042/2023-89438(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,
тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07
E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело № А34-6775/2023 24 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2023 года.
В полном объеме решение изготовлено 24 августа 2023 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Абдулина Р.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Родиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ИНН 7705424509, ОГРН 1037739123696)
к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (ОГРН 1224500005102, ИНН 4500004032) о взыскании 51 756,85 рублей
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: явки нет, извещен,
от ответчика: явки нет, извещен,
установил:
акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее – ответчик) о взыскании 50 000 рублей расходов по введению ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 756,85 рублей за период с 19.11.2022 по 08.05.2023 с последующим взысканием по день фактической оплаты долга, 37,40 рублей почтовых расходов, а также судебных расходов на оплату государственной пошлины.
Определением суда от 24.05.2023 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Определением от 18.07.2023 в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, произведена замена ответчика Администрацию Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области его правопреемником -
Администрацией Кетовского муниципального округа Курганской области. Дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.
Суд счел целесообразным завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в судебном заседании (статьи 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Установлено, что 04.03.2022 между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен муниципальный контракт № ЭС02ЭЭ1700001628 с дополнительными соглашениями (в деле), по условиям которого исполнитель обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) заказчику, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии заказчику в точках поставки, определенных Приложением № 1 к настоящему контракту, а заказчик обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также выполнять иные обязательства, предусмотренные настоящим контрактом (пункт 2.1 контракта).
Согласно пункту 2.2 контракта сведения по каждому Объекту энергоснабжения заказчика (необходимые характеристики объектов, их адреса, точки поставки и граница эксплуатационной ответственности; наличие и тип приборов учета (трансформаторов тока), их заводские номера, дата опломбирования и поверки приборов учета (трансформаторов тока) заводом изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, срок проведения очередной поверки; объекты энергоснабжения, на которых отсутствуют установленные приборы учета, показания приборов учета на дату начала исполнения настоящего контракта), указаны в Приложении № 1, № 2 к настоящему контракту.
Пунктом 3.2.1 контракта предусмотрено право исполнителю инициировать введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, требовать компенсации расходов на оплату действий по введению ограничения режима потребления заказчика и последующему его возобновлению.
Возмещать исполнителю в полном объеме расходы в связи с введением, по вине Заказчика, ограничения режима потребления электрической энергии и/или в связи с восстановлением режима ее потребления не позднее 30 (Тридцати) рабочих дней с момента введения ограничения режима потребления электрической энергии и/или восстановления режима ее потребления (пункт 3.3.18 контракта).
Согласно пункту 7.1 настоящий контракт вступает в силу с даты подписания Сторонами и распространяет свое действие на правоотношения
сторон, возникшие с «1» января 2022 г. Контракт действует до «31» декабря 2022, а в части оплаты потребленной электрической энергии до полного исполнения сторонами своих обязательств.
В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате потребленной электроэнергии и образованием на его стороне задолженности, представителем сетевой организацией АО «СУЭНКО» на объектах (уличное (дорожное) освещение), расположенных по адресам: 641322, Курганская обл, Кетовский р-н, Введенское с, принадлежащих ответчику, введено ограничение режима потребления электрической энергии (указанные обстоятельства установлены решением суда от 02.06.2023 по делу № А34-3708/2023).
Режим ограничения потребления ресурса отменен АО «Энергосбытовая компания «Восток», что подтверждается представленными в материалы дела актами возобновления режима потребления электрической энергии от 27.102.2022 (л.д.29-38).
На основании перечисленных обстоятельств истцом составлен универсальный передаточный документ – счет-фактура № 22102700002/01/097 от 27.10.2022 на сумму общую 50 000 руб. (л.д.28) на оплату услуг по подключению однофазного ввода электроустановки в ВРУ потребителя (л.д.28).
Неоплата указанного счета-фактуры ответчиком в добровольном порядке послужили поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском за защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Заявленные исковые требования соответствуют действующему законодательству.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Гражданского кодекса РФ).
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее
– Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа № 861, Правила № 861)
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору электроснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий предусмотрен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила № 442).
Введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами N 442 случаях (пункт 1 Правил № 442).
Ограничение режима потребления электроэнергии вводится по инициативе гарантирующего поставщика, перед которым не исполнены обязательства по договору (подпункт "а" пункта 4 Правил № 442), сетевыми организациями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии (подпункт "б" пункта 4 Правил N 442), а также на основании предписания органа государственного энергетического надзора о необходимости введения ограничения режима потребления (подпункт "в" пункта 4 Правил № 442).
Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий предусмотрен Правилами ограничения режима потребления.
Согласно подпункту "а" пункта 4 данных Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с
которым заключен договор энергоснабжения, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце 2 подпункта "б" пункта 2 этих Правил, а именно, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).
На основании пункта 7 Правил № 442 инициатор введения ограничения режима потребления электрической энергии не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, то есть инициирует процедуру введения ограничения электрической энергии.
При введении ограничения режима потребления исполнителем составляется акт о введении ограничения режима потребления. В соответствии с пунктом 13 Правил ограничения № 442 акт о введении ограничения режима потребления, акт о необеспечении доступа и акт проверки введенного ограничения режима потребления составляются в 3 экземплярах и подписывается присутствующими исполнителем (субисполнителем, инициатором введения ограничения, потребителем). Соответствующий акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении.
В силу абзацев 1, 2 пункта 19 Правил ограничение режима потребления возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений пункта 19(2) данных Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления. Не позднее чем в течение 1 часа после получения указанного уведомления при условии устранения оснований для введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан передать исполнителю (субисполнителю) и потребителю уведомление о возобновлении подачи электрической энергии или о прекращении процедуры введения ограничения режима потребления. После получения в установленном порядке уведомления о возобновлении подачи электрической энергии исполнитель (субисполнитель) выполняет организационно-технические мероприятия, необходимые для возобновления снабжения электрической энергией потребителя, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого было введено
ограничение режима потребления, в срок, не превышающий 23 часов, или субисполнитель - в срок, не превышающий 22 часов со времени получения соответствующего уведомления, с учетом положений пункта 19(2) этих Правил.
В соответствии с пунктом 19(2) Правил ограничение режима потребления, при возобновлении подачи электрической энергии исполнителем (субисполнителем) составляется акт о возобновлении подачи электрической энергии.
Факт наличия у Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области по муниципальному контракту № ЭС02ЭЭ1700001628 от 04.03.2022 задолженности за потребленную электрическую энергию и введения ограничения режима потребления электроэнергии на объектах ответчика (уличное (дорожное) освещение) был установлен судом при рассмотрении дела № А34-3708/2023, решение по которому вступило в законную силу и имеет для настоящего дела преюдициальное значение.
Режим ограничения потребления ресурса отменен АО «Энергосбытовая компания «Восток», что подтверждается представленными в материалы дела актами возобновления режима потребления электрической энергии от 27.102.2022 (л.д.29-38).
Сетевой организацией 31.10.2022 в адрес АО «ЭК «Восток» выставлен счет-фактура (УПД) на оплату оказания услуг по введению ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и восстановлению электропотребления по договору № Д-ЭК-2018-0824 от 28.12.2018 по сводному акту № 10 от 31.10.2022 на сумму 434 452,85 рублей (в электронном деле).
Истец возместил сетевой организации ПАО «СУЭНКО» расходы, понесенные последним на восстановление электропотребления. Затраты истца по восстановлению режима потребления электроэнергии составили 50000 рублей.
В соответствии с пунктом 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442), инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке, вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных настоящими Правилами.
Согласно абзацу 4 статьи 20 Правил N 442 размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов не может превышать 10 000 руб.
Согласно сводному акту от 31.10.2022 оказания услуг по введению ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и возобновлению электроснабжения за октябрь 2022 года стоимость оказанных услуг в отношении потребителя – Администрации Введенского сельсовета составила 11 178 руб. 10 коп. (в электронном деле).
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в решении от 31.01.2018 № АКПИ17-1013, предусмотренные ограничения размера компенсации направлены на обеспечение баланса интересов потребителей и поставщиков посредством установления разумного предела компенсации соответствующих расходов потребителем в целях его защиты от необоснованных требований инициатора ограничения режима потребления электрической энергии, что соответствует пункту 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
В связи с допущенным ответчиком нарушением условий муниципального контракта энергоснабжения, истцом понесены расходы по возобновлению подачи электроэнергии в отношении 10 точек подключения, при этом стоимость совершения одного действия, согласно счету-фактуре, составляет 4 166 коп. 67 коп. без НДС (833,33 руб. с НДС 20%), что ниже установленного предела абз. 4 ст. 20 Правил № 442.
Исходя из калькуляций работ истца по введению ограничения – однофазной электроустановки потребителя с опоры стоимость работы составляет 5013 руб. 08 коп.. (с НДС) за каждое действие,
в том числе: - услуги сетевой организации АО «СУЭНКО» составляют 931 руб. 51 коп.. без учета НДС (1 178 руб. 81 коп. с НДС 20%).
- расходы на оформление - 1 672 руб. 04 коп.; -накладные расходы – 1481 руб. 90 коп.,
-затраты на услуги по доставке уведомлений - 92 руб. 12 коп.
Таким образом, сумма в размере 1 178 руб. 81 коп. является только расходами сетевой организации по введению возобновления.
Необходимо отменить, что законодатель ограничил размер компенсации расходов инициатора на введение режима ограничения до 10000 руб., это не означает, что такое ограничение введено в отношении между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией, исполняющей заказ гарантирующего поставщика на введение ограничения/возобновления электрической энергии в отношении потребителей, т.к. названная норма пункта 20 Правил № 442 такое положение не содержит.
Необходимо отметить, что истец просит взыскать убытки в виде стоимости фактически оказанных услуг по возобновлению режима потребления электроэнергии 10 объектов энергоснабжения в размере 50 000 руб., что ниже установленного Правилами ограничения № 442 предела.
Наличие оснований в виде образования задолженности перед гарантирующим поставщиком для введения в отношении объекта ответчика режима полного ограничения потребления электроэнергии, длительность
введенного ограничения, стоимость подлежащих в этой связи оплате услуг гарантирующего поставщика по введению соответствующего режима электроснабжения были исследованы судом при рассмотрении арбитражного дела № А34-3708/2023, имеющим для настоящего дела преюдициальное значение.
Ответчик в нарушение указанных Правил и договора не возместил затраты истца на возобновление режима потребления электрической энергии.
В силу положений статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При изложенных обстоятельствах, оценивая имеющиеся в деле доказательства (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), учитывая, что доказательств оплаты задолженности суду не представлено суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика суммы задолженности по оплате расходов по ограничению подачи электрической энергии в размере 50 000 руб. обоснованы и подлежат удовлетворению.
Также истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 756,85 рублей за период с 19.11.2022 по 08.05.2023.
В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В соответствии с пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, окончательный расчет за фактически потребленную электрическую энергию производится в срок до 18-го числа месяца, следующего за расчетным.
Истцом представлен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащих взысканию с ответчика, за период с 19.11.2022 по 08.05.2023 в размере 1 756 руб. 85 коп. Данный расчет судом
проверен, признан не противоречащим законодательству Российской Федерации.
Таким образом, исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.11.2022 по 08.05.2023 в размере 1 756 руб. 85 коп. также подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 2 070 руб., что подтверждается платежным поручением № 115826 от 10.05.2023, определением об отмене судебного приказа по делу № А34-20126/2022 от 16.12.2022 (платежное поручение № 222717 от 30.11.2022).
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 070 руб. относятся на ответчика.
Также истцом заявлено требование о взыскании судебных издержек в размере 37 руб. 40 коп. – почтовые расходы на направление досудебной претензии в адрес ответчика. В качестве доказательств несения судебных расходов представлен Реестр отправлений претензий о погашении задолженности РОП 0374 2332023 от 27.03.2023 (в деле).
В силу статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка, в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 106, 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемом случае в соответствии с положениями части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен обязательный досудебный порядок разрешения настоящего гражданско-правового спора о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договора, при несоблюдении которого поданное истцом исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения в силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан в исковом заявлении отразить сведения о соблюдении им претензионного порядка урегулирования спора и приложить документ, подтверждающий соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора.
С учетом того, что материалами дела подтвержден факт направления истцом ответчику претензии, а также принимая во внимание указанные нормы процессуального права и разъяснения пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1, понесенные истцом расходы на направление претензии подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
иск удовлетворить.
Взыскать с Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (ОГРН 1224500005102, ИНН 4500004032) в пользу акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ИНН 7705424509, ОГРН 1037739123696) 53 864 руб. 25 коп., в том числе: 50 000 руб. основного долга, 1 756 руб. 85 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 37 руб. 40 коп. почтовых расходов, 2 070 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.
Судья Р.Р. Абдулин
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 01.03.2023 8:34:00
Кому выдана Абдулин Руслан Робертович
