АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело № А34-7312/2008
10 марта 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2009 года
Полный текст решения изготовлен 10 марта 2009 года
Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Гусевой О. П.
при ведении протокола судебного заседания судьёй Гусевой О. П.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Домбровского Андрея Алексеевича
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану
о признании незаконным решения,
при участии в заседании:
от заявителя: Домбровский А.А. – предприниматель, паспорт 60 04 782509 выдан 29.12.2003, Саласюк С.В. – адвокат, доверенность от 18.01.2009, удостоверение № 0206 от 10.01.2003,
от налогового органа: Утюпин Д.Н. –государственный налоговый инспектор, доверенность от 11.01.2009 № 05-13/42,
установил:
Индивидуальный предприниматель Домбровский Андрей Алексеевич обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 25.09.2008 № 1462 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя.
В соответствии со статьёй 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговым органом использовались средства аудиозаписи процесса.
В судебном заседании Домбровский А. А. и его представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований, объяснив, что налоговым органом необоснованно был применён порядок принудительного взыскания, предусмотренный статьёй 47 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку налоговые обязательства по уплате в бюджет налога на доходы физических лиц и соответствующих пени имеются у Домбровского А. А. как физического лица. Индивидуальный предприниматель Домбровский А. А. в силу части 4 статьи 346.25 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком налога на доходы физических лиц не является, поскольку переведён на уплату единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности. Взыскание задолженности по налогам с физических лиц в силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации должно производиться в судебном порядке.
Представитель налогового органа заявленные требования не признал по основаниям, указанным в отзыве на заявление (л.д. 38-39, 72-73), объяснив, что порядок принудительного взыскания задолженности зависит от статуса налогоплательщика и в отношении индивидуальных предпринимателей предусмотрен статьёй 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кроме того, представителем Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с не подведомственностью спора арбитражному суду.
Домбровский А. А. и его представитель возражали против удовлетворения ходатайства, объяснив, что оспариваемое решение нарушает его права не как физического лица, а как индивидуального предпринимателя, поскольку указанное решение послужило основанием для возбуждении дела № А34-7434\2008 (л.д. 50) о признании индивидуального предпринимателя Домбровского А. А. несостоятельным (банкротом).
Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленные требования о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 25.09.2008 № 1462 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Домбровский Андрей Алексеевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кургану 23.12.2004 внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304450135800017, свидетельство серии 45 № 000616517.
В августе 2007 года Домбровским А. А. было реализовано принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение, расположенное по адресу г. Курган, ул. К. Мяготина, 117-2 (л.д. 18-20, 51-52), в связи с чем, 29.04.2008 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Кургану была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2007 год (л.д. 40-49).
Согласно налоговой декларации сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в бюджет составила 273000 руб.
19.05.2008 Домбровскому А. А. было направлено налоговое уведомление № 1104 об уплате налога на доходы физических лиц.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в добровольном порядке Домбровскому А. А. в соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование от 29.07.2008 № 36909 об уплате налога на доходы физических лиц в сумме 272 571 руб. 41 коп. и пени за период с 16.07.2008 по 23.07.2008 в сумме 803 руб. (л.д. 22).
Поскольку в срок до 18.08.2008 данное требование заявителем не было исполнено, 10.09.2008 в соответствии со статьёй 46 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану было принято решение № 6530 о взыскании с Домбровского А. А. задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени за счёт денежных средств.
Направленные в банк на основании данного решения инкассовые поручения не были исполнены, в связи с отсутствием денежных средств, достаточных для погашения задолженности.
Отсутствие на счетах Домбровского А. А. денежных средств послужило основанием для принятия налоговым органом в соответствии со статьёй 47 Налогового кодекса Российской Федерации решения от 25.09.2008 № 1462 (л.д. 7) о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени за счёт его имущества.
Не согласившись с решением налогового органа, Домбровский А. А. обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании его незаконным.
При анализе заявленных требований и оценке доказательств суд учитывает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, могут быть участниками споров, рассматриваемых арбитражным судом, только в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами (часть 4 статьи 27, статья 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве истца или ответчика в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.
Как следует из материалов дела Домбровский Андрей Алексеевич на момент обращения с заявлением в арбитражный суд и до окончания судебного разбирательства обладал статусом индивидуального предпринимателя, в связи с чем указанный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Основания для удовлетворения ходатайства представителя налогового органа и прекращения производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.
Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В силу статей 11, 19, 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются как физические лица, так и индивидуальные предприниматели.
В соответствии со статьёй 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации
При определении порядка принудительного взыскания наличие у физического лица определённого статуса (индивидуального предпринимателя) имеет правовое значение применительно к обязанности по уплате конкретного вида налога.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, спорное нежилое помещение принадлежало Домбровскому А. А. на праве собственности как физическому лицу. В целях предпринимательской деятельности данное помещение им не использовалось. Доказательств иного представителем налогового органа в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Обязанность по уплате налога на доходы физических лиц с денежных средств, полученных от реализации данного нежилого помещения, возникла у Домбровского А. А. как у физического лица.
Индивидуальный предприниматель Домбровский А. А. в силу части 4 статьи 346.25 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком налога на доходы физических лиц не является, поскольку переведён на уплату единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности.
Наличие у Домбровского А. А. статуса индивидуального предпринимателя как такового не является основанием для применения порядка принудительного взыскания, предусмотренного статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации
В силу указанных обстоятельств, суд считает, что взыскание задолженности по налогу на доходы с физических лиц согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации должно производиться с Домбровского А. А. в судебном порядке.
Кроме того, судом установлено, что указанное решение нарушает права Домбровского А. А. как индивидуального предпринимателя, поскольку послужило основанием для возбуждении дела № А34-7434\2008 (л.д. 50) о признании индивидуального предпринимателя Домбровского А. А. несостоятельным (банкротом).
Доводы представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану основаны на ошибочном толковании положений Налогового кодекса Российской Федерации, в силу чего не могут быть приняты во внимание судом.
Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану не соответствует требованиям статей 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, нарушает права индивидуального предпринимателя Домбровского А. А., в связи с чем подлежит признанию незаконным.
При обращении в арбитражный суд Домбровским А.А. была уплачена государственная пошлина в размере 100 руб.
В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 руб. подлежат взысканию с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Заявление индивидуального предпринимателя Домбровского Андрея Алексеевича удовлетворить.
Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану № 1462 от 25.09.2008 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя, принятое в отношении индивидуального предпринимателя Домбровского Андрея Алексеевича, проверенное на соответствие требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, признать незаконным и отменить.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану в пользу индивидуального предпринимателя Домбровского Андрея Алексеевича, ОГРН 304450135800017, свидетельство серия 45 № 000616517, проживающего по адресу: г. Курган, ул. Губанова, 70, 100 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru
Судья О. П. Гусева
