям СП 30.13330.2020 Внутренний водопровод и канализация зданий п. 8.21 Свободный напор (давление) на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора в зоне системы водоснабжения следует принимать не менее 20,0 м вод.ст. (0,2 МПа). Высота 9-ти этажного многоквартирного дома около 25- 30 метров. Соответственно давление в сети должно составлять на верхних этажах не менее 0,2 МПа, а не 0,1 МПа.
Таким образом, для создания необходимого количества потребляемой холодной и горячей воды в точках водоразбора на верхних этажах многоквартирного жилого дома давление в сети в месте присоединения холодной воды на границе между МУП «Курскводоканал» и ООО УК «Парковая» должно составлять не менее 0,3 МПа.
В период активного пользования в точках водоразбора на всех этажах происходит понижение давление в пределах 0,1 МПа.
ООО «УК Парковая» обратилась к МУП «Курскводоканал» с дополнительным соглашением о внесении изменений в договор в соответствии с действующим законодательством, в котором просит изложить п.4.1 в следующей редакции «МУП «Водоканал города Курска» обязуется обеспечить гарантированный уровень давления в точке водоразбора 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа, на пожаротушение 0,1 МПа, и качество подаваемой «Абоненту» воды в соответствии с САНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества.» (по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Курской области допускается незначительные отклонения по содержанию в холодной воде железа, марганца, жесткости) на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности)». Ответ в адрес ООО «УК Парковая» не поступал.
Как указывает истец, согласно схеме водоснабжения жилых домов № 22-24 по ул. Харьковская г. Курска в подвальном помещении дома № 24 по ул. Харьковская г. Курска установлен повысительный насос, который обеспечивал подачу холодного водоснабжения в соответствии с нормами законодательства в жилые дома № 22-24 по ул. Харьковская г. Курска.
Как указал истец, в ходе проведения капитального ремонта сетей холодного водоснабжения была нарушена первоначальная схема подачи холодного водоснабжения в жилые дома № 22-24 по ул. Харьковская г. Курска.
Указанные обстоятельства, как полагает истец, обязывают Администрацию города Курска в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска восстановить проектную схему холодного водоснабжения в жилых домах, расположенных по адресу: <...>.
Ответчик оспорил заявленные требования, сославшись на то, что согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городскому поселению, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу подпункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 08.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно статье 50 Федерального закона от 08.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований находится, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Статьей 51 Федерального закона от 08.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Вышеуказанные нормы отражены и в статьях 13, 47 Устава муниципального образования «Город Курск», принятом решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 № 332-3-РС.
Следует отметить, что при проектировании домов № 24 и № 22 по ул. Харьковской в городе Курске предусматривалась установка повысительной насосной станции в доме
№ 24, от которой планировалась подача холодной воды на верхние этажи указанных жилых домов.
Согласно документам, представленным в материалы дела следует, что данная система холодного водоснабжения являлась функционирующей и обеспечивала нормативное обеспечение спорных домов холодным водоснабжением.
Согласно действующему между МУП «Курскводоканал» и ООО УК «Парковая» единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 4290 границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является наружная стена многоквартирного дома.
Так, на насосную станцию, расположенную в доме 24 по ул. Харьковская право собственности Муниципального образования «Город Курск» не оформлено.
По чьей вине в ходе проведения капитального ремонта была нарушена первоначальная схема подачи холодного водоснабжения в многоквартирные дома № 22 и № 24 по ул. Харьковская города Курска не установлено.
МУП «Курскводоканал» в отзыве указало, что согласно действующему между МУП «Курскводоканал» и ООО УК «Сейм» единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 3722 границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является наружная стена многоквартирного дома. Давление холодной воды на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности соответствует требованиям действующего законодательства.
Оценив в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.
Заключенный между сторонами Договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения (договор на водоснабжение и водоотведение).
Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее также - Правила № 124), в соответствии с которыми по общему правилу заключение договоров на приобретение коммунального ресурса в целях содержания общего имущества является обязательным для ресурсоснабжающей и управляющей организаций
(пункты 4, 7, 8, 11).
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее ‒ Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).
Из пункта 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ следует, что по договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета.
В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении, подпункта «а» пункта 21 Правил № 644 гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения, определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям), является существенным условием договора водоснабжения.
Согласно приложению № 1 к Правилам № 354 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В соответствии с пунктом 3 приложения № 1 к Правилам № 354 давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см, 0,3 атм) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см, 6 атм); у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см, 1 атм); отклонение давления не допускается.
Водоснабжение города Курска осуществляется в соответствии со схемой водоснабжения города Курска утвержденной постановлением Администрации города Курска от 30 декабря 2021 г № 835 «Об утверждении актуализированной схемы водоснабжения муниципального образования «Город Курск» на период до 2030 года,
Согласно утвержденной схеме, водоснабжение города Курска для обеспечения водой жителей верхних этажей (6-10) предусматриваются повысительные насосные станции (ПНС).
В соответствии с утвержденной схемой водоснабжения города Курска, обеспечение подачи воды выше пятого этажа производится посредством работы повысительных насосных станций, расположенных на внутренних сетях (как правило - подвалы, цокольные этажи, либо отдельно стоящее здание во дворе жилого дома), что предусмотрено договорами по холодному водоснабжению, заключенными между МУП «Курскводоканал» и абонентами.
Утверждение схемы водоснабжения в таком виде вызвано еще и тем, что город Курск расположен в южной части Средне-Русской возвышенности и предоставляет собой пластообразную равнину, расчлененную долинами рек, балками, оврагами. Площадь города около 160 км2. Абсолютные отметки колеблются от 152,0 м в пойме р. Сейм до
256,0 м на водораздельных поверхностях.
Наличие определенных факторов: разницы в отметках рельефа (более 100м) и неравномерность (смешанность) застроек (высотой от 2 до 18 этажей преимущественно на всей городской территории ) не позволяет обеспечить подачу воды в здания выше 5-го этажа водопроводными сооружениями без подкачивающих насосных станций.
Кроме того, согласно 7.10 СП 30 13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий» «Гидростатический напор (давление) в системе хозяйственно-противопожарного водопровода на отметке наиболее низко расположенного санитарно-технического прибора не должен превышать 45 м вод. Ст. (0,45 МПа)...» , что с учетом существующего рельефа недостаточно для подачи воды зданиям высотной застройки ( выше 5-го этажа).
В этой связи все жилые дома свыше 5-ти этажей оборудовано повысительными насосными станциями, которые обеспечивают необходимое давление для надлежащего обеспечения водой этажи зданий, расположенных выше 5-го этажа.
Пунктом 10.1. Свода правил СП 30.13330.2012 определено, что для обеспечения нормативных требований в части допустимых давлений воды у санитарно-технических приборов рационального использования воды питьевого качества и энергетических ресурсов необходимо предусматривать:
насосные агрегаты с регулируемым приводом (числом оборотов двигателя), что позволяет поддерживать требуемое расчетное давление воды после насосов независимо от колебаний давления в городском водопроводе;
однозонную схему водоснабжения с установкой квартирных регуляторов давления (КРД) в жилых домах высотой 54 м включительно для поэтажного (поквартирного) регулирования напоров воды в системах холодного и горячего водоснабжения у санитарно-технических приборов;
зонное водоснабжение, как правило, в жилых домах высотой 54 м и выше, в том числе с установкой в нижних этажах зон КРД;
выполнение комплекса мероприятий по регулированию давления воды в системах водоснабжения жилых зданий путем установки балансировочных кранов и их регулировки в процессе пусконаладочных работ.
Истец приобретает холодную воду для дальнейшего оказания коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения гражданам, проживающим в многоквартирных домах, и является в соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), исполнителем коммунальных услуг.
Статьей 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающем в таком доме.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях,
предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (ст. ст. 16, 161 ЖК РФ).
В силу пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 150 Правил № 354 установлено, что исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Статьями 3, 19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что законодательство в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно 7.10 СП 30 13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий» «Гидростатический напор (давление) в системе хозяйственно-противопожарного водопровода на отметке наиболее низко расположенного санитарно-технического прибора не должен превышать 45 м вод. Ст. (0,45 МПа)...» , что с учетом существующего рельефа недостаточно для подачи воды зданиям высотной застройки ( выше 5-го этажа).
В этой связи все жилые дома свыше 5-ти этажей оборудовано повысительными насосными станциями, которые обеспечивают необходимое давление для надлежащего обеспечения водой этажи зданий, расположенных выше 5-го этажа.
Для установления существенных обстоятельств дела судом 13.04.2023 был направлен запрос в Областное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» о предоставлении заверенной копии правовой документации в отношении многоквартирных жилых домов № 22 и 24 по ул.Харьковская г.Курска.
В ответе на запрос Областное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» представило заверенную копию правовой документации в отношении многоквартирных жилых домов № 22 и 24 по ул.Харьковская г.Курска.
Определением от 23.06.2023 суд обязал ОБУ «Проектный институт гражданского строительства, планировки и застройки городов и поселков «Курскгражданпроект» предоставить копии: схемы водоснабжения МКЖД по адресам <...>, <...> с планами присоединения к основным сетям. плана подполья технического общежития по адресу <...>. Дополнительно указав, что МКЖД по адресу <...> – это девятиэтажный жилой дом № 4-5 на 356 квартир по ул. Харьковской 5 квартал № 7, шифр
застройки 5474, проект от 25.07.1974.
В письменном ответе ОБУ «Проектный институт гражданского строительства, планировки и застройки городов и поселков «Курскгражданпроект» направило запрошенные копии имеющейся в архиве ОБУ «Курскгражданпроект» проектной документации:
- корректировка застройки квартала № 7 с постановкой 9 этажных жилых домов по ул. Харьковской города Курска, арх. № 7055 - два листа (ВКР-1 И ВР-3).
- согласно пункту 8 экспликации листа ВКР-1 предусматривается 9-ти этажное общежитие на 537 мест серии № 164-80-4, листы типового проекта 164-80-4 по водоснабжению ( ВК-1, ВК-4, ВК-5, ВК-10, ВК-13) прилагаются.
- девятиэтажный жилой дом № 4-5 на 356 кв. со встроено-пристроенными помещениями по ул. Харьковской (кв. 7) в г. Курске - Генплан с сетями водопровода и канализации и Водоснабжение. План техподполья. Схема Водоснабжения (листы 118, 128, 138, 148, 158, 168,178, 188, 198).
В процессе судебного разбирательства стороны представляли суду акты осмотра МКЖД по адресу <...>.
Согласно последнему акту осмотра от 13.10.2023 сторонами установлено, что в настоящее время водоснабжение МКД № 22 по ул. Харьковская д.22 осуществляется по одному водопроводному вводу, проходящему транзитов через подвальное помещение МКД № 24 по ул.Харьковская г.Курска, указанному на схеме, второй ввод на настоящий момент, проходящий так же через подвальное помещение МКД № 24 по ул.Харьковская г.Курска, заглушен.
В настоящее время водоснабжение верхних этажей МКД № 24 по ул. Харьковская г.Курска осуществляется при помощи повысительного насоса, установленного в подвальном помещении МКД № 24 по ул.Харьковская г.Курска, марка насоса – КМ 65-50160.
Водоснабжение водой верхних этажей МКД № 22 по ул. Харьковская г. Курска осуществляется без применения повысительного насоса.
Для бесперебойного водоснабжения верхних этажей МКД № 22 по ул. Харьковская г. Курска необходима установка дополнительного повысительного насоса, либо замена насоса на насос большей производительности для одновременного обеспечения домов № 22 и № 24 по ул.Харьковская г.Курска.
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городскому поселению, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 08.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно статье 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований находится имущество, предназначенное для электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Статьей 51 Федерального закона от 08.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Вышеуказанные нормы отражены и в статьях 13, 47 Устава муниципального образования «Город Курск», принятом решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 № 332-3-РС.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности могут органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу указанной статьи администрация муниципального образования «Город Курск» представляет интересы муниципального образования, является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования, в связи с чем обоснованно привлечена в качестве ответчика по требованию предъявляемому к муниципальному образованию, таким образом, суд считает, что истцом обоснованно предъявлены исковые требования к администрации муниципального образования «Город Курск».
Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления является публично-правовое образование, а не его органы.
С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что ответчик в силу имеющихся в деле доказательств, норм права, для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов № 22 и № 24 по ул.Харьковская г.Курска бесперебойным водоснабжением, с параметрами качества, соответствующими требованиям Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 и требованиям СП 31.13330.2012 обязан: - восстановить проектную схему холодного водоснабжения в жилых домах,
расположенных по адресу: г. Курск, ул. Харьковская, д. 22, д. 24.
При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 6, 10, 49, 65, 70, 110, 167-170, 176 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Уточенные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Обязать муниципальное образование «город Курск» в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Курска в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу восстановить проектную схему холодного водоснабжения в жилых домах, расположенных по адресу: <...>.
Взыскать с муниципального образования «город Курск» в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Курска (Инн <***>) за счет казны муниципального образования «город Курск» в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Парковая» (ИНН <***>) расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
Арбитражный суд Курской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kursk.arbitr.ru (в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.
Судья А.Ю. Беседина
