АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ | |
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
июня 2019 года | Дело № А33-4394/2019 |
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 июня 2019 года.
В полном объёме решение изготовлено 20 июня 2019 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С. , рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ОРБИС ФАРМ" (ИНН 4501204877, ОГРН 1154501007980)
к Министерству здравоохранения Красноярского края (ИНН 2466212607, ОГРН 1082468040357)
о взыскании задолженности, неустойки,
в присутствии:
от ответчика: Дегтяревой Ю.Н - представителя по доверенности от 16.04.2018;
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,
установил: общество с ограниченной ответственностью "Орбис Фарм" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству здравоохранения Красноярского края(далее – ответчик) о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве обеспечения исполнения государственного контракта № 2018/1/196-е/и от 29.11.2017 в размере 4 730 руб. 15 коп., неустойку в размере 115 руб.
90 коп. за просрочку возврата обеспечения исполнения государственного контракта.
Определением от 19.02.2019 исковое заявление оставлено судом без движения. Определением от 18.03.2019 года исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.
Определением от 21.05.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 13.06.2019.
Представитель истца в судебное заседание 13.06.2019 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено в отсутствие истца по имеющимся в деле письменным доказательствам.
Истец представил в материалы дела отказ от исковых требований в части взыскания долга в размере 4 730 руб. 15 коп. Уточнил исковые требования в части взыскания неустойки, просит взыскать 198 руб. 86 коп. неустойки за период с 30.10.2018 по 10.04.2019
В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом.
Ответчик требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Определением от 20.06.2019, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принят отказ от иска в части требования о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве обеспечения исполнения государственного контракта № 2018/1/196-е/и от 29.11.2018 в размере 4 730 руб. 15 коп. Производство по делу № А33-4394/2018 в части требований, от которых истец отказался, прекращено.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) подписан государственный контракт на поставку лекарственных препаратов от 29.11.2017 № 2018/1/196-е/и, по условиям пункта 1.1. которого, поставщик обязуется поставить лекарственные препараты - гормоны гипоталамуса и гипофиза и их аналоги (далее - товар) в срок, указанный в настоящем контракте, в адрес организации, оказывающей Заказчику услуги но обеспечению граждан. включенных в Федеральный регистр лиц. имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными министерством здравоохранения Красноярского края по государственным контрактам (далее уполномоченный медицинский склад, УМС) Государственное предприятие Красноярского края «Губернские аптеки», а заказчик обязуется обеспечить приёмку товара уполномоченным медицинским складом и оплатить его в соответствии с настоящим контрактом. Наименование, количество, цена за единицу, стоимость товара указываются в спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение 1) (пункт 1.2. контракта).
Пунктом 3.1. контракта установлено, что общая: цена контракта составляет 47 301 руб. 54 коп., в т.ч. НДС 4 300 руб. 14 коп.
Согласно пункту 7.2. контракта, обеспечение исполнения контракта установлено в размере 10% начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки, что составляет 4 730 руб. 15 коп.
Обеспечительный платеж по государственному контракту на поставку от 29.11.2017 № 2018/1/196-е/и в сумме 4 730 руб. 15 коп. перечислен истцом на счет ответчика, что подтверждено платежным поручением от 14.11.2017№ 1284.
Пунктом 4.1. контракта установлено, что поставка товара на УМС осуществляется силами и за счёт поставщика в сроки и в периоды, определенные графиком поставки, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение 2). Срок поставки не может быть изменен, в том числе по соглашению сторон.
Согласно пункту 6.4. контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом исполнения, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.
Пунктом 7.1. контракта стороны установили, что исполнение поставщиком обязательств по настоящему контракту, связанных с уплатой неустоек (штрафов/пеней), предусмотренных разделом 6 настоящего контракта, а также ущерба, убытков, понесенных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств по настоящему контракту обеспечивается предоставлением банковской гарантии, выданной банком, или внесением денежных средств на счет заказчика, указанный в пункте 7.5 настоящего контракта. Способ обеспечения исполнения контракта определяется поставщиком самостоятельно.
В связи с несвоевременной поставкой истцом товара, ответчик обратился в адрес истца с требования об оплате неустойки на общую сумму 149 руб. 82 коп.: от 26.03.2018 № 71/07-05/3281 на сумму 6 руб. 45 коп.; от 13.06.2018 № 71/07-05/6819 на сумму 143 руб. 37 коп.
Письмом от 15.10.2018 № 992 истец сообщил истцу, что обоснованным является размер неустойки в сумме 138 руб. 89 коп.
Истец частично исполнил обязательство по оплате неустойки за несвоевременную поставку товара в сумме 138 руб. 89 коп., что подтверждено представленными в материалы дела платежными поручениями: от 15.10.2018 № 3019 на сумму 3 руб. 23 коп.; от 15.10.2018 № 3018 на сумму 135 руб. 66 коп.
В соответствии с пунктом 7.6. договора, возврат поставщику денежных средств, перечисленных в качестве исполнения контракта, производится: если сроки исполнения обязательств по поставке не нарушены - в течение 10 рабочих дней с момента исполнения поставщиком обязательств по поставке товара в полном объеме; в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств предусмотренных контрактом, включая нарушение сроков исполнения обязательств, - в течение 10 рабочих дней с момента поступления на расчетный счет заказчика неустойки, начисленной заказчиком в соответствии с разделом 6 настоящего контракта.
Пунктом 6.3. контракта стороны установили, что в случае просрочки заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения такого обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Истец направил в адрес ответчика требование от 06.11.2018 о возврате обеспечительного платежа и пени за просрочку возврата обеспечительного платежа.
В соответствии с пунктом 7.7 заключенного государственного контракта в случае неисполнения обязательств по уплате неустойки более трех месяцев с момента получения соответствующего требования, заказчик вправе удержать сумму неустойки из предоставленного обеспечения во внесудебном порядке.
Ответчик произвел удержание не оплаченной истцом суммы неустойки.
Ответчик возвратил истцу сумму обеспечительного платежа в размере 4 719 руб. 22 коп., что подтверждено платежными поручениями: от 16.04.2019 № 437171 на сумму 6 руб. 45 коп.; от 10.04.2019 № 253518 на сумму 4 712 руб. 77 коп.
За несвоевременный возврат суммы обеспечительного платежа истец начислил неустойку за период с 30.04.2018 по 10.04.2019 в размере 198 руб. 86 коп., что следует из представленного истцом расчета.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по поставке товара, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 198 руб. 86 коп. неустойки.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Заключенные между истцом и ответчиком контракт от 29.11.2017 № 2018/1/196-е/и, по своей правовой природе являются договорами на поставку товаров для государственных нужд. Правоотношения сторон из договора поставки для государственных нужд регулируются параграфами 1, 3, 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а также положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.
В в силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
Согласно статьям 506, 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком лицу, указанному в договоре в качестве получателя в обусловленный договором срок.
В силу пункта 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона N 44-ФЗ) исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Согласно части 4 статьи 96 Закона N 44-ФЗ контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с названным Законом.
Согласно пункту 7.2. контракта, обеспечение исполнения контракта установлено в размере 10% начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки, что составляет 4 730 руб. 15 коп.
Обеспечительный платеж по государственному контракту на поставку от 29.11.2017 № 2018/1/196-е/и в сумме 4 730 руб. 15 коп. перечислен истцом на счет ответчика, что подтверждено платежным поручением от 14.11.2017№ 1284.
Пунктом 4.1. контракта установлено, что поставка товара на УМС осуществляется силами и за счёт поставщика в сроки и в периоды, определенные графиком поставки, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение 2). Срок поставки не может быть изменен, в том числе по соглашению сторон.
Согласно пункту 6.4. контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом исполнения, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.
Пунктом 7.1. контракта стороны установили, что исполнение поставщиком обязательств по настоящему контракту, связанных с уплатой неустоек (штрафов/пеней), предусмотренных разделом 6 настоящего контракта, а также ущерба, убытков, понесенных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств по настоящему контракту обеспечивается предоставлением банковской гарантии, выданной банком, или внесением денежных средств на счет заказчика, указанный в пункте 7.5 настоящего контракта. Способ обеспечения исполнения контракта определяется поставщиком самостоятельно.
В связи с несвоевременной поставкой истцом товара, ответчик обратился в адрес истца с требования об оплате неустойки на общую сумму 149 руб. 82 коп.: от 26.03.2018 № 71/07-05/3281 на сумму 6 руб. 45 коп.; от 13.06.2018 № 71/07-05/6819 на сумму 143 руб. 37 коп.
Письмом от 15.10.2018 № 992 истец сообщил истцу, что обоснованным является размер неустойки в сумме 138 руб. 89 коп.
Истец частично исполнил обязательство по оплате неустойки за несвоевременную поставку товара в сумме 138 руб. 89 коп., что подтверждено представленными в материалы дела платежными поручениями: от 15.10.2018 № 3019 на сумму 3 руб. 23 коп.; от 15.10.2018 № 3018 на сумму 135 руб. 66 коп.
В соответствии с частью 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.
Истец направил в адрес ответчика требование от 06.11.2018 о возврате обеспечительного платежа и пени за просрочку возврата обеспечительного платежа.
В соответствии с пунктом 7.7 заключенного государственного контракта в случае неисполнения обязательств по уплате неустойки более трех месяцев с момента получения соответствующего требования, заказчик вправе удержать сумму неустойки из предоставленного обеспечения во внесудебном порядке.
Ответчик произвел удержание не оплаченной истцом суммы неустойки. Ответчик возвратил истцу сумму обеспечительного платежа в размере 4 719 руб. 22 коп., что подтверждено платежными поручениями: от 16.04.2019 № 437171 на сумму 6 руб. 45 коп.; от 10.04.2019 № 253518 на сумму 4 712 руб. 77 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с пунктом 7.6. договора, возврат поставщику денежных средств, перечисленных в качестве исполнения контракта, производится: если сроки исполнения обязательств по поставке не нарушены - в течение 10 рабочих дней с момента исполнения поставщиком обязательств по поставке товара в полном объеме; в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств предусмотренных контрактом, включая нарушение сроков исполнения обязательств, - в течение 10 рабочих дней с момента поступления на расчетный счет заказчика неустойки, начисленной заказчиком в соответствии с разделом 6 настоящего контракта.
Пунктом 6.3. контракта стороны установили, что в случае просрочки заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения такого обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
За несвоевременный возврат суммы обеспечительного платежа истец начислил неустойку за период с 30.04.2018 по 10.04.2019 в размере 198 руб. 86 коп., что следует из представленного истцом расчета.
Факт нарушения ответчиком сроков возврата суммы обеспечительного платежа подтверждается материалами дела.
При проверке расчета суммы пени судом установлено, что верный расчет суммы пени, исходя из периода установленного истцом с 30.04.2018 по 10.04.2019, составляет 198 руб. 72 коп.
Учитывая изложенное, требование истца о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению в сумме 198 руб. 72 коп.
На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства здравоохранения Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Орбис Фарм» 2 197 руб. 72 коп., из них: 198 руб. 72 коп. пени, 1 999 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.
В остальной части иска отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья | Д.С. Куликова |
