Арбитражный суд Краснодарского края
350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-81-03,
сайт: http://www.krasnodar.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар Дело № А32-31197/2019
23 сентября 2019 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гордюка А.В., при ведении протокола помощником судьи Киреевой Е.В., при участии от истца – Администрации МО г. Армавир – Вирясова К.С. (доверенность), от ответчика – ПАО «Сбербанк России» – Портной А.И. (доверенность), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации МО г. Армавир (ИНН 2302020670, ОГРН 1032300669444) к ПАО «Сбербанк России» (ИНН 7707083893, ОГР 1027700132195) о взыскании 556 278,57 рублей, установил следующее.
Администрация МО г. Армавир (далее - истец, администрация) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о взыскании с ПАО «Сбербанк России» (далее - ответчик, банк) 556 278,57 рублей необоснованно перечисленных пенсионных выплат.
Определением от 09.07.2019 заявление принято к производству Арбитражного суда Краснодарского края.
В заседании участвующие в деле лица высказали позиции по заявленным требованиям.
Учитывая отсутствие возражений участвующих в деле лиц, арбитражный суд, закрыв предварительное судебное заседание, перешёл к рассмотрению дела по существу, открыв судебное заседание по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд Краснодарского края, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования являются необоснованными.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
В соответствии со статьей 18 Закона Краснодарского края от 27 марта 1997 года № 73-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае» (действовавший в спорный период правоотношений) органы местного самоуправления могут устанавливать муниципальным служащим пенсию за выслугу лет с учетом стажа муниципальной службы за счет средств соответствующего местного бюджета. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим определяются решением представительного органа местного самоуправления.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным Законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Указами Президента Российской Федерации № 755 и № 756 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих», Законом Краснодарского края «О муниципальной службе Краснодарского края» решением Армавирской городской Думы от 21 июня 2001 года № 61 был утвержден Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления (далее - Порядок).
Согласно статье 1. Порядка ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается лицам, замещавшим на 1 января 1997 года или позднее муниципальные должности в органах местного самоуправления, предусмотренные Реестром муниципальных должностей органов местного самоуправления, а также лицам, ранее замещавшим должности в органахпредставительной и исполнительно-распорядительной власти города, проработавшим более 20 лет.
Из материалов дела следует, что в должности заместителя главы города Армавира в период с 15 июля 1993 года по 3 января 1996 года осуществлял трудовую деятельность Охтилев Юрий Иванович. Постановлением главы города Армавира от 30 апреля 2002 года № 504 ему была установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости из средств местного бюджета.
На основании сведений, полученных из территориального органа управления пенсионного фонда России гражданин Охтилев Ю.И. умер 11 октября 2015 года, место регистрации смерти Отдел ЗАГС Выборгского района комитета по делам ЗАГС правительства Санкт-Петербург.
В связи с тем, что в бухгалтерию истца несвоевременно поступила информация о смене жительства гражданином Охтилевым Ю.И., а также в дальнейшем о смерти, назначенная ему постановлением главы города Армавира пенсия за выслугу лет ежемесячно перечислялась на реквизиты, предоставленные им для данной цели, а именно на р/с 42301810030244528270, открытый в Краснодарском отделении № 8619 ПАО «Сбербанк России».
Запрос на имя управляющего ПАО Сбербанк от 30.05.2019 года № 02-6/456 «О возврате излишне перечисленных денежных средств» оставлен без исполнения, так как согласно договору банковского вклада, операции по счету клиента банк осуществляет на основании распоряжения вкладчика либо по решению суда, а также в случаях, установленных законом.
Согласно информации из официального сайта Федеральной нотариальной палаты «Реестр наследственных дел» после смерти гражданина Охтелева Ю.И. наследственные дела не открывались.
За период с 28 декабря 2015 года по 13 апреля 2019 года Охтилеву Ю.И. были излишне перечислены денежные средства в виде муниципальной пенсии в размере 555 897 рублей 37 копеек.
В соответствии с частью 2 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора.
На основании изложенного истец полагает, что излишне перечисленная денежная сумма 555 897 рублей 37 копеек подлежит списанию с лицевого счета № 42301810030244528270, поскольку данная сумма была перечислена из-за несвоевременно поступивших сведений о смерти Охтилева Ю.И.
Оценивая обоснованность требований, Арбитражный суд Краснодарского края исходит из следующего.
Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) и Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) регулируются отношения, связанные с правом на пенсионное обеспечение граждан.
В силу части 1 статьи 21 Закона N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку (часть 13 статьи 21 закона № 400-ФЗ).
По пункту 1 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ выплата пенсии прекращается в случае смерти пенсионера с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера.
Аналогичная норма содержится и в пункте 1 части 1 статьи 22 Закона № 173-ФЗ.
Указанные правила применимы и к случаям установления ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости из средств местного бюджета.
При этом, отношения банка с физическим лицом регламентируются нормами главы 44 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре банковского вклада.
Согласно пункту 3 статьи 834 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям банка и вкладчика по счету, на который внесен вклад, применяются правила о договоре банковского счета (глава 45 Кодекса).
Пунктами 1 - 3 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета, ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.
Как указано в статье 854 Гражданского кодекса Российской Федерации, списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без его распоряжения списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.
В силу статьи 418 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника, либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью.
При наступлении смерти вкладчика право распоряжаться денежными средствами на счете переходит к наследникам умершего согласно презумпции универсального правопреемства, предусмотренной в статье 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Исходя из сказанного, владельцами банковского счета в качестве стороны в соответствующем договоре со дня открытия наследства становятся наследники умершего, с учетом статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации исключается ситуация, при которой наследники отсутствуют.
При перечислении денежных средств после смерти гражданина на открытый при его жизни банковский счет они поступают на счет, владельцем которого является наследник (наследники).
Соответственно, данные лица становятся владельцами данных денежных средств не силу наследственного правопреемства, а в силу возникшего у них со дня открытия наследства статуса владельца счета.
Данный вывод основан на правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2009 № 8079/09, согласно которому денежные средства, зачисленные на банковский счет после смерти его владельца, считаются принадлежащими не банку, а лицам, являющимся владельцами счета на день зачисления денежных средств.
Принимая во внимание изложенное, зачисленная на счет гражданина Охтилева Ю.И. в банке сумма пенсии за спорный период, независимо от действительности основания ее приобретения гражданином, не относится к его личным неимущественным правам, а приобретает статус имущества и входит в состав наследства, поэтому требование о возврате суммы может быть обращено к лицам, вступившим в наследственные права.
В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Кодекса), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Кодекса), имущество умершего считается выморочным.
Выморочность имущества относится к исключительным случаям, когда возможность универсального правопреемства после наследодателя в пользу физических лиц - наследников по закону или по завещанию - исключается, в связи с чем к наследованию призывается государство или муниципальное образование.
Истец не представил пояснений, какие требования законодательства не выполнены или нарушены банком при ведении операций по счету № 42301810030244528270.
Ошибочное перечисление пенсии на счет Охтилева Ю.И. в банке не дают истцу права требовать от банка возврата ошибочно перечисленной суммы (независимо от наличия или отсутствия у умершего наследников), поскольку банк не владеет и самостоятельно не распоряжается денежными средствами, находящимися на счетах его клиентов - в действующем законодательстве отсутствуют нормы, позволяющие банку списывать со счета клиента (вкладчика) без его распоряжения излишне зачисленные средства, в том числе перечисленные после смерти получателя пенсии.
В данном случае, банк не является участником правоотношений по выплате Охтилеву Ю.И пенсионного обеспечения, а только производит зачисление денежных средств на его лицевой счет на основании перечислений истца.
Таким образом, у банка, являющегося расчетно-кредитным учреждением, отсутствуют законные основания для списания необоснованно выплаченных денежных средств и зачисленных на счет умершего гражданина по распоряжению истца. Каких-либо доказательств, подтверждающих факт использования банком этих сумм, истец не представил.
В случае отсутствия наследников у умершего, истец может защитить свои права в порядке статей 1151, 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах Арбитражный суд Краснодарского края не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных требований.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.В. Гордюк
