АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25
http://www.kursk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Курск
14 июня 2019 года | Дело№ А35-1491/2018 |
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2019 года.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Хмелевского Сергея Ильича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поляковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
главы крестьянского (фермерского) хозяйства Болычева Владимира Федоровича
к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Мелентьеву Сергею Михайловичу, Администрации Курского района,
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области,
Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области
третьи лица: Букреева В.В., Гончарова Н.И., Алябьев С.Н., Пешкова Г.И., Григорьев П.А., Мальцева Г.М., Алябьев М.А., Криволапова В.С., Клопов В.А., Алябьев Ю.А., Алябьева А.И., Новиков В.И., Прусакова Л.Е., Чуйков Н.В., Алябьева Г.И., Каменева Г.Н., Суржиков С.А., Яковлев Р.А., Яковлев А.Ф., Сайко В. Л., Беседина Т.А., Аралкин В.И., Волобуев С.Л., Алтухов Н.Н., Харченко Г.И., Семенцова Л.А., Алябьев С.М., Есенкова Т.Ф., Алябьев С.В., Алябьева О.В., Каменев С.В., Теремецкий А.Б., Захарова Н.А., Теремецкая Г.Е., Машошин А.Г., Колюбаев Н.В., Сергеев Н. И., Глазов И.С., Сабельников Н.В., Алябьев В.Е., Яковлева О.С., Жукова Н.В., Косьянов С.С., Головенкова Р.М., Клебанова Е.Я., Горяинова Г.Я., СПК «Весна», Паламарчук Р.Н., ОАО «Курскэнерго», ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства», ОАО «Газпром», ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», ООО «Русский ячмень», ООО «ГазСпецРесурс», Администрация Бесединского сельсовета Курского района Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, Ассоциация международного военно-мемориального сотрудничества «Военные мемориалы», ПО «Бесединское», фермерское (крестьянское) хозяйство «Возрождение» Андросова В.И., Алябьева И.А., Алябьева Н.И., Андросов В.И., Бароян С.С., Бастемирова А.Ф., Белоножко М.М., Белявцева И.В.,Борисова С. Ю., Борисов Ю.С., Боровлева Н.К., Букреев В.Н., Букреев Н.Г., Веретенникова З.М., Воронцов В.И., Воронцов О.Н. ,Газарова В.М., Герасимов И.Н., Головенкова М.П., Горшкова С.И., Гречишникова Н.Н., Грибова Т.С., Гринев Е.Л., Евдокимов В.Е., Еськов И.М., Жилинков В.М., Жилинкова Н.В., Заболотская Л.Г., Иванов Д.Г., Иванова Л.Л., Киватцеву Е.Д., Колина Л.В., Косинова А.Е., Косоруков А.И., Кочеров В.И., Локтионова Т.Л., Мальцев А.И., Мальцева Т.С., Матвеева А.В., Матеров С.А., Матерова И.Н., Мельничук О.С., Милютин Л.Н., Михайлову Г.М., Мишина О.А., Никитина Н.Г., Самохвалов М.И., Свиридова А.В., Северченко Р.В., Семеняк Г.И., Столбцова А.В., Сысоева И.П., Чернышева И.В., Шумаков М.В., Шурыгина Л.И.,
об установлении местоположения границ земельного участка
В судебном заседании приняли участие представители:
от истца: Носов П.В., Струков В.Б., по доверенности от 25.04.2017,
от ответчиков:
Главы КФХ Мелентьева С.М.: Головачев А.Н. по доверенности от 15.03.2018,
от Администрации Курского района: не явился, уведомлен надлежащим образом;
ФГБУ «ФКП Росреестра»: не явился, уведомлен надлежащим образом;
Управления Росреестра по Курской области: Кулева О.Е. по доверенности №127-СК от 11.04.2019,
от третьих лиц:
Волобуева С.Л.: Носов П.В. по доверенности от 05.09.2017,
Харченко Г.И.: Носов П.В. по доверенности от 05.09.2017,
Алтухова Н.Н.: Носов П.В. по доверенности от 07.09.2014,
Аралкина В.И.: Носов П.В. по доверенности от 07.09.2017,
Семенцовой Л.А.: Носов П.В. по доверенности от 07.09.2017,
Бесединой Т.А.: Носов П.В. по доверенности от 07.09.2017,
Колюбаева Н.В.: Носов П.В. по доверенности от 18.07.2017,
Сабельникова Н.В.: Носов П.В. по доверенности от 01.08.2017,
Сергеева Н.И.: Носов П.В. по доверенности от 18.07.2017,
Алябьева В.Е.: Носов П.В. по доверенности от 08.07.2016,
Глазова И.С.: Носов П.В. по доверенности от 19.07.2017,
Теремецкого А.Б.: Носов П.В. по доверенности от 19.07.2017,
Алябьева С.В.: Носов П.В. по доверенности от 06.07.2017,
Захаровой Н.А.: Носов П.В. по доверенности от 05.07.2017,
Машошина А.Г.: Носов П.В. по доверенности от 18.07.2017,
Алябьевой О.В.: Носов П.В. по доверенности от 06.07.2017,
Алябьева С.М.: Носов П.В. по доверенности от 06.07.2017,
Каменева С.В.: Носов П.В. по доверенности от 18.07.2017,
Теремецкой Г.Е.: Носов П.В. по доверенности от 19.07.2017
Есенковой Т.Ф.: Носов П.В. по доверенности от 26.07.2017,
СПК «Весна»: Новиков В.И. – председатель,
от иных третьих лиц: не явились, уведомлены надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Болычев Владимир Федорович - глава крестьянского (фермерского) хозяйства обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Мелентьеву Сергею Михайловичу - главе крестьянского (фермерского) хозяйства об установлении местоположения границ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, с. Беседино, в соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Курская Служба Недвижимости» И.Е. Фетисовой.
Определением суда от 27.07.2018 заявление удовлетворено, произведена замена третьего лица - Яковлевой Антонины Кондратьевны, на ее правопреемника – Яковлева Руслана Анатольевича. Также определением суда от 27.07.2018 Администрация Курского района Курской области привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в связи с чем, просит:
Установить (восстановить) местоположение границ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, с. Беседино, находящийся в общей долевой собственности граждан, в соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Курская Служба Недвижимости», И.Е. Фетисовой.
В границах обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 46:11:012003:1, 46:11:012006:1, 46:11:012006:2, 46:11:012006:3, 46:11:012006:4, 46:11:010901:15, 46:11:012004:1, 46:11:012009:1, 46:11:012004:2, 46:11:012002:1, 46:11:012005:3, 46:11:012001:1, 46:11:012007:1, 46:11:012008:1, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1 (единого землепользование) в координатах, соответствующим выполненным, кадастровым инженером ООО «Курская Служба Недвижимости» И.Е.Фетисовой, пересчетом координат из системы СК г. Курска и Курского р-на 2012 г. в действующую систему координат МСК-46 2017 г (отражены в таблице).
Ходатайство судом удовлетворено, уточненные исковые требования были приняты судом к рассмотрению.
Определением от 11.04.2019 суд привлек Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области к участию в деле в качестве соответчиков, исключив их из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебном заседании 14.05.2019 представитель истца повторно заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в связи с чем, просит:
Восстановить местоположение границ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, с. Беседино, находящийся в общей долевой собственности граждан.
В границах обособленных земельных участков с кадастровыми номерами земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1 (единого землепользование) в координатах указанных в кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым № 46:11:012000:1 от 27.10.2012 г. № 46/12-1-127353, в которой отсутствует информация о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский с/с, с.Беседино. с учетом заключения кадастрового инженера ООО «Курская Служба Недвижимости», И. Е. Фетисовой.
Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области произвести пересчет в действующую систему координат МСК-46 из системы координат СК г. Курск и Курского р-на, внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:11:012000:1 согласно данным указанным в кадастровой выписке от 27.10.2012 №46/12-1-127353.
06.06.2019 от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступило ходатайство о проведении судебного заседания без участия его представителя, которое судом удовлетворено.
Представитель истца в судебном заседании 06.06.2019 представил копию решения Курского районного суда Курской области от 21.05.2019 по делу №2-4/258-2019, согласно которому Администрации Курского района Курской области отказано в удовлетворении требований о признании права собственности физических лиц на земельные доли земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1 отсутствующим. Также заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в связи с чем, просит:
- восстановить местоположение границ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, с. Беседино, находящегося в общей долевой собственности граждан; в границах обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 46:11:012003:1, 46:11:012006:1, 46:11:012006:2, 46:11:012006:3, 46:11:012006:4, 46:11:010901:15, 46:11:012004:1, 46:11:012009:1, 46:11:012004:2, 46:11:012002:1, 46:11:012005:3, 46:11:012001:1, 46:11:012007:1, 46:11:012008:1, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1 (единое землепользование) в координатах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 46:11:012000:1 от 27.10.2012 №46/12-1-127353, в которой отсутствует информация о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Беседииский с/с, с.Беседино, с учетом заключения кадастрового инженера ООО «Курская Служба Недвижимости» И.Е.Фетисовой, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 46:11:012000:1 (единое землепользование) с обособленными земельными участками является общей долевой собственностью и по местоположению соответствует проекту перераспределения военхоза «Беседино» 1992 г., утвержденному постановлением главы администрации Курского района Курской области №86 от 22.02.1993, в действующей системе координат МСК-46 с пересчетом из системы координат СК г. Курска и Курского р-на с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 46:11:012000:1 согласно данным, указанным в кадастровой выписке от 27.10.2012 №46/12-1-127353.
Представители ответчика и третьих лиц, явившиеся в судебное заседание, возражали против удовлетворения ходатайства.
Ходатайство истца судом удовлетворено, уточненные исковые требования приняты к рассмотрению.
Представитель ответчика – Главы КФХ Мелентьева С.М., исковые требования оспорил, представил письменное мнение на заявление об уточнении исковых требований, заявленных истцом 14.05.2019. В обоснование своих возражений сослался на то, что в соответствии с кадастровой выпиской от 27.10.2012 №46/12-1-127353 площадь земельного участка составляет 50053996 кв.м., а вактуальных сведениях ЕГРН на 27.11.2018 площадь спорного земельного участка составляет 38717246 кв.м., что на 364,2 га меньше площади, предлагаемой истцом. При этом указанная актуальная площадь содержится в ЕГРН, не оспорена, запись о ней не признана незаконной или недействительной.
Как пояснил ответчик, уменьшение площади произошло в связи с выделом земельных участков в счет земельных долей, что установлено решением Арбитражного суда Курской области от 15.08.2018 по делу № A35-1866/2018.
Кроме того, ответчик полагает, что заявленное требование является по существу требованием об установлении новых границ земельного участка, а не о восстановлении местоположения границ, как указано в тексте уточнения. Сформулированное истцом требование означает оспаривание и отрицание земельных прав не только ИП Мелентьева С.М. и Администрации Курского района, но и всех лиц, осуществивших выдел земельных участков в счет земельных долей после 2012 года.
Истец просит установить (восстановить) местоположение границ земельного участка с кадастровым №46:11:012000:1 с учетом заключения кадастрового инженера ООО «Курская Служба Недвижимости» Фетисовой И.Е. Однако, в заключении кадастрового инженера площадь спорного участка составляет 42359322 кв.м., что противоречит площади, указанной в кадастровой выписке от 27.10.2012 №46/12-1-127353.
Также ответчик указал, что совокупная доля физических лиц в настоящее время составляет всего 502 га, что почти в 10 раз меньше требуемой истцом площади земельного участка.
При таких обстоятельствах, требования истца направлены на восстановление границ земельного участка неосновательно завышенной площадью.
Ответчик указал, что в материалах дела имеются заключенные Болычевым В.Ф. договоры купли-продажи земельных долей от 02.06.2017, от 01.07.2017, от 23.08.2017 и от 25.08.2017, из которых следует, что истец приобрел доли в земельном участке площадью 35624996 кв.м. и 38883746 кв.м., но никак не 42359322 кв.м. и не 50053996 кв.м.
Таким образом, ответчик полагает, что требования сформулированы таким образом, что носят противоречивый характер.
Требования обязать Управление Росреестра по Курской области произвести пересчет в системе координат и внести в ЕГРН сведения о земельном участке, по мнению ответчика, не имеют каких-либо правовых оснований и отношения к предмету рассматриваемого частноправового спора о границах. Эти требования вытекают из публичных правоотношений и подлежат рассмотрению в рамках главы 24 АПК РФ, доказательств обращения в Управление Росреестра по Курской области и отказа со стороны регистрирующего органа в совершении вышеуказанных действий истцом не представлено, равно как и доказательств принятия мер по досудебному урегулированию спора.
Представитель ответчика – Главы КФХ Мелентьева С.М. пояснил, что предоставленные ИП Мелентьеву С.М. в аренду земельные участки были выделены из спорного земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1. В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 46:11:012006:129, 46:11:012004:22, 46:11:012002:27, 46:11:012006:123, 46:11010901:791 между Администрацией Курского района и Главой КФХ Мелентьевым С.М. заключены договоры аренды земельного участка, прошедшие государственную регистрацию в установленном законом порядке. Таким образом, ответчик полагает, что по результатам проведенной Управлением Росреестра по Курской области правовой экспертизы, подтверждено, что указанные участки, а, следовательно и участок с кадастровым номером 46:11:012000:1, относятся к публичной, но никак не к частной собственности.
Также ответчик отметил, что в решении Арбитражного суда Курской области от 07.10.2015 по делу №А35-11188/2014 указано, что на спорном земельном участке расположены объекты незавершенного строительства - коровник, литер В9, расположенный по адресу: Курская обл., Курский р-н, Бесединский с/с, д. Карасевка (свидетельство о праве собственности 46 АН №055563 от 20.11.2012), и коровник, литер В10, расположенный по адресу: Курская обл., Курский р-н, Бесединский с/с, д. Карасевка, приобретенные ИП Мелентьевым С.М. на торгах (свидетельство о праве собственности 46 АН №055562 от 20.11.2012). Удовлетворение требований истца приведет к лишению ИП ГКФХ Мелентьева С.М. как собственника коровников исключительного права на земельный участок, занятый данными объектами, а также права на приватизацию земельного участка, к нарушению принципа единства судьбы земельного участка и здания. Таким же образом будут ущемлены права собственников иных объектов капитального строительства, расположенных на спорном земельном участке.
Представитель ответчика – Управление Росреестра по Курской области, исковые требования оспорил, представил письменное мнение на иск. При этом управление пояснило, что сведения о земельном участке с кадастровым 46:11:012000:1, как и сведения о местоположении его границ, были внесены в кадастр недвижимости филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области 03.12.2003 на основании заявлений о постановке на государственный кадастровый учет от 18.11.2003 и представленных с ними Описаний земельных участков. Земельный участок с кадастровым номером 46:11:012000:1 представляет собой единое землепользование с входящими в него 14 земельными участками с кадастровыми номерами 46:11:010901:15, 46:11:012003:1, 46:11:012005:3, 46:11:012001:1, 46:11:012002:1, 46:11:012004:1, 46:11:012006:1, 46:11:012007:1, 46:11:012008:1, 46:11:012009:1, 46:11:012004:2, 46:11:012006:2, 46:11:012006:3, 46:11:012006:4.
В ЕГРН содержатся сведения о местоположении границ вышеуказанных входящих земельных участков, т.е. сведения о координатах поворотных точек границ данных земельных участков. В связи с чем, на публичной кадастровой карте отображаются границы указанных входящих земельных участков.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 46:11:012000:1 был поставлен на государственный кадастровый учет 03.12.2003 как единое землепользование по правилам Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», в соответствии с Порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденным приказом Росземкадастра от 15.06.2001 № П/119, т.е. до даты вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (01.03.2008).
Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области на основании решения Курского районного суда Курской области от 11.12.2014 по делу № 2-885/237-2014 были исключены из кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:11:012000:1, а не снят с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 46:11:012000:1. На основании решения Арбитражного суда Курской области от 27.10.2017 по делу №А35-2104/2017, вынесенного судом по исковому заявлению ИП Главы КФХ Мелентьева С.М., органом регистрации прав в кадастре недвижимости ЕГРН в 2018 году восстановлены сведения о местоположении границ обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:11:012000:1 в том объеме, который существовал до исключения Филиалом данных сведений из ГКН.
Также управление считает, что истцом заявлено ненадлежащее требование об обязании Управления Росреестра по Курской области произвести пересчет в действующую систему координат МСК-46 из системы координат СК г. Курск и Курского района, внести сведения в ЕГРН о земельным участке с кадастровым номером 46:11:012000:1 согласно данным, указанным в кадастровой выписке от 27.10.2012 №46/12-1-127353.
По смыслу главы 24 АПК РФ обязание регистрирующего органа совершить какие-либо действия допустимо лишь в случае, когда оспариваются ненормативно-правовой акт, решения, действия (бездействия) государственного органа, имеется нарушение со стороны этого органа, т.е. когда орган уклоняется или отказывается от совершения возложенных на него законом обязанностей.
Управление Росреестра по Курской области никак не нарушило права и законные интересы заявителя.
Истец обратился в рамках искового производства, в связи с чем, обязание в рамках заявленных требований государственный орган внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости противоречит нормам АПК РФ.
Дополнительного Управление сообщило, что в ЕГРН координаты границ земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1 определены в местной системе координат субъекта Российской Федерации МСК-46.
Ответчик – Администрация Курского района, в судебное заседание 06.06.2019 своего представителя не направил, ходатайств не заявил, уведомлен.
06.06.2019 от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступило ходатайство о проведении судебного заседания без участия его представителя, которое судом удовлетворено.
03.06.2019 от ПАО «Газпром» поступили письменные пояснения по делу, содержащие ходатайство о проведении судебного разбирательства без участия его представителя, которое судом удовлетворено.
Из представленных обществом пояснений следует, что в соответствии с данными публичной кадастровой карты в настоящее время в границы обособленных земельных участков с кадастровыми номерами: 46:11:012003:1, 46:11:012005:3, 46:11:012006:2, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:11:012000:1, включены земельные участки (48 обособленных участков) под наземными объектами магистральных газопроводов, арендуемые ПАО «Газпром» по договору аренды от 15.05.2006 №69.
Указанный договор аренды заключен с ТУ Росимущества в Курской области (в настоящее МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях) в отношении 17 единых землепользовании. Договор заключен в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования, предоставленного предприятию «Мострансгаз» на основании Постановления главы Администрации Курского района Курской области 26.02.1992.
По результатам проведения кадастровых работ земельные участки под наземными объектами магистральных газопроводов в 2004 году были поставлены на государственный кадастровый учет, в феврале 2006 года на участки зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Основанием для постановки на ГКУ участков, расположенных в Бесединском с/с, являлось Постановление Главы муниципального образования «Бесединский сельсовет» от 26.08.2004 № 105 «О согласовании землеустроительной документации», изданное в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (приложение № 5).
Данные о выявленных пересечениях ориентировочные, базируются на сведениях публичной кадастровой карты Росреестра.
В отношении земельных участков, указанных в представленном в адрес ПАО «Газпром» определении суда от 14.05.2019 с кадастровыми номерами 46:11:012003:1, 46:11:012006:1, 46:11:012006:2, 46:11:012006:3, 46:11:012006:4, 46:11:010901:15, 46:11:012004:1, 46:11:012009:1, 46:11:012004:2, 46:11:012002:1, 46:11:012005:3, 46:11:012001:1, 46:11:012007:1, 46:11:012008:1 (по которым заявлено требование об исключении записей из ЕГРН), сведения о правах общества у ПАО «Газпром» отсутствуют.
Представитель третьего лица, СПК «Весна» Новиков В.И. возразил против удовлетворения заявленных исковых требований, сославшись на то, что в материалы дела представлены многочисленные выписки по спорному участку общедолевой собственности, содержащие различную информацию о площади земельного участка, что по его мнению говорит о фальсификации Управлением Росреестра по Курской области предоставляемых суду сведений о площадях спорного многоконтурного земельного участка общедолевой собственности.
Новиков В.И. сослался на отсутствие у арендодателя - Администрации Курского района Курской области, зарегистрированного в реестре права собственности на переданные в аренду Мелентьеву С.М. земельные участки, которые, как выясняется, полностью накладываются на земельный участок общедолевой собственности граждан с кадастровым номером - 46:11:012000:1.
При этом, из предоставляемых Росреестром выписок следует, что земельный участок общедолевой собственности граждан с кадастровым номером 46:11:012000:1 - не имеет границ, в силу внесенной Росреестром записи - «Площадь ориентировочная; сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке», «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства»; а земельные участки, входящие в составной земельный участок общедолевой собственности граждан с кадастровым номером 46:11:012000:1, были сняты с кадастрового учёта на основании судебных актов.
Представитель третьих лиц – Носов П.В., исковые требования поддержал.
Иные третьи лица в судебное заседание 06.06.2019 не явились, ходатайств не заявили, уведомлены.
В материалах дела имеется письменный отзыв ООО «Русский ячмень» от 10.04.2019, в соответствии с которым общество возражает против удовлетворения исковых требований. В обоснование заявленных возражений общество сослалось на то, что если границы земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1 будут установлены в соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Курская Служба Недвижимости» Фетисовой И.Е., то границы этого участка будут пересекаться с границами принадлежащего на праве собственности ООО «Русский ячмень» земельного участка с кадастровым номером 46:11:012006:115, площадью 5939000 кв.м., который был образован путем выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1. В результате будут нарушены права ООО «Русский ячмень» как собственника земельного участка с кадастровым номером 46:11:012006:115.
Также в материалах имеется отзыв Белявцевой И.В., согласно которому она исковые требования поддерживает.
Дело рассмотрено в соответствии с частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.
В соответствии с решением общего собрания уполномоченных трудового коллектива «Октябрь» Курского района Курской области (протокол № 1 от 15.01.1992) деятельность колхоза «Октябрь» была прекращена и было решено на его базе создать военхоз при Министерстве обороны Российской Федерации с сохранением за ним хозяйственной самостоятельности и права юридического лица. Было также решено сохранить льготы членов колхоза (натуроплата, приусадебные участки, персональные пенсии и др.), а также право выхода из хозяйства со своим земельным и имущественным паем.
Приказом заместителя Главнокомандующего объединенными вооруженными силами СНГ - начальника тыла ОВС СНГ № 63 от 27.03.1992 в соответствии с разъяснением Правительства Российской Федерации от 13.03.1992 года № ВМ-П-1-09833, письмом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25.02.1992 № 5-32/37, Решением общего собрания колхоза «Октябрь» Курского района Курской области (протокол №1 от 15.01.1992), а также соглашением Глав администрации района и области о передаче указанного хозяйства в ведение объединенных вооруженных сил СНГ в целях улучшения обеспечения сельскохозяйственной продукцией личного состава войск ОВС СНГ на базе колхоза «Октябрь» Курского района Курской области был организован военный совхоз «Беседино» ГРУ ГШ ОВС СНГ с содержанием персонала по штатному перечню 1989 года № 35-ЦПУ.
Согласно протоколу общего собрания членов колхоза «Октябрь» от 21.11.1992 общим собранием было принято решение о реорганизации колхоза «Октябрь» в военхоз «Беседино» при Министерстве обороны РФ с коллективно-совместной собственностью. Факт передачи военхозу «Беседино» в коллективную совместную собственность 5253 га подтверждается государственным актом на право собственности на землю выданного на основании решения главы администрации Курского района № 469 от 06.12.1993.
В соответствии с постановлением Главы администрации Курского района Курской области №351 от 27.10.1992 зарегистрирован военхоз «Беседино», расположенный по адресу: с. Беседино Бесединского сельсовета Курского района Курской области, учрежденный трудовым коллективом колхоза «Октябрь» Курского района Курской области, и было выдано свидетельство №81 серия «а», регистрационный номер - 97.
21.11.1992 общим собранием трудового коллектива колхоза «Октябрь» принято решение о реорганизации колхоза «Октябрь» в военхоз «Беседино» с коллективно-совместной собственностью на 749 земельных пая.
22.02.1993 постановлением Главы Администрации Курской района Курской области №86 утвержден проект перераспределения земель военхоза «Беседино», предусматривающий выделение земель по категориям землепользователей и землевладельцев.
Постановлением Главы Администрации Курской района Курской области от 06.12.1993 №469 Курским землеустроительным предприятиям ЦЧОНИИГипозем поручено изготовить Государственные акты на право собственности на землю, владения и пользования землей реорганизованным сельскохозяйственным предприятиям, в том числе, военхозу «Беседино». На основании данного постановления Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Курского района Курской области выдал военхозу «Беседино» Государственный акт №301100086 (зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №1260) о предоставлении 5547 га земель, в том числе, в коллективную совместную собственность – 5253 га, бессрочное (постоянное) пользование – 294 га для сельскохозяйственного производства.
В 1995 году военный совхоз «Беседино» привел свою организационно-правовую форму в соответствии с положениями параграфа 4 главы 4 части 1 ГК РФ для государственных предприятий и стал именоваться как государственное унитарное предприятие Военно-космических сил Минообороны РФ «Беседино» (далее - ГУП «Беседино»).
Постановлением администрации Курского района от 28.10.1996 №358 за ГУП «Беседино» земли площадью 5467 га были закреплены в постоянное (бессрочное) пользование и выдан государственный акт КУО -12 № 301100098.
В последующем ГУП «Беседино» было реорганизовано в федеральное государственное унитарное сельхозпредприятие «Беседино» Министерства обороны РФ (далее - ФГУСП «Беседино»).
В июле 2003 года ФГУСП «Беседино» было реорганизовано в форме преобразования в ОАО «Беседино» в соответствии с планом программы приватизации федерального имущества на 2003 год, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 20.08.2002 №1155Р, распоряжением Минимущества России от 11.11.2002 №3797Р, решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 26.06.2003 №02-22/845.
31.10.2005 межрайонный территориальный отдел №6 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Курской области изготовил кадастровый план №2005-03-2413 земельного участка площадью 52 530 000 кв.м. с кадастровым номером 46:11:012000:0001, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, МО «Бесединский сельсовет», с. Беседино с целью разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.
Решением Арбитражного суда Курской области от 12.07.2007 по делу №А35-1227/06 г ОАО «Беседино» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением суда от 24.04.2013 конкурсное производство в отношении должника завершено.
Согласно выписке от 25.01.2019 в реестре прав Единого государственного реестра недвижимости содержатся сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 46:11:012000:1 за следующими лицами: Букреева Валентина Владимировна; Гончарова Нина Ивановна; Алябьев Сергей Николаевич; Пешкова Галина Ивановна; Григорьев Павел Александрович; Мальцева Галина Михайловна; Алябьев Михаил Афанасьевич; Криволапова Вера Семеновна; Клопов Владимир Александрович; Алябьев Юрий Алексеевич; Алябьева Анна Ивановна, Новиков Владимир Иванович; Прусакова Лариса Егоровна; Чуйков Николай Васильевич; Общество с ограниченной ответственностью "Бесединская Нива"; Алябьева Галина Ивановна; Каменева Галина Николаевна; Суржиков Сергей Алексеевич; Яковлева Антонина Кондратьевна; Яковлев Анатолий Федорович; Сайко Валентина Леонидовна; Болычев Владимир Федорович; Беседина Тамара Александровна, Аралкин Виктор Иванович; Волобуев Сергей Леонидович; Алтухов Николай Николаевич; Харченко Галина Ивановна; Семенцова Людмила Александровна; Алябьев Сергей Михайлович, Есенкова Татьяна Федоровна, Алябьев Сергей Викторович, Алябьева Ольга Викторовна, Каменев Сергей Васильевич, Теремецкий Александр Борисович; Захарова Надежда Алексеевна, Теремецкая Галина Евгеньевна, Машошин Алексей Григорьевич, Колюбаев Николай Викторович, Сергеев Николай Иванович, Глазов Иван Семенович, Сабельников Николай Викторович, Алябьев Владимир Евгеньевич, Яковлева Оксана Сергеевна, Жукова Наталья Викторовна, Косьянов Сергеи Сергеевич, Головенкова Раиса Михайловна, Клебанова Елена Яковлевна, Горяинова Галина Яковлевна.
Главе КФХ Болычеву В.Ф. принадлежит доля размером 6,65 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенный по адресу Курская область, Курский район, с. Беседино.
Как указал истец, по состоянию на дату подачи искового заявления, у земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1 границы в соответствии с требованиями законодательства не установлены.
По заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ указанного земельного участка, по результатам которых составлено заключение кадастрового инженера Фетисовой И.Е, определены координаты границ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенного по адресу: Курская область. Курский район, с. Беседино.
ИП - Глава КФХ Мелентьев С.М. является арендатором целого ряда земельных участков,.
В тоже время возможность установить границы данного земельного участка во внесудебном порядке отсутствует в связи с отсутствием согласия о местоположении этих границ с собственниками смежных земельных участков, а также с арендатором смежных земельных участков в том числе: 46:11:012004:22, 46:11:012006:127, 46:11:012006:128, 46:11:012006:126, 46:11:012006:129, образованных из спорного земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, главой КФХ Мелентьевым С.М., границы которых накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, определенные на основании заключения кадастрового инженера Фетисовой И.Е.
В этой связи граница земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, принадлежащего на праве общей долевой собственности истцу, является спорной, что послужило основанием для обращения глава КФХ Болычева В.Ф. в арбитражный суд с настоящим иском.
Как усматривается из представленных материалов дела, требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В соответствии с пунктом 2 статьи 252 Кодекса участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Порядок выделения земельных участков участниками долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения установлен Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 данного закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 13 Закона №101-ФЗ).
При этом пунктом 3 статьи 13 настоящего закона предусмотрено, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Особенности владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности установлены в статье 14 Закона №101-ФЗ.
В силу части 1 этой же статьи Закона №101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что решением собственников долей на земельный участок с кадастровым номером 46:11:012000:1 от 11.01.2018 был утвержден проект межевания земельных участков от 07.12.2017, подготовленный кадастровым инженером Фетисовой И.Е., на основании которого образуется новый земельный участок площадью 327,625 га, выделяемый в счет земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 46:11:01200:1. Кадастровым инженером Фетисовой И.Е. был подготовлен межевой план от 15.01.2018.
Уведомлением Управления Росреестра по Курской области от 29.01.2018 №Ф46/18-3083, государственная регистрация выделенного земельного участка была приостановлена, в связи с тем, что границы земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 46:11:012006:127, 46:11:012006:129, 46:11:012006:117, расположенных по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет.
Указанные земельные участки были выделены из состава земель земельного участка сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 46:11:01200:1 Администрацией Курского района Курской области и переданы в аренду КФХ Мелентьеву С.М. на основании ряда вступивших в силу судебных актов Арбитражного суда Курской области (дела № А35- 11188/2014; №А35-1224/2015).
Кроме того, в соответствии с решением Курского районного суда от 06.06.2017 по иску прокурора Курского района Курской области, оставленного без изменения апелляционным определением Курского областного суда от 29.08.2017 удовлетворены исковые требования прокурора Курского района Курской области, в том числе об истребовании земельного участка с кадастровым номером 46:11:000000:1461, имеющим местоположение: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, с. Беседино в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Часть территории бывшего земельного участка с кадастровым номером 46:11:000000:1461 вошла в состав земельных участков подлежащих в силу судебных актов по делам №А35-11188/2014 и №А35-1224/2015 передаче в аренду главе К(Ф)Х Мелентьеву СМ. общей площадью 316,6 га, 465,9 га, 55,7 га, 416,5 га, 42,4 га. (указаны в представленной схеме). Право аренды Мелентьева С.М. зарегистрировано в каждом случае. Из оставшейся части общей площадью 2072,6 га (далее - спорный земельный участок) был сформирован земельный участок согласно межевого плана от 08.02.2018, выполненного кадастровым инженером Карпушиным А.П.
Судом установлено, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 46:11:012006:1, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:11:012000:1, были исключены из ГКН на основании решения Ленинского районного суда г. Курска от 14.03.2013 по делу № 2-1340/11-2013. Сведения о местоположении границ остальных земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:11:012000:1, исключены из ГКН на основании решения Курского районного суда Курской области от 11.12.2014 по делу № 2-885/237-2014.
Решением Арбитражного суда Курской области от 27.10.2017, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2018, и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 03.09.2018, по делу № А35-2104/2017, признаны незаконными действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области по исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 46:11:010901:15. 46:11:012003:1, 46:11:012005:3, 46:11:012001:1, 46:11:012002:1, 46:11:012004:1, 46:11:012006:1, 46:11:012007:1, 46:11:012008:1, 46:11:012009:1, 46:11:012004:2, 46:11:012006:2, 46:11:012006:3, 46:11:012006:4, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:11:012000:1.
Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Курской области восстановить сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 46:11:010901:15, 46:11:012003:1, 46:11:012005:3, 46:11:012001:1, 46:11:012002:1, 46:11:012004:1 46:11:012006:1, 46:11:012007:1, 46:11:012008:1, 46:11:012009:1, 46:11:012004:2, 46:11:012006:2, 46:11:012006:3, 46:11:012006:4 входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:11:012000:1.
Во исполнение указанных судебных актов границы земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, с входящими в него 14 обособленными участками, органом регистрации прав восстановлены в ЕГРН в координатах по состоянию на момент их исключения.
Из письменных пояснений филиала ФГБУ ФКП Росреестра» по Курской области следует, что в ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:11:012000:1 (единое землепользование)
-статус - ранее учтенный;
-дата постановки на учет - 03.12.2003;
-местоположение - Курская область, Курский р-н, Бесединский с/с, с. Беседино;
-категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;
-разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства;
-площадь - 38 717 246 кв.м. (декларированная);
-границы - установлены.
Земельный участок с кадастровым номером 46:11:012000:1 представляет собой единое землепользование с входящими в него 14 обособленными участками с кадастровыми номерами 46:11:010901:15, 46:11 012003 1 46:11:012005:3, 46:11:012001:1, 46:11:012002:1, 46:11:012004:1, 46:11:012006:l, 46:11:012007:1, 46:11:012008:1, 46:11:012009:1, 46:11:012004:2, 46:11:012006:2 46:11:012006:3, 46:11:012006:4.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:11:012000:1, как и сведения о местоположения его границ внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) 03.12.2003 на основании поступившего в орган кадастрового учета заявления о постановке на государственный кадастровый учет от 18.11.2003 и Описания земельных участков.
Единое землепользование - это составной земельный участок, в состав которого входят обособленные участки. Обособленный участок не является самостоятельным объектом, он является составной частью земельного участка -единого землепользования, но числится в ГКН под своим кадастровым номером.
На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон 218-ФЗ), за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. С указанной даты положения действовавших законов в части ведения кадастра и госрегистрации прав утрачивают силу.
В соответствии с данным законом кадастровый учет недвижимости и госрегистрация прав объединены в единую систему учета и регистрации. Таким образом, с 01.01.2017 ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) осуществляется в соответствии с Законом 218-ФЗ.
До 01.01.2017 ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о государственном кадастре). Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или сведений об объекте недвижимости.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон 218-ФЗ) реестры ЕГРН кадастровые карты и книги учета документов ведутся в электронной форме. Реестровые дела хранятся в электронной форме и (или) на бумажном носителе.
Согласно ст. 11 Закона 218-ФЗ заявления и необходимые для государственного кадастрового учета документы, представленные в форме документов на бумажном носителе, для включения в реестровые дела переводятся в форму электронного документа или электронного образа документа. Электронные документы, электронные образы документа, имеют ту же юридическую силу, что и документ на бумажном носителе, представленный заявителем.
Из пояснения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области следует, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, с входящими в него обособленными участками, восстановлены в соответствии с электронными образами документов о межевании (Описаний земельных участков), на основании которых первоначально были внесены сведения о местоположении границ, поскольку кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером 46:11:012000:1 на бумажном носителе было изъято УЭБ и ПК УМВД России по Курской области 13.09.2016.
Кроме того, координаты спорного земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, были восстановлены с учетом проведенных в 2013 году ОАО «Южное АГП «Курский филиал «Курскгеодезия» работ по пересчету координат в систему МСК-46 в рамках приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 17.05.2013 №П/206/87 по переходу на территории Курской области к ведению государственного кадастра недвижимости в единой местной системе координат МСК - 46.
Первоначальные документы о межевании (описания земельных участков), представленные для осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, оформлялись в соответствии с приказом Росземкадастра от 02.10.2002 №П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» (далее - Приказ №П/327).
Как указал филиал, исходя из анализа положений Приказа №П/327 в описании земельных участков площадь земельного участка указывалась как «декларированная» и при этом не указывалась допустимая погрешность определения площади, в случае если средняя квадратическая погрешность определения положения характерных точек границ земельного участка хуже допустимых средних квадратических погрешностей определения положения межевых знаков относительно пунктов опорной межевой сети, указанных в таблице 1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 (в ред. от 18.04.2003).
Так, согласно указанным методическим рекомендациям для земель сельскохозяйственного назначения нормативная точность межевания объектов землеустройства составляла - 2,50 м.
В настоящее время Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 №90 «Об утверждении требований к точности определения координат характерных точек границ земельного участка» установлены требования к значениям точности определения координат характерных точек границ земельных участков, в соответствии с которыми для земель сельскохозяйственного назначения средняя квадратичная погрешность местоположения характерных точек составляет - 2,50 м.
В электронных образах документов о межевании земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1 (Описание земельного участка) отсутствовали значения точности определения координат характерных точек границ (средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек), а также значение допустимой погрешности определения площади.
Таким образом, в сведениях кадастра недвижимости содержались сведения о «декларированной» площади земельного участка.
Учитывая отсутствие в ЕГРН сведений о нормативной точности определения координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1 в Выписке об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.11.2018 в реквизите «Особые отметки» были указаны слова «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».
При этом, как указал филиал, запись «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства» в сведения ЕГРН Филиалом не вносилась. Данные слова в соответствии с п.39 Приказа Минэкономразвития России от 20.06.2016 №378 «Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 №968» при оформлении выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости вносятся в раздел 1 в реквизит «Особые отметки» в отношении земельного участка при отсутствии сведений о координатах точек границ земельного участка, а также в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ таких земельных участков определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения.
Вместе с тем формулировка «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства» предусматривает, в том числе ситуацию, при которой сведения о координатах характерных точек границ земельного участка содержатся в ЕГРН, однако определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения и в отношении которых допускается уточнение местоположения границ в соответствии с нормами действующего законодательства (ч. 1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Наличие в программном комплексе какого-либо функционала зависит от требований, установленных нормативно-правовыми актами. Таким образом, заполнение реквизитов выписки из ЕГРН формируется автоматически, в том числе указание записи «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства» в реквизите «Особые отметки».
Филиал информирует, что ранее также было предусмотрено указание данной записи в реквизите «Особые отметки» кадастрового паспорта земельного участка и кадастровой выписки о земельном участке (Приказ Минэкономразвития России от 28.12.2012 №831 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории», Приказ Минэкономразвития России от 25.08.2014 №504 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории»).
В связи с чем, в ранее выданных кадастровых паспортах и кадастровых выписках на земельный участок 46:11:012000:1 в реквизите «Особые отметки» также были указаны слова «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».
Кроме того, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области сослался на то, что при анализе уточненных исковых требований от 16.10.2018, а именно заключения кадастрового инженера ООО «Курская Служба Недвижимости» И.Е. Фетисовой усматривается, что список координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1 представленный кадастровым инженером И.Е. Фетисовой не соответствует списку координат содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а именно осуществлен пересчет координат не в системе МСК-46, а также отсутствует допустимая погрешность определения площади и средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек границ земельного участка.
По мнению филиала, из заявленных требований усматривается, что истец хочет уточнить границы земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1 в нарушение норм Закона 218-ФЗ, то есть без подготовки межевого плана.
В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Доводы лиц, участвующих в деле, о наличии (отсутствии) прав на земельные доли в спорном земельном участке не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не относятся к предмету рассматриваемого спора и были предметом рассмотрения в иных дела, рассмотренных арбитражным судом и судами общей юрисдикции.
Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии предмета спора в том виде, каким его заявляет истец. Границы спорного земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1 на момент рассмотрения настоящего спора восстановлены на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда по делу №А35-2104/2017. Таким образом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о восстановлении границ спорного земельного участка.
При этом суд считает обоснованными возражения ответчиков, что, по сути, истцом заявлено требование не о восстановлении границ, а об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, определенных кадастровым инженером Фетисовой И.Е., что в соответствии с абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" относится к искам о правах на недвижимое имущество.
Одной из уникальных характеристик, позволяющих индивидуализировать земельный участок как объект гражданских правоотношений, является описание его границ, которые определяют иную характеристику земельного участка, то есть его площадь.
Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.
Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.
В силу пунктов 1, 2 статьи 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Как следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2018 по делу №308-ЭС18-10260, в целях разрешения межевого спора, возникшего между сторонами по делу, следует установить площадь каждого из смежных земельных участков, которая как одна из его уникальных характеристик зависит от конфигурации границ соответствующего земельного участка, а изменение местоположения границ смежных земельных участков влечет изменение их площади.
Судам также необходимо установить соответствие юридической и фактической границы земельных участков, оценить наличие несовпадения закрепленным в государственном кадастре недвижимости сведениям об их местоположении фактическому, существующему на местности нахождению границ, выявить его причину.
Способ защиты нарушенного права в виде предъявления иска об установлении границ земельного участка предусмотрен в пункте 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22).
Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.
Надлежащим ответчиком по искам об установлении границ земельного участка является смежный землепользователь, то есть лицо, обладающее смежными земельными участками, в том числе на праве собственности и на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке, а ответчиком по делу должно выступить лицо, в отношении которого установлено обременение.
Основополагающим началом арбитражного процесса является принцип диспозитивности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.06.2006 №169-О).
Диспозитивность применительно к производству в арбитражном суде означает, что арбитражные процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорных материальных правоотношений, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом (постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 №15-П).
Согласно пункту 3 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должно быть указано наименование ответчика.
В соответствии с частью 3 статьи 44 АПК РФ ответчиками признаются организации и граждане, к которым предъявлен иск, то есть лица, по мнению истца, нарушившие его права и законные интересы.
Замена ответчика, привлечение второго ответчика допускаются только по ходатайству или с согласия истца (части 1, 2 статьи 47 АПК РФ).
Из изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и указанных нормативных положений следует, что истец исключительно на свое усмотрение определяет ответчика при обращении в арбитражный суд. Выбор ответчика по иску является исключительной прерогативой истца и одним из элементов принципа диспозитивности арбитражного процесса (за исключением случаев обязательного процессуального соучастия).
Как следует из выписки из ЕГРН (графа «особые отметки») в настоящее время граница спорного земельного участка пересекает границы более двухсот земельных участков.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.
Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску (часть 5 статьи 47 АПК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Суд неоднократно предлагал истцу уточнить исковые требования, сформулировав их надлежащим образом, а также уточнить надлежащих ответчиков по делу (владельцев земельных участков, имеющих пересечения со спорным).
Вместе с тем, истец не воспользовался предоставленным ему АПК РФ правом на такие уточнения.
На основании изложенного, исковые требования заявления главы крестьянского (фермерского) хозяйства Болычева Владимира Федоровича не подлежат удовлетворению в полном объеме.
При подаче настоящего иска, истец оплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп. (чек-ордер Курского отделения №8596 филиал №150 от 21.02.2018 имеется в материалах дела).
В соответствии со статей 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на истца.
На основании статей 218, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 16, 110, 112, 156, 167-170, 176 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований отказать.
Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже.
Судья С.И. Хмелевской
