АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2021 года
Дело № А33-6530/2021
Красноярск
Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 15.09.2021.
Мотивированное решение составлено 29.09.2021.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску федерального государственного казенного учреждения комбинат «Ангара» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому Федеральному округу (ИНН 2423005532, ОГРН 1022400878500), с. Кочергино, Курагинский район, Красноярский край,
к обществу с ограниченной ответственностью «Курагинский Энергосервис» (ИНН 2423013484, ОГРН 1112423000227), пгт. Курагино, Красноярский край,
о взыскании задолженности,
без вызова лиц, участвующих в деле,
установил:
федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Ангара» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому Федеральному округу (далее - ФГКУ комбинат «Ангара»; истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Курагинский Энергосервис» (далее - ООО «Курагинский Энергосервис»; ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту на возмещение расходов по отпуску холодной воды за апрель-октябрь 2020 года в сумме 447 543,88 руб.
Определением от 14.07.2021 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.
Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом. На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без вызова лиц, участвующих в деле.
03.08.2021, 24.08.2021, 09.09.2021 от ответчика в материалы дела поступили отзыв на исковое заявление, дополнения к отзыву (с приложением подтверждающих документов), в которых ответчик не соглашается с исковыми требованиями по следующим основаниям:
- отпуск холодной воды осуществляется ответчику в водяном колодце № 4 (пункты 5.1, 5.2 государственного контракта № 002/20 от 10.02.2020);
- в связи с отсутствием прибора учета порядок коммерческого учета воды по государственному контракту № 002/20 от 10.02.2020 осуществляется расчетным способом согласно плановым показателям, предусмотренным Приложением № 1 к контракту;
- по счетам-фактурам, выставленным истцом за январь-март 2020 года, ответчиком произведены оплаты платежными поручениями №/№ 960 от 24.03.2020 (35 344,63 руб.), 961 от 24.03.2020 (32 251,25 руб.), 997 от 24.04.2020 (35 767,63 руб.), т.е. задолженность за январь-апрель 2020 года оплачена в полном объеме;
- за апрель-ноябрь 2020 года ответчиком произведены оплаты по платежным поручениям №/№ 1061 от 25.06.2020 (34 654,60 руб.), 1063 от 25.06.2020 (37 624,31 руб.), 1117 от 14.08.2020 (38 675,35 руб.), 1182 от 15.10.2020 (41 672,86 руб.), 1183 от 15.10.2020 (39 527,11 руб.), 1185 от 16.10.2020 (36 222,72 руб.), 1200 от 09.11.2020 (37 331,38 руб.);
- наблюдается существенное изменение объема ресурса, предъявляемого истцом к оплате ответчику, по сравнению с плановыми показателями, установленными контрактом; дополнительное соглашение не заключалось;
- из письма № 1345 от 01.10.2020 следует, что для расчета объема и стоимости ресурса истцом применялся приборный метод, что, по мнению ответчика, явилось причиной существенных отклонений физических и ценовых показателей контракта от расчетных, предусмотренных приложением № 1 к контракту;
- точкой отпуска ресурса согласно приложенному к письму № 1345 от 01.10.2020 акту снятия показаний прибора учета определен колодец № 3, которая контрактом не согласована, отсутствует в перечне объектов ответчика;
- у ответчика отсутствует информация о проведении каких-либо мероприятий, связанных с применением приборного метода по точкам ВК №/№ 3, 4; участие в каких-либо мероприятиях ответчик не принимал; у него отсутствует документация по внедрению приборного метода (в том числе акт ввода в эксплуатацию прибора учета); какая-либо документация, связанная с приборным учетом по точке ВК-4, также отсутствует;
- истцом нарушен порядок допуска в эксплуатацию прибора учета по согласованной контрактом точке отпуска ресурса ВК № 4, а также у него отсутствовали правовые основания для существенного увеличения цены контракта в связи с отсутствием двухстороннего волеизъявления сторон и применением при расчетах приборного метода учета показателей;
- письмо от 19.03.2021, на которое ссылается истец, относится к государственному контракту № 01/21 от 12.02.2021;
- точка ВК № 3 находится в пределах сетей, принадлежащих истцу, и не имеет непосредственной технической границы и взаимосвязи с сетями ответчика;
- в письме № 131 от 16.08.2021 ответчик просил истца исключить из текста контракта ВК № 3 и указать ВК № 4, но данное письмо до настоящего времени ФГКУ комбинат «Ангара» не рассмотрено.
На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, указанные в отзыве и дополнениях к нему, приобщены судом к материалам дела.
В поступивших 26.08.2021 возражениях на отзыв ответчика истец не соглашается с доводами ответчика по основаниям, изложенным в возражениях (с приложением подтверждающих документов).
На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.
14.09.2021 от истца в материалы дела поступило заявление об уменьшении исковых требований в связи с частичной оплатой задолженности ответчиком (36 178,81 руб. платежным поручением № 1243 от 21.12.2020); просит взыскать с ответчика задолженность по государственному контракту на возмещение расходов по отпуску холодной воды № 002/20 от 10.02.2020 за апрель-октябрь 2020 года в сумме 411 365,07 руб.
Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований истцом. Иск рассматривается с учетом произведенных изменений.
14.09.2021 судом принята резолютивная часть решения по настоящему делу об удовлетворении исковых требований, которая размещена в картотеке дел сайта Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 15.09.2021.
В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
22.09.2021 от ООО «Курагинский Энергосервис» поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.
При указанных обстоятельствах, суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Из материалов дела следует, что между ФГКУ комбинат «Ангара» (исполнитель) и ООО «Курагинский Энергосервис» (заказчик) заключен государственный контракт на возмещение расходов по отпуску холодной воды № 002/20 от 10.02.2020, согласно которому исполнитель обязуется отпустить, а заказчик - принять и оплатить холодную воду согласно условиям контракта.
Согласно пункту 1.3 контракта отпуск холодной воды заказчику осуществляется на границе балансовой принадлежности сети холодного водоснабжения, которая определена в акте разграничения балансовой принадлежности сети холодного водоснабжения с 01.01.2020 по 31.12.2020.
Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
В части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности, возникающие между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг по поставке коммунального ресурса, квалифицируются как публичные правоотношения. На основании части 4 указанной статьи при исполнении публичных договоров стороны обязаны руководствоваться положениями правил, издаваемых Правительством Российской Федерации и уполномоченными его органами.
Согласно статье 485 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена, исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. Иной порядок определения цены по договору энергоснабжения не предусмотрен.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644).
Исходя из указанных Правил, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истец доказал обоснованность исковых требований в полном объеме (с учетом их уточнения); доводы ответчика о неправомерности начисления платы за холодную воду приборным способом не соответствует материалам дела и нормам действующего законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям.
Из материалов дела следует, что в апреле-октябре 2021 года истцом оказывались услуги по отпуску холодной воды на объекты ответчика.
Факт оказания истцом услуг по отпуску холодной воды в заявленный в иске период подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспаривается ответчиком.
На оплату оказанных услуг истцом выставлены счета-фактуры на общую сумму 713 252,21 руб., которые частично в сумме 411 365,07 руб. (с учетом оплат ответчика - 301 887,14 руб.) не оплачены ответчиком.
При расчете истцом применены тарифы, утвержденные Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 380-п от 03.07.2018.
При рассмотрении дела ответчик не возражал против арифметической правильности расчета задолженности, однако им заявлено о необоснованности применения истцом при расчете объема холодной воды, поставленной ему, приборного способа, точки ВК № 3, не согласованной сторонами в контракте.
В пояснениях истца, изложенных в возражениях на отзыв от 24.08.2021, указано следующее:
- границы разграничения балансовой принадлежности сети холодного водоснабжения между истцом и МО Кочергинский сельсовет определены актом от 21.12.2007 по стенке колодца ВК № 4, находящейся ближе к колодцу ВК № 5; колодец ВК № 4 в силу технической невозможности вместить всю запорную арматуру выполнен из двух колодцев; расстояние между двумя люками составляет не более 5 метров;
- позднее один из люков (расположенный между ВК № 4 и ВК № 5) во избежание путаницы поименован ВК № 3; коммерческий прибор учета холодной воды установлен именно в нем, т.е. на границе разграничения балансовой принадлежности, в пределах водопроводных сетей, используемых исключительно ответчиком;
- акт ввода в эксплуатацию этого прибора учета подписан представителями истца и ответчика 09.04.2020; акты снятия показаний, представленные истцом в материалы дела, составлены по показаниям этого прибора учета;
- в марте 2021 года истцу стало известно, что ответчиком коммерческий прибор учета холодной воды, установленный 09.04.2020, заменен на другой;
- о том, что ответчик знал, где установлен коммерческий прибор учета холодной воды, также свидетельствует переписка сторон, приложенная к данным возражениям;
- до обращения истца в суд претензий по поводу места и самой установки коммерческого прибора учета воды от ответчика в адрес истца не поступало.
В пункте 15 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) предусмотрено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
В соответствии с частью 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется вузлах учета путем измерения количества воды и сточных водприборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьёй, расчётным способом.
Согласно части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системамигорячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
В силу пункта 2 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Из пунктов 2.2, 2.3, 6.1 государственного контракта № 002/20 от 10.02.2020 следует, что фактическое количество отпущенной исполнителем холодной воды определяется суммированием показаний приборов коммерческого учета отпуска холодной воды за каждый месяц 2020 года.
В случае неисправности приборов коммерческого учета отпуска холодной воды количество отпущенной холодной воды рассчитывается согласно Приложению № 1 к контракту, являющемуся неотъемлемой его частью.
Учет объема отпущенной исполнителем холодной воды в месяц производится только по показаниям приборов коммерческого учета отпуска холодной воды.
Материалами дела (акт разграничения балансовой принадлежности сети холодного водоснабжения от 21.12.2007, схема к данному акту, акт ввода в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения от 09.04.2020, письма №/№ 108 от 25.06.2020, 30 от 09.03.2021, 392 от 19.03.2021, акт осмотра места установки индивидуального прибора учета от 17.03.2021) подтверждается, что ответчику известно о колодце ВК № 3, установке приборов учета, показания, которых использованы истцом при расчете объема, поставленной ответчику холодной воды. При этом плановые показатели подлежат применению только в случае выхода из строя коммерческого прибора учета.
Границы разграничения балансовой принадлежности сети холодного водоснабжения определены в акте от 21.12.2007, подписанном истцом и МО Кочергинский сельсовет, который является концедентом ответчика, что подтверждается концессионным соглашением № 1 от 18.11.2016, представленным ответчиком в материалы дела 03.08.2021.
С учетом изложенного, довод ответчика об отсутствии оснований для начисления платы за поставленную холодную воду на основании показаний приборов учета необоснован; истцом правомерно применены показания коммерческого прибора учета.
Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Доказательства погашения задолженности в сумме 411 365,07 руб. (с учетом ее уточнения) ответчиком в материалы дела не представлены, несмотря на его надлежащее уведомление о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Суд также учитывает, что с учетом уточнения исковых требований, принятого судом 14.09.2021, истцом учтены все платежи ответчика, указанные в отзыве на иск от 26.07.2021, с учетом назначения платежа за конкретный месяц 2020 года, указанного в платежных поручениях, относящихся к заявленному в настоящем иске периоду.
При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 411 365,07 руб. (с учетом ее уточнения) является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 11 951 руб. платежным поручением № 120871 от 31.05.2021.
В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 995 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца; государственная пошлина в сумме 956 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
удовлетворить заявление федерального государственного казенного учреждения комбинат «Ангара» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому Федеральному округу (ИНН 2423005532, ОГРН 1022400878500) об уменьшении размера исковых требований с учетом оплаты ответчика в сумме 36 178,81 руб. платежным поручением № 1243 от 21.12.2020 - до 411 365,07 руб.
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Курагинский Энергосервис» (ИНН 2423013484, ОГРН 1112423000227) в пользу федерального государственного казенного учреждения комбинат «Ангара» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому Федеральному округу (ИНН 2423005532, ОГРН 1022400878500) задолженность по государственному контракту на возмещение расходов по отпуску холодной воды № 002/20 от 10.02.2020 за апрель-октябрь 2020 года в сумме 411 365,07 руб., а также 10 995 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить федеральному государственному казенному учреждению комбинат «Ангара» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому Федеральному округу (ИНН 2423005532, ОГРН 1022400878500) на основании настоящего решения из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 956 руб., уплаченную платежным поручением № 120871 от 31.05.2021.
Копия платежного поручения № 120871 от 31.05.2021 прилагается к настоящему решению.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Исполнительный лист на настоящее решение выдается только по заявлению взыскателя.
Судья
О.И. Медведева
